国土资源规划对房地产经济创新发展的影响与作用

李萍

摘 要：市场经济体制的快速发展加速了房地产市场经济的发展与进步，土地资源在房地产市场经济体系中扮演的角色日益重要。国土资源规划必须以对房地产市场经济现状的把控为前提，采取针对性的策略，以科学调控房地产市场经济行为，确保房地产市场经济需求与土地资源供应的相符。本文即在分析国土资源规划内涵及房地产市场发展现状的基础之上，围绕国土资源规划对房地产市场经济创新发展的影响与作用进行详细分析，望能够引起有关人员的重视。

关键词：房地产经济  国土资源规划  发展

为了能够进一步提高土地资源占有与城市建设发展工作间的协调性，就必须提高国土资源规划配置的科学性、合理性水平。房地产市场经济协调发展不但关系行业内部企业的实际发展，更与整个国民经济体系的稳定生存存在密切联系。因此，相关人员必须高度重视国土资源规划配置的优化工作，以更好的促进房地产市场经济的协调发展。

一、国土资源规划及房地产市场发展现状

国土资源规划是指地区、国家为保障一定时间内国民经济发展以及社会稳定进步对国土资源的需求，以国土资源合理开发利用以及有效保护为目标，结合地区乃至国家国土资源分布特点，围绕国土资源调查、评价、开发、利用、以及保护等相关工作，在时间与空间上进行的总体安排与布局。作为社会发展规划体系中的核心工作内容之一，国土资源规划是国家政府部门对国土资源相关工作展开宏观调节与控制的关键手段，是国土资源科学管理的基础，在国土资源可持续利用中扮演着非常重要的角色。

国土资源市场供应的出发点是对土地资源的节约，以提高土地利用效率为目标，最终增加地方实际收益，但在具体运用中对房地产市场所造成的影响却存在一定的负面性。换言之，土地资源对房地产市场存在双向性的影响，只有通过科学合理的国土资源规划配置才能够确保对房地产市场经济发挥积极有效的影响。

同时，受到土地规划供应体系不健全等因素的影响，房地产市场经济发展也存在一定的问题，如困地现象严重，非理性的圈地行为导致银行贷款中住房贷款以及开发贷款比例持续增加，农民群体根本权益无法得到维护。同时，受地价持续上涨因素的影响，房地产项目价格与日俱增。目前房地产市场消费热点已经大体形成，对房地产消费前景持乐观态度，投资力度不断强化，但由于没有配套的实施计划，最终导致房地产项目成交价格往往远高于预期。

二、国土资源配置政策在房地产市场经济调控中的作用

在国土资源规划中，土地规划以及土地供应是实现土地资源合理高效配置的重要途径，与实际情况相结合，深入分析房地产市场显示情况，动态把控供应与投资间的对应关系，以相关策略为引导，方能够促进房地产市场供应结构的科学化发展。在国土资源规划配置过程中，储备数量、供给、规划均是非常重要的影响因素，以现行土地税为前提，把控相关金融政策，科学调控房地产市场结构，对房地产经济的长期稳定发展是非常重要的。当前，国土资源对房地产市场经济的影响主要体现在：在土地税升高的情况下，土地成本有所上升，房地产价格增长，供应商为获取理想收益会制定各种策略快速倾销房产。同时，对于房地产开放商而言，可以在政策允许的前提下通过银行贷款等多种金融措施适当减少开发量，以达到降低供应量的目的。换言之，国土资源配置与房地产市场的供需双方均存在直接关联性，必须深入考察各项影响因素，以促进房地产市场价格、结构以及投资的稳定性发展。

三、土地资源配置对房地产市场经济的影响

从国土资源储备规模的角度上来说，此项因素在国土资源配置中占据分量是非常大的，应当基于对国土资源市场需求量的深入考量，确保其规模合理，充分挖掘相关影响因素，制定针对性措施，将定期补充与预警监控作为国土资源储备规模确定的两大基本模型。预警监控是指预先设定土地储备最低警戒线，在低于警戒值的情况下结合实际情况对土地资源量进行适当调整。最低警戒线的确定必须遵循量大基本原则：第一是基于对相关数据信息的收集，最大限度满足土地市场实际需求;第二是以土地时间成本为基础，针对性降低土地总成本，借助于提高土地规模的方式保证房地产市场经济发展的健康与稳定。

从土地供应时机的角度上来说，在土地储备机构获得土地使用权后，将土地自愿通过土地储备机构向土地市场进行推送的时间作为土地供应时机。为确保土地供应时机的合理性，可以尝试把控房地产市场的整体运行情况。土地政策在房地产市场宏观调控中发挥着非常重要的作用，與房地产市场运行质量、合理性水平、规模大小密切相关，应当详细把控土地供应时间，深入分析相关影响因素，以确保整个房地产市场的均衡发展。考虑到房地产市场具有周期性变化的特点，因此制定的措施仅能够对固定时期内周期性波动情况加以解决，无法彻底根除整体大范围波动现象，可以结合房地产市场的供需情况，对土地资源供应量进行适度调整，以维持房地产价格的稳定性与可靠性，达到维稳市场运行的目的。

从土地供应结构的角度上来说，科学合理的土地供应结构将推动整个房地产市场的良好稳定运行，因此必须通过合理调整土地供应结构的方式达到科学配置土地资源的目的，作为政府部门调解房地产市场的关键策略，土地供应住房类型结构能够充分展现政府部门对各个相关群体的倾斜情况，对房地产市场经济发展产生深远影响。为此，必须在土地资源配置中科学确定房地产市场均衡情况等相关指标，依托于调整住房类型结构的方式优化市场，促进市场均衡化发展。

优化房地产经济模式。为利用有限土地资源推动房地产经济健全发展，必须将房地产经济模式的优化建立在对土地资源的保护利用基础之上，使房地产项目开发更为合理，第一阶段应当结合房地产项目开发目标编制土地规划纲要，并做好对纲要的研究工作，完善土地规划利用方案并申报，最后对规划方案进行严格审批。在此基础之上，着眼于经济视角对房地产福利政策进行优化，科学调整贷款利率，以发挥对房地产开发市场的调控功能。从行政管理的角度出发，为商品住房建设合理划分区域土地，提供政策以及优惠扶持措施，保障房地产经济发展。

四、结束语

对于我国而言，房地产市场经济的发展与国土资源规划配置间存在着密不可分的关系。尤其在改革开放的背景下，城市化建设规模与速度不断加快，土地资源面积占有情况逐步缩小。本文以此为研究背景，在分析国土资源规划内涵及房地产市场发展现状的基础之上，围绕国土资源规划对房地产市场经济创新发展的影响与作用进行详细分析，望能够引起有关人员的重视。

参考文献

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