非政府组织绩效评估存在的问题及解决措施

丁代代

摘要：近些年来，随着我国市场经济体制的不断完善，政府职能的目标已经逐渐明确，非政府组织更是在市场经济体系的建设中逐渐获得了更多的发展空间，并且非政府组织在市场经济体制中具有举足轻重的地位，这样的形式将会逐渐成为人们在生活中和工作上必不可少的一部分。但是，随着我国非政府组织的发展的不健全，这就导致非政府组织绩效在评估上出现了越来越多的问题。因此，本文将从非政府组织绩效评估存在的问题及解决措施为题进行研究分析，以便能够进一步完善非政府组织在绩效评估上存在的问题，从而对非政府组织绩效评估提出完善的解决措施，对促进我国市场经济体制的迅速发展具有重要的意义。

关键词：非政府组织;绩效评估;问题;措施

随着我国社会经济体系建设的迅速发展，这就导致政府职能需要不断的发生转变，以便能够更加有效、便捷的对经济建设的发展起到辅助的效果。所以，这就意味着随着我国社会经济体系建设的改革，政府职能也要随之发生转变，建设服务型的政府职能才是我国社会经济体系建设改革中最重要的举措。从一些发达国家的发展水平来说，非政府组织在社会的经济发展中具有重要的作用，因为非政府组织具有高效、便捷、积极等服务建设体系。但是，对于我国来说，非政府组织绩效评估还存在很多不完善的地方，这就导致我国社会经济发展体系与其他发达国家相比落后。因此，本文将以非政府组织绩效评估存在的问题及解决措施进行研究分析，以便能够分析出非政府组织在经济管理中存到的问题，寻找到一些解决问题的方式，以有效的改善绩效评估。从而让我国社会和谐稳定的发展具有重要的作用。

1.非政府组织绩效评估的现状

目前，在我国，政府组织绩效评估已经形成一定的共识，只是在规模、活动领域方面有着各种各样的形式，所以，这就能够清楚的表明非政府组织绩效评估对社会经济体系发展的重要性。不同类型的非政府组织的绩效评估内容也都是有所不同，但是，不同类型的非政府组织的绩效评估又有相同的地方，就是都需要建立在模型框架的基础上。因此，在实践过程中，还是需要进一步加强非政府组织绩效评估的完善性。

2.非政府组织绩效评估存在的问题

2.1非政府组织绩效评估缺乏原则性

所谓评估，为的就是能够在知道预知的结果前进行的。若在评估过程中一旦出现问题就会被人为的忽视，在这样的情况下所得出来的评估结果就会缺乏真实性和公正性。不论是非政府部门还是其他部门，只要一提到“评估”两个字，他们就会认为这是要找问题。所以，在评估的过程中，为了怕最后评估出来的结果不尽人意，他们就会采用各种方法，使得最终得到的评估结果能够无可挑剔。所以，这样的做法就是严重影响了评估的透明性和公正性，为了得到一个完美、虚假的评估结果，在评估过程中进行干涉，最后使得评估结果缺乏原则性，这样的评估就失去的原有的意义。

2.2非政府组织绩效评估的主体简单

目前，对于我国现有的绩效评估情况来说，非政府组织绩效评估是单一的，更是薄弱的，主要表现在绩效评估只是评估一方的主体部门，并且在绩效的评估过程中当进行访问相关人员的时候，也都是被动的回答。对于评估的结果却没有进行评价的权力，这样的现象就严重表明非政府组织在绩效评估方面主体的单一性。

2.3非政府组织绩效评估的评估体系不完善

非政府组织绩效评估缺乏完善的评估体系，在评估方面不仅评估方式单一，更是缺乏科学性，对于评估指标更是比较笼统，缺乏细化。所以，在实际的操作过程中这些潜在的问题就会逐渐产生冲突，在评估的过程中一旦出现问题，评估人员就会没有一个共同的解决措施和方法，导致各有各的想法，最后得到的结果只能是浪费时间，严重的话会使得评估失败。这些问题都是在评估过程中避免的不了的。因此，非政府组织绩效评估体系的不完善，情况严重者就会影响到我国经济体系的发展建设水平。

3.非政府组织绩效评估的解决措施

3.1树立正确的非政府组织绩效评估观念

非政府组织绩效评估给人们的印象不深刻，主要来源于人们对非政府组织绩效评估根本的形式和目的了解的不透彻，这就使得人们对非政府组织绩效评估在理解上存在偏差，认为评估就是找问题，错误的理解的评估的真实意义。评估，就是找出评估对象存在的问题，目的就是为了使得评估对象能够良好、高效的發展。因此，这就需要为人们树立正确的评估观念，这样才能够得到人们的支持与帮助，使得评估工作能够有条不紊的进行。之所以人们会排斥评估，主要是人们的思想和认知停留在了原来的评估观念上，所以，树立正确的评估观念，使得人们能够充分的理解到评估的实际意义，这样才能够顺利开展非政府组织绩效评估的工作，因此，在评估的过程中，我们需要真实、公正的反应评估结果，而不是只走过场，这样的评估才具有真实的意义和作用。

3.2加强非政府组织的法律地位

目前，在有的关于非政府绩效评估的法律规章制度还存在些不完善的地方，所以，非政府组织绩效评估要想得到真实有效的评估结果，就需要确立非政府组织的地位、建立相应的法律法规，只有这样才能够使得评估结果具有公正性。

3.3提高非政府组织绩效评估的监管力度

从实践证明中能够清楚的了解到，在非政府组织内部设立评估机构和监督机构是至关重要的，之后这样才能够有效的减少违规乱纪案件的发生，才能够促进非政府组织绩效评估的规范性，这是对评估工作起到了公开、公正的保证。

4.结束语

从我国非政府组织绩效评估的总体发展状况来说，其发展受到了目前我国社会转型期的影响。所以，我国非政府组织在绩效评估方面还存在很多不完善的地方，诸如在评估的原则性上、评估的参与主体以及评估的监管力度等。在未来的发展中，我们还需要不断的去完善和加强非政府组织的绩效评估。因此，本文的研究对加强非政府组织绩效评估的进一步完善是十分重要的，只有不断的完善非政府组织绩效评估的方式，才能够使得非政府组织绩效评估的作用发挥出实际价值。

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