推动新时代党的宣传思想工作创新

闫永超 郝飞飞

〔摘要〕 习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话明确了我们党宣传思想工作的使命任务和中心环节。实践中，为了推动新时代党的宣传思想工作的创新，需要做到理念创新，以政治建设为统领，打造全新宣传格局;手段创新，营造健康网络生态，创新媒体融合发展;守正创新，筑牢理想信念之基，壮大主流思想舆论;对外宣传创新，讲好中国故事，提升国际话语权。

〔关键词〕 新时代;中国共产党;宣传思想工作;创新

〔中图分类号〕D267  〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2020）03-0031-04

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了我们党宣传思想工作的使命任务和中心环节，其中蕴含了一系列新思想、新观点，在这些理论的指导下，我们要积极推动新时代党的宣传思想工作创新，发挥宣传思想工作统一思想、凝聚力量的作用，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴提供助力。

一、新时代党的宣传思想工作的使命任务

新时代党的宣传思想工作要为实现中华民族的伟大复兴提供思想引领、价值导向、精神支持和舆论保障。习近平总书记基于对宣传思想工作地位和作用的深刻认识，着眼于国际形势的新变化和国家发展的历史新方位，强调“做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任務” 〔1 〕。这五个方面是坚持改革创新、强化宣传思想工作的有力抓手。

第一，举旗帜是宣传思想工作政治性的集中体现。高举马克思主义和中国特色社会主义的伟大旗帜，这是宣传思想工作的根本职责。我们要做好宣传思想工作，就要深入开展对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，使所有工作都有利于坚持党的领导和巩固中国特色社会主义制度，有利于宣传好党的路线、方针和政策。第二，聚民心是宣传思想工作人民性的集中体现。在宣传思想工作中把党性和人民性有机结合起来，就是要把党和政府的声音传播好，把社会的进步主流展示好，把人民的心声反映好，让人民群众唱主角、发强音。第三，育新人是宣传思想工作教育性的集中体现。宣传思想工作就是做人的工作，实现中华民族伟大复兴的中国梦离不开有理想、有本领、有担当的时代新人。做好宣传思想工作，要将社会主义核心价值观教育融入社会生活，切实有效地提升民众的思想道德觉悟、道德水准和文明素养。第四，兴文化是宣传思想工作文化性的集中体现。宣传思想工作要以建设社会主义文化强国为目标，把握好文化的意识形态属性和产业属性，在中华民族优秀传统文化和革命文化传承上下功夫，不断推出有时代温度、富有感染力的艺术作品。要以深化文化体制改革为契机，激发全民族的文化创作活力，推动中国特色社会主义文化大发展、大繁荣。第五，展形象是宣传思想工作开放性的集中体现。宣传思想工作是国内外交流的重要桥梁，必须坚持国际站位全球视野向世界展示真实、立体、全面的中国，共同传递中国好声音，让中国走向世界，让世界了解中国，有效扩大中国的世界影响力。

二、新时代党的宣传思想工作的中心环节

习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。” 〔1 〕这既是党的执政理念和治国方略在宣传思想工作中的深刻体现，又是宣传思想工作的理论升华和实践指南。新时代宣传思想工作的中心环节就是要把全党全国人民的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，为中国特色社会主义事业不断取得新胜利汇聚强大的力量，这一中心环节具体包括四个方面的要求：第一，要把人民群众对于美好生活的向往作为我们党的奋斗目标。宣传思想工作应坚持以人民为中心的工作导向，呼应人民群众的关切，精准解决人民群众的疑虑和实际问题，把人民群众的满意程度作为衡量宣传思想工作成效的根本标准，为实现中华民族的伟大复兴汇聚人民群众的力量。第二，要积极主动阐释好中国道路、中国特色。面对西方各种敌对势力的渗透和遏制，党要加强宣传思想工作，巩固社会主义意识形态阵地，全面提高防范化解重大风险的能力，加快构建中国特色哲学社会科学话语体系和学术体系，引领全国各族人民增强“四个自信”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”，有效维护我国政治安全和文化安全。第三，要不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。意识形态工作事关党的前途命运、国家的长治久安、民族凝聚力和向心力。社会主义意识形态反映的是最广大人民的根本利益，我们必须坚持以立为本、立破并举，用社会主义意识形态引领思想、凝聚人心，让马克思主义在我国焕发出强大的真理力量。第四，要科学认识网络传播规律，提高用网治网水平。做好网络宣传思想工作是顺应我国媒体格局、舆论格局发展变化的重要举措，要以改革创新精神充分利用网络空间开创宣传思想工作新局面，运用法律、技术手段加强网络综合治理，增强抵御网络错误思潮的自觉性，有理有利有节地开展同西方敌对势力的舆论斗争，营造风清气正的网络空间，画好网上网下同心圆。

三、新时代党的宣传思想工作的创新思路

我们党要在新时代落实宣传思想工作的使命任务，围绕宣传思想工作的中心环节展开工作，就必须加强新时代宣传思想工作创新，不断提高舆论领导能力。

（一）理念创新：以政治建设为统领，打造全新宣传格局

我们必须主动适应国内外舆论环境变化，遵循新闻传播规律，牢固树立“四个意识”。宣传思想工作本质上从属于党的政治工作，应当以党的政治建设为统领，把坚持正确的政治方向作为宣传思想工作的“生命线”。第一，坚持党管宣传、党管媒体的原则不动摇，落实政治家办报的要求，自觉地以马克思主义新闻观为指导分析问题、解决问题。第二，把坚持正确舆论导向放在宣传思想工作的首位。宣传思想工作必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，宣传党中央关于当前形势的分析和研判，及时宣传党的路线、方针、政策，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，激发人们向上向善的精神力量，汇聚推动社会发展的正能量。第三，加强党对意识形态领域的领导。做好舆论阵地的“守护人”，不断落实各级党委的政治责任和领导责任，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在政治原则问题上立场坚定，在举什么旗、走什么路的问题上保持头脑清醒，切实把好关、守好门。

习近平总书记指出：“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做。” 〔2 〕156要加强党对宣传思想工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决纠正党内形式主义和官僚主义的作风，保持党同人民群众的血肉联系。一方面，宣传思想系统各个部门要在各级党委和政府的统筹指挥下相互配合，完善组织协调机制，实现资源有效配置，财政税收、组织人事等职能部门以及工会、共青团等人民团体也要主动加强同宣传思想部门的配合和衔接。另一方面，不断促进网上网下相结合，线上线下齐互动，充分调动广大党员干部的积極性、主动性和创造性，形成领导带头、全党动手、全民参与的宣传思想工作新格局。

（二）手段创新：营造健康网络生态，创新媒体融合发展

随着网络信息技术的发展和移动智能终端的普及，人们的生产生活方式和获取信息的途径正在发生巨大变化，舆论生态也在发生深刻变化。习近平总书记指出：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。” 〔3 〕我们要在网络这一关键处、要害处下功夫，把抢占这一阵地的制高点作为宣传思想工作的重点来抓，把握时、度、效三者之间的辩证统一关系。用“时”来引领“度”和“效”——做到“先说”，完善突发事件应急报道机制，及时准确发布权威信息，做到关键时刻不失语、紧要关头不迟语、重大问题不乱语，掌握网络舆情主动权，用“度”体现“时”和“效”——做到“巧说”，对网络舆情进行精准研判，把握好力度和分寸，全面客观、实事求是地回应社会关切，稳妥适度宣传，促进网络舆情形成良好的舆论预期。用“效”升华“时”和“度”——做到“会说”，控制网络舆情的方向，引导人民群众理性看待公共事件，讲清楚公共事件的背景和原因，讲清楚党和政府正在作出的努力，讲清楚解决问题的制度安排和办法措施，不断增强党对网络舆论的引导力、影响力。

当前，传播方式和媒体格局在互联网技术的影响下正在重塑调整，受众群体的阅读习惯和信息需求呈现出前所未有的变化，因此，宣传思想工作者也要提升自己管好用好新媒体的能力。一方面，推动媒体融合发展。要做好顶层设计推动全媒体建设，运用互联网思维牢固树立一体化发展理念，将党的思想呈现在各类用户终端，更好地引导群众、服务群众。解放思想、打破体制藩篱，优化传播流程、整合媒介资源，推动媒体融合向纵深发展，通过建设融媒体中心促进传统媒体和新兴媒体由“相加”到“相融”。另一方面，打造全媒体矩阵和信息采编一体化平台，实现宣传内容和先进技术的高度契合，将互联网技术融入宣传内容采集、生产、分发、接收、反馈的全过程，提升宣传的质量和水平，实现宣传效果最大化和最优化。

（三）守正创新：筑牢理想信念之基，壮大主流思想舆论

理想信念是精神之钙、力量之源。习近平总书记强调完成新形势下宣传思想工作的使命任务，我们党要“推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起” 〔1 〕。崇高的信仰、坚定的信念不会自发产生，它的确立和巩固与理想信念教育密不可分。第一，在党员干部中开展理论教育和政治学习。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，既是共产党人的政治灵魂，又是共产党人经受考验的精神支柱。要抓好广大党员的政治理论学习，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，引导领导干部系统掌握马克思主义基本原理，使其学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题。第二，培养担当复兴伟业的时代新人。不仅要在党员干部中进行理想信念教育，而且要面向全社会广泛开展理想信念教育，尤其要重视对青少年的理想信念教育。青少年是国家的希望、民族的未来，要对其进行理想信念教育，引导其扣好人生的第一粒扣子，使其成为实现中华民族伟大复兴的生力军。第三，把理想信念教育融入社会生活。深入开展社会主义核心价值观、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，建设我们共同的精神家园，坚持国际和国内相对比、历史和现实相对照，使全体社会成员坚定不移地为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

习近平总书记指出：“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。” 〔4 〕当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面临的机遇和挑战前所未有，只有坚持弘扬主旋律、传播正能量、壮大主流思想舆论，才能更好地推动宣传思想工作创新。一方面，我们要做大做强马克思主义的宣传教育工作。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上不断下功夫，让党的创新理论飞入寻常百姓家，推动这一思想落地生根、深入人心，实现最新指导思想与主流社会舆论的同频共振。另一方面，我们要不断提高正面宣传的主动性。我们要宣传新时代党领导人民创造美好生活的生动实践，为中国特色社会主义现代化建设事业提供舆论支持;要坚持有理有利有节的舆论斗争，在大是大非面前牢记政治责任、坚定政治立场，在风口浪尖激浊扬清、敢抓敢管，以实际行动回击错误言论;要把道理讲清楚，把事实摆到明处，以主流思想舆论凝聚和团结广大群众。

（四）对外宣传创新：讲好中国故事，强化国际话语权

随着国际地位、综合国力的提升，我国的国际社会影响力不断增强。然而国际社会对我国的认识还不够系统和完整，少数国家和地区对我国还不够了解，甚至还存在很多误解。习近平总书记指出：“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。” 〔2 〕156这一重要论断是我们推动新时代对外宣传思想工作创新的根本遵循。第一，讲好中国故事，传播中国声音，就是要讲清楚新时代中国共产党举什么旗、走什么路。要主动向国际社会宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，阐明中国共产党治国理政的基本方略，宣传中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜同各国友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。第二，讲好中国故事，传播中国声音，就是要讲清楚中国人民奋斗圆梦的故事。这就需要我们向世界阐释中国梦的内涵，向世界说明中国梦是中国共产党带领中国人民依靠自己的辛勤劳动而实现的，中华民族的伟大复兴意味着中国的和平崛起。第三，讲好中国故事，传播中国声音，就是要呼吁世界各国共同构建人类命运共同体。中国将坚持走和平发展合作共赢的发展道路，以“一带一路”促进各国发展的事实来证明实现中国梦既造福于中国人民又造福于世界人民，向国际社会全面、客观、理性地介绍当今中国的发展进步，向国际社会展现一个有担当、负责任的大国形象。第四，讲好中国故事，传播中国声音，就是要积极传播中华优秀传统文化。中华优秀传统文化是中华民族屹立于世界民族之林的重要精神支撑，中国特色社会主义根植于中国优秀传统文化这片沃土之中，积极传播中华优秀传统文化有利于增强我们的文化吸引力，使国际社会更好地认同中国特色社会主义文化。

国际话语权是一个国家在世界上说话的权利及其产生的效力和影响力，它与国家的国际传播能力密切相关。我们必须强化国际话语权，向世界展示出真实、立体、全面的中国。第一，壮大媒体力量是增强国际话语权的依托。我们要利用先进技术打造外宣旗舰媒体，推进国内媒体在海外本土化发展，增强我国媒体在国际舆论场上的竞争力，抢占舆论引导先机，从而实现对外宣传传播能力的跨越式发展。第二，设置科学规范的议题是增强国际话语权的关键。我们要科学设置议题，避免被错误言论引导，让真正事关世界各国人民共同利益的问题成为引导国际舆论的话题，把我们想说的说出来，在事关人类共同命运和全球发展的事务中积极准确地表达自己的主张和立场。第三，优化国际传播格局是增强国际话语权的基础。中国声音能否传播好，关键是看国外受众是否愿意听、喜欢听，听了之后能否形成良性互动、产生深刻共鸣，这就需要我们以中华民族独有的精神标识为基础，弘扬中国特色社会主义文化，同时精准定位海外受众的思维习惯和表达方式，打造融通中外的概念范畴表述，让中国能与国际社会展开富有成效的对话。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务〔N〕.人民日报，2018-08-23（01）.

〔2〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔3〕坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要 为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持〔N〕.人民日报，2015-12-27（01）.

〔4〕习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力〔N〕.人民日报，2016-02-20（01）.

责任编辑 王亚峰

〔收稿日期〕 2020-04-07

〔基金项目〕 河北省社会科学发展研究课题（201803030521）。

〔作者简介〕 闫永超（1988-），男，河北内丘人，河北农业大学马克思主义学院讲师，法学硕士，主要研究方向为思想政治教育。

郝飞飞（1990-），男，山西汾西人，河北农业大学马克思主义学院助教，法学硕士，主要研究方向为思想政治教育。