2020年美国可再生能源发展展望

编译 | 孙一琳

对于美国可再生能源来说，2019年是具有里程碑意义的一年。2019年4月，美国联邦能源管理委员会（FERC）公布的月度报告数据显示，美国可再生能源发电量首次创纪录地超越煤电，提供了23%的电量，而煤炭发电量占比为20%。根据FERC和美国能源信息署（EIA）发布的最新数据显示，2019年1月至10月，天然气占新增装机量的49.67%，可再生能源占48.45%。其中，风电占28.55%，太阳能占18.59%，水电占0.83%，生物质能占0.41%，地热占0.06%。7月、8月和9月，可再生能源的新增装机量超过了天然气，天然气领先优势正在不断被缩小。此外，彭博新能源财经（BNEF）的研究结果显示，2019年，美国可再生能源行业的总投资为555亿美元，增长28%，增幅超过欧洲。

美国可再生能源的发展主要受到成本和政策（州和地方层面）以及市场的影响。

风电、光伏等可再生能源技术的跨越式发展使其成本持续下降，市场竞争力不断增强。

在政策方面，美国很多州都明确了可再生能源的发展目标。目前，已有加利福尼亚州、夏威夷州、华盛顿特区、新墨西哥州、明尼苏达州、佛罗里达州、伊利诺伊州、弗吉尼亚州、马里兰州、新泽西州、康涅狄格州、纽约州等地确立或提出实现100%可再生能源、清洁能源的目标，这对稳定市场预期十分重要。

部分城市也展开了行动，与公用事业公司签署清洁能源购电协议，或以城市为单位组成了联盟，推广可再生能源方案。2019年，辛辛那提市与美国最大的市政太阳能电站签署了10万千瓦的购电协议（PPA），其中的3.5万千瓦装机用于满足市政30%的电力需求，剩余的6.5万千瓦装机通过“社区整合项目”（Community Choice Aggregation Program）为社区居民提供电力。科罗拉多州组织了气候行动联盟（Colorado Cities for Climate Action），以推广气候政策。越来越多的城市将联合起来，加强与州政府以及市场主体的合作。

很多美国本土企业加入RE100（100%可再生能源）计划行列，还有越来越多的企业选择使用清洁能源电力。彭博新能源财经最近发布的《2020年上半年企业能源市场展望》显示，2019年，全球企业清洁能源电力购电装机达19.5GW。其中，美国占大多数，约为13.6GW。

美国可再生能源行业在2019年取得的成绩是可喜的，未来能否能延续这一趋势呢？

此前，EIA发布了《2020年度美国能源展望》报告，预测2020―2050年不同电源装机的增加和退役情况。

报告认为美国电力系统还将经历快速变化，在联邦税收抵免政策（PTC）和州级可再生能源目标的支持下，伴随着风电和光伏成本的稳步下降，到2050年，可再生能源将成为增速最快的电源。随着电力负荷的缓慢增长和可再生能源发电量的快速增加，美国燃煤和核电发电量将会下降。

EIA每年都会发布关于能源利用和供应趋势预测的年度报告，参考主要经济预测专家和人口统计学专家的观点，基于国家能源建模系统（ National Energy Modeling System）对未来情况进行预测，并假设现行法律法规（包括已经确定会终止的法规）在整个预测期都不会发生改变，且不考虑可能在预测期确定的立法和标准。

除了参考方案，EIA还会发布替代方案，针对主要决定因素拟定多种不同情况，并分析在某种情况下，电源结构变化可能会出现的差异，以突出该决定因素的作用。

例如，技术成本变化所带来的不同结果如图4、图5所示。由此可以看出，诸如成本和政策等因素为可再生能源带来的影响仍旧会非常明显。

以上是长期的预测情况。短期来看，多次延期的美国可再生能源生产税收抵免政策将到期，2020年以后开建的可再生能源项目将无法享受税收补贴。EIA预测，这一政策变化将会推动2020年可再生能源的装机容量达到新的高峰。（编译自美国能源信息署网站）