秦皇岛市高职院校教师队伍建设中的问题与对策探析

张引 谷月

本文通过对《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的解读，对我市两所高职院校如何落实教师队伍建设提建议，以促进我市高职院校优质校建设中取得优异成果，这不仅需要学校自身的努力，还需要政府和企业三方的密切配合，从而实现我市高职教育的繁荣发展，本文将从双师素质，人才招聘、职称评审、外聘教师、社会保障五个方面论述高职院校任何进行教师队伍建设。

一直以来，我市高职院校致力于为地方经济发展培养人才，随着经济社会的快速发展，对于我市的高职院校的教师队伍建设提出了更高的要求，2018年国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《改革意见》），这为我市的高职教育发展提供了宝贵的参考，尤其使我们高职院校在教师队伍建设方面有了明确的方向。因此我们更应该提高师资队伍建设的紧迫感，认真研究，抓紧落实。

一、抓住高职院校教师队伍建设的核心，努力提升双师素质培养

高职院校师资队伍建设不同于本科院校，本科院校的教师往往更偏重于理论，而高职院校教师则须具备基本理论和丰富实践的双重标准，这也是高职院校对于双师教师素质提升的一个终极目标，但是在经济社会飞速发展的今天，这样的突出人才往往更倾向于到企业里任职，因此如何在有限的在编师资队伍中培养出这样的双师素质过硬的人才显得尤为关键。因此《改革意见》中提出“支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制”，这种构想无疑为我们的双师素质提升指明了方向，高职院校要与企业共同建立双师型教师培养培训基地，基地的建立是校企合作的新形式，是校企合作在师资队伍建设上的新路径。如何结对子，设置常任的组织机构，制定培养基地的章程，设定培养目标，笔者认为只有将这种目标量化，才能更有效的实现基地设立的初衷。培养出素质过硬的双师型高职教师。目前，我校已经将教师到企业挂职与职称评审挂钩，以此激励教师到企业中去，但是单打独斗式的挂职并没有形成稳定的可持续大量挂职的局面，如果校企之间联合建立双师型教师培养培训基地，将为形成可持续的挂职模式提供保证，一方面解决了个别教师寻找挂职单位的难题，另一方面也为校方解除了挂职教师达不到挂职的效果的担忧，因此双师教师培养培训基地的设立已经成为高职院校未来师资队伍建设的重要课题。而现实的情况是单靠学校的努力是不够的，因为对于企业来讲，建立培训基地的效果长期才能显现，这可以为企业在招聘人才和培养人才方面提供长效保证，但是短期内不会有效果，正因为如此，在校企合作中企业的积极性不高，笔者认为政府的相关部门可以为建立培训基地的企业提供一定的福利政策，比如在我市失业保险援企稳岗补贴方面予以倾斜。只有政府、企业、学校三方共同努力才能有效落实《改革意见》中关于建立双师型教师培训基地的要求。

二、不拘一格招聘人才，畅通从企事业单位招录优秀人才的渠道

高职院校对于优秀教师的需求不同于本科院校，本科院校更注重学历，而高职院校则更注重教师的实践经验，因此经常从企业聘用兼课教师，目的就是要把企业的真实情况在课堂上呈现。《改革意见》中提出，“支持职业院校专设流动岗位，适应产业发展和参与全球产业竞争需求，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。”设置流动岗位的时机还不成熟，但是聘用兼课的企业优秀人才进入学校还是可行的，这就需要高职院校在薪酬方面制定切实可行的措施，让行业企业精英走进校园，在课程配套方面学校也应严格要求，保证教学的质量，避免流于形式。

另外，由于企业工作量大，压力大等负面因素，有一些企业的优秀人才有到高职院校工作的意向，但往往由于教育主管部门在招聘方面的年龄、学历等方面的严格限制而事与愿违。因此，如何突破这些限制条件，打通从企事业单位招录优秀人才是摆在我市教育主管部门面前的一个课题。如何贯彻落实五部委“放管服”改革20条，真正落实职业院校用人自主权。政府部门进行监督，放权不放责。这样才能畅通企事业单位优秀人才进入高职院校教师队伍的通道。

三、进一步完善职称评审办法，推进高职院校教师人才分类评价机制改革

目前，高职院校职称评审过程中多采用量化评分的方式，这种方式有效的化解了职称评审中容易出现的不公平问题，但是在评审办法制定的过程中难免出现对于某些群体的评分出现弱势的局面，如何及时的进行调整，这是对量化分数规则制定的一种考验。河北省政府出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中提出“将专业课教师到企业实践情况作为申报高级职称的必备条件”，这同样需要适时的对职称评审办法进行微调，同时做好提前预告的工作，避免政策执行中出现衔接不畅问题。同时，对于双师型教师要体现技术技能水平和专业教学能力。这些措施的出台要更突出高职院校人才的分类评价体系落实的迫切性，从而为青年教师的职业发展提供更广阔的上升通道，提高青年教师的工作教学热情。

四、完善兼职教师队伍建设的长效机制，打造高职教师队伍的常备军

目前，我市高职院校需要大量有突出专业技能的外聘教师承担教学任务，外聘教师对于高职院校的发展及教学质量的提升具有关键作用，但是现实中对于外聘教师的聘用主要来自“靠人情”，这也让学校在聘用外聘教师时身心俱疲，但在师资的质量上仍无法做到高质量，因此有必要制定全市高职院校外聘兼职教师队伍建设的长效机制。

对于如何建立外聘兼职教师长效机制？笔者认为这不仅需要高职院校自身经验的积累，还需要人力资源主管部门有相应的配套政策出台，例如教育主管部门出台高职院校外聘教师任职的条件，建立外聘教师的师资库。师资库的教师可以是本地区其它高校有较高专业实践能力的教师，也可以是行业企业的优秀人才。同时在薪酬制度上制定统一标准，并在其职称方面给予一定激励政策，定期对进入外聘教师师资库的教师进行考核，实行能进能出的淘汰制度，以保证师资库的高质量。

五、在社会保障方面为高职院校减负，进一步提升高职院校教师的幸福感

我市的机关事业单位在社保方面落实社保缴费情况走在全国前列，但同时巨额的社保缴费也让本来资金压力巨大的高职院校苦不堪言，以我校为例，每年单位除了财政拨付的社保费外，还要自己担负几百万的社保费用。在高职招生扩大的情况下，高职院校如何将有限的经费花在刀刃上，比如学生宿舍食堂的升级改造扩建等，因此高职院校面临的资金压力巨大，如果能在社保缴费方面财政能够给予全额拨款，那么将大大缓解高职院校的资金压力，同时有助于教师福利待遇的提升，《改革意见》中“深化改革。抓住关键环节，优化顶层设计，推动实践探索，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力。”

《改革意见》的出台为高职院校的发展指明了方向，突出了工作的重點，在我国教育事业进入新时代的大背景下，坚决抓落实，努力提升高职院校教师队伍的素质，为高职院校落实立德树人的百年大计贡献力量。（作者单位：河北对外经贸职业学院）