城杨村：党建+网格化管理助推基层社会治理

■本刊通讯员

近年来，在区、镇两级党委的关心与支持下，该村紧紧围绕党委中心工作，以打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村为目标，坚持党建引领，多元共治，在全面实施“书记一点通”的基础上，试点推进网格化管理工作，农村人居环境及基层社会治理水平得到了进一步提升，村风民风进一步好转，党群干群关系进一步密切，先后荣获宁波市美丽乡村示范村、水美乡村、浙江省3A 级旅游景区村庄、五星级基层党组织等多项荣誉，2019年9月成功入选农业农村部主办的全国“千村万寨展新颜”展示。

该村主要做法为：围绕一个目标、搭好一个架构、扮好四个角色、建立四项机制、做好两个结合、确保五个到位。

围绕一个目标：即通过“星火点亮微网格、党员引领微治理”，实现“大事不出村，小事不出网格”的目标，真正打通服务群众的“最后一公里”。

搭好一个架构：由村党支部书记担任全村的网格长，履行网格管理第一责任人职责。同时，我们按照“地域相邻、人文相亲”原则，以户为单位，平均每70 户划为一个微网格，将全村细分为杨家、茶园等5 个微网格，每个微网格内配备1 名党小组长、1 名微网格长、2 名网格员及1名网格监督员，在每个微网格内配备8-10 名志愿者，微网格日常管理工作在党小组引领下开展。

扮好四个角色：将门前三包、民生服务事项代办、垃圾分类普及、违章搭建管控、邻里纠纷调解等与基层治理相关的工作统一纳入网格任务，明确网格员既是村情民意的信息员、政策法规的宣传员，又是矛盾纠纷的调解员、帮困解难的服务员。

建立四项机制：一是修改 《村规民约》。该村将网格管理、垃圾分类、门前三包等内容新增至村规民约，同时，详细制定了与村级补助相挂钩的16 条奖惩措施，与每户村民签订了门前三包责任书及村民承诺书。二是建立网格工作例会制度。每月定期召开网格员工作例会，分析研究网格内发现的一些疑难问题，及时总结相关经验。三是建立村网格管理微信工作群。第一时间布置网格任务，统一收集网格内存在的问题及意见建议，及时将上级有关政策、要求通过网格微信工作群发布。四是建立网格工作评比机制。每季度末组织所有网格长、网格员对每个微网格任务落实情况进行检查打分，并根据打分情况进行排名。对于表现优秀的微网格长或网格员，优先推选城杨村“最佳网格长”、“最佳网格员”，优先列入党员发展对象，同时进行适当物质奖励，并在全村内通报表扬。

做好两个结合：一是将网格管理与疫情防控相结合。面对突如其来的肺炎疫情，该村以网格化管理试点为契机，将疫情防控与网格化管理工作紧密结合，第一时间通过五个微网格将疫情防控有关宣传资料、甬行证等发到了村民手中，并以微网格为单位全面开展重点人员排查，第一时间对4 名确诊病例接触者进行了居家隔离。可以说，小网格在疫情防控中发挥了大作用。二是将网格管理与环境卫生综合整治相结合。前段时间，以五个微网格为基础，兵分五路，对全村卫生死角、房前屋后堆放的杂物、公共区域内存放的建筑材料、田间露天粪缸以及鸡鸭养殖等进行了全面综合整治。目前，全村已处理鸡鸭共计600 余只，已清理露天粪缸40 余只，公共区域内堆放的建筑材料已基本清理完毕，很多陈年堆放的杂物得到了有效清理，农村人居环境得到了进一步提升。

做到五个到位：一是政策宣传讲到位。该村将上级部门有关惠民政策通过微网格及时加以宣传，做到不漏一人；二是排查走访摸到位。坚持常态化走访摸排，做到房屋户数、人员信息、群众诉求、困难群体“四清楚”；三是诉求信息收到位。通过五个微网格及时掌握村情民意、倾听村民呼声、反映村民诉求，分层分类予以处置；四是矛盾纠纷调到位。充分发挥微网格长群众基础好、威望高等优势，及时把矛盾化解在网格内；五是困难群体帮到位。及时帮助困难群众解决日常生活中遇到的难题，把民心凝聚在网格中。■