构建新时代北京市大中小幼一体化德育体系

杨志成

一年多来，在市委教工委的领导下，北京市学校德育研究会紧紧把握纵向衔接、横向协同主轴，围绕发展大局、功能与委托任务，并结合学校实际需求，开展实践研究，取得积极进展。其中，编制《北京市大中小幼学校一体化德育体系建设指导纲要》（以下简称“指导纲要”）是一项重要工作，有力促进了北京市大中小幼一体化德育体系的构建。本文将从以下三个方面呈现这项工作的进展。

1.“指导纲要”的理论依据：习近平总书记的德育观

在全国教育大会上，习近平总书记提出了“九个坚持”的重要论述，这是我们新时代教育发展的重要理论指导。其中特别强调要把立德树人作为根本任务，这是新时代加强学校德育工作的重要指导思想，也是习近平总书记德育观的核心要义。所以，我们要坚持把立德树人作为根本任务，作为习近平总书记立德树人德育观的核心理念。

在“指导纲要”编制过程中，我们对总书记德育观进行了全面研究、学习和深入的贯彻。习近平总书记关于德育管理有一系列重要的论述，概括起来，包括德育的地位、德育的目标、德育的内容、德育的方法和途径等。

在德育地位上，总书记强调青少年是拔节孕穗期，要扣好人生第一粒扣子，打好底子。在德育目标上，总书记强调整体性与阶段性相结合，要循序渐进，螺旋上升;强调要培育与党和人民同心同行的人，希望学生做一个心灵纯洁、人格健全、品格高尚的人，一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。在德育内容上，总书记提出了一系列关键内容，如要加强理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，加强意志品格教育、劳动意识教育，等等。在德育方法上，总书记特别强调遵循规律，知行合一，学用结合，贴近学生，突出时代特点。他特别强调理论与实践相结合，育德与育心相结合，课内与课外相结合，线上与线下相结合，解決思想与解决实际问题相结合，不断增强亲和力、针对性。在德育形式与途径上，总书记强调加强人才培养体系建设，提出了四大培养体系，注重“以文化人”，强调教师要“学高为师，德高为范，教师作为引路人，要用好课堂讲坛，用好校园阵地，要全方位、全程、全员育人，注重家庭、学校、社会各司其责，形成合力”。

总书记关于教育的重要论述，尤其是关于德育的重要论述，体现了他的德育观。在德育原理的研究过程中，德育问题说来复杂，其实也很简单，就是一个“两化”的问题，一是“内化于心”，二是“外化于形”。“内化于心”就是培养健全的人格，使每个孩子人格完善;“外化于形”是使每个孩子融入社会，成为社会的建设者和接班人，把内化和外化解决好了，也就把德育问题解决好了。这些年我们德育工作中之所以出现问题，是因为这“两化”没有解决好，或者说这“两化”分裂了。总书记特别强调，在教育过程中，要把多元化价值取向和多元育人任务融合在一起，提出要以“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”为工作目标，以“五育并举”为育人目标。这两个目标是在新时代指引我们教育价值取向的重要方向。

工作目标中，“凝聚人心”代表了政治性价值取向，“完善人格”代表了个体性价值取向，“开发人力和培育人才”代表了教育的经济性价值取向，“造福人民”代表了教育人才的社会性价值取向。形成多元价值取向的和谐统一，这是党在新时代教育方针中的重大突破，在世界教育史上，也都是非常好的教育典范性价值融合。

“五育并举”的育人目标，是新时代到底培养什么样的人的顶层设计，它体现了马克思主义哲学观。马克思主义的“人学”是马克思主义唯物史观和辩证唯物主义的重要成果之一，主要体现了人的个体性和社会性，而人的个体性和社会性之间的桥梁称为工具性——人的劳动。所谓教育的核心问题，是培养人三种重要的价值能力：要使人成为一个健康的生命体，这是个体性;要使人成为有能力的生命体，就是劳动能力;要使人成为社会的建设者，就是社会性发展。这就构建了三元价值取向。“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”从这三个价值取向形成了闭合的整体，是全覆盖、全统一的整体，这就实现了对德育问题内化和外化的统一，给我们提供了重要的哲学指引。

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上讲了“八个统一”，从目标、内容、效果、方法、价值、评价等方面给我们指出了具体德育工作的基本原则，概括起来就是“螺旋上升，循序渐进”。

2.北京市大中小幼一体化德育体系的构建过程

2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于深化教育体制机制改革的意见》中首次提出，要构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化的德育体系。在这个背景下，北京市委市政府、市教育工委于2018年11月成立了北京市学校德育研究会，这是全国第一个以贯穿全日制教育、全学段学校德育工作为研究对象的学术团体组织。2019年初，市委教育工委在工作计划中明确提出“制定《北京市大中小幼学校一体化德育体系建设指导纲要》……推进大中小幼一体化德育体系建设”，这体现了北京市对大中小幼一体化德育工作的高度重视;同时，在全国范围内首次提出要制定建设大中小幼一体化德育指导纲要。

在“指导纲要”的制定过程中，我们做了一系列工作。第一，课题引领，起草准备。2019年立项市教育工委研究项目“北京市大中小幼一体化德育体系建设研究”，前期的课题研究为文件起草奠定了理论研究基础。第二，理论研究，把握方向。着力研究习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记德育观，确保文件起草把握正确的思想方向。第三，政策研究，统一思路。搜集整理近五年来党中央、国务院、教育部和北京市相关德育政策，进行了专题政策研究，为文件起草找准内容参考。第四，实践调研，问题导向。研究会分学段组，深入幼儿园、小学、初中、高中、大学进行实地调研，了解当前学校德育的现状，尤其是大中小幼一体化德育实践问题，为文件起草提供了经验参考，并召开两次座谈会，征求专家意见。第五，征求意见，问计各方。组织召开两次专家座谈会，听取专家意见和建议。第六，着手起草，搭建框架。在理论研究和调研的基础上，着手搭建文件框架，开始起草工作，形成初步文件框架与核心内容纲要。第七，有所侧重，把握核心。文件内容侧重一体化特点，注重衔接与协同的重点，突出时代特点、北京特点，把握以习近平总书记德育观为统领这个核心，着力构建具有指导性和操作性的实施指导纲要。第八，完成初稿，征求意见。2019年10月基本完成初稿，开始全面征求意见，然后提交市委教育工委。

3.北京市大中小幼一体化德育体系构建的基本思考

全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，坚持问题导向，聚焦一体化问题，立足首都特色，体现北京特点。

第一，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，立足纵向衔接、横向协同，构建新时代大中小幼学校德育体系。这是两个维度，具体涉及目标体系、内容体系、方法体系、途径体系、评价体系、队伍体系、资源体系、家庭社会教育大德育体系、一体化德育机制体系等一体化问题。

第二，文件基于纲要的特点，提出了六个基本原则：坚持立德树人与“五育并举”相结合;坚持遵循规律与改革创新相结合，遵循德育规律、人才培养规律、教育规律，同时实施改革创新;坚持目标导向与问题导向相结合;坚持纵向衔接与横向协同相结合;坚持整体构建与体系贯通相结合;坚持首都特色与时代特点相结合。

第三，聚焦一体化问题，提出明确指导意见。在德育目标上，一是整体构建德育目标，虽然德育目标可能在不同阶段有所不同，但理想信念教育、社会主义核心价值观教育、公民教育、生态教育、行为习惯教育要贯穿所有学段，方法可以不同。幼儿园阶段重在感性认知，培养良好习惯;小学阶段重在启蒙道德情感、塑造完善人格;初中阶段重在打牢思想基础，培养良好品行;高中阶段重在提升政治素养，树立良好志向;大学阶段重在建立政治信仰，增强使命担当。大中小幼各学段要尊重学生认知规律来构建这个工作体系。这样，目标既有整体也有分层，相互结合。在德育内容上，要根据不同学生的认知规律，重点整合德育内容。在德育方法上，由近及远、由己达人，由感性到理性，以循序渐进、螺旋上升为原则，提出了不同阶段德育工作的侧重点，如幼儿园体验式，小学仪式活动，初中知识学习、实践融通，高中思想政治课和各学科渗透、理论学习与社会实践相结合，大学理论学习与自我教育相结合。在德育途径上，强调不同阶段德育的融通，强调主要德育渠道、重要德育渠道、常规德育渠道、辅助德育途径和补充德育途径的相互结合。

第四，加强一体化衔接、构建一体化机制。建立大中小幼一体化干部教师贯通式培训与教研机制;建立大中小幼一体化德育优秀案例和教师评选机制;建立跨校德育衔接机制。