论铁路工程和城市轨道交通工程造价编制的区别与联系

邹倩倩

摘 要 铁路工程与城市轨道交通工程都是我国公共交通建设中的重要构成部分，而这两者的工程造价编制对于控制自身的成本都有着十分重要的意义。在本文中，将基于铁路工程与城市轨道交通的特点，来探讨城市轨道交通工程与铁路工程之间的造价编制区别以及联系。

关键词 铁路工程;城市轨道交通;工程造价编制

引言

对于铁路工程与城市轨道交通工程来说，通过对两者之间的工程造价编制区别与联系进行分析，能够帮助相关人员在实践的过程中，灵活与科学的运用这两种造价编制方法。并通过研究工程造价编制指标上存在的差异，为铁路工程与城市轨道交通工程的前期决策提供相应的参考与指导意见。

1造价特点上的区别与联系

对于铁路工程和城市轨道交通工程而言，由于其在施工的过程中所需面对的具体情况存在有明显的差异，因此两者之间在规模上的差异也同样明显。比如，铁路工程与城市轨道工程相比在线路以及规模上更长更大，但由于城市轨道交通主要是在城市中进行施工，因此往往涉及建筑保护、支护措施以及征地拆迁等额外的工程造价内容，使得城市轨道交通工程每公里造价以及设计标准也更高。但城市轨道交通各个结构阶段对工程造价产生的影响程度与铁路工程之间却较为相似，其具体情况为投资阶段对工程造价的影响程度一般在75%～95%左右，而设计阶段为35%～75%，施工阶段为5%～35%，竣工阶段为0%～5%。由此可以看出，虽然铁路工程与城市轨道交通之间的每公里造价存在有一定的区别，但是各个施工阶段的控制措施是否到位，均会对工程造价所产生相似的影响[1]。

2编制办法上的区别与联系

在铁路工程和城市轨道交通工程进行前期的造价编制预算时，两者所依靠的造价编制办法存在有明显的差异。并且城市轨道交通工程项目在科研投资估算阶段，缺乏对应的投资估算编制办法，采用的一般为市政工程投资估算办法以及城轨概算编制办法。但在进行工程量清单计价模式的应用时需要注意的是，铁路工程与城市轨道交通工程在进行清单项目归类划分的过程中，均具有明显的差异。而这种问题出现的原因主要是由于，在两者在进行概预算时，所对应的工程数量、项目以及工程量清单项目的具体划分差异所导致的。使各个专业在进行工程量计算时所采取的方法缺乏一致性，工程量的深度与要求没有明确，并且没能够与定额进行衔接，整体上不够完善[2]。

3取费程序上的区别与联系

铁路工程的建设安装费用与城市轨道交通工程中的建设安装费用在组成上具有一定的不同，并且铁路工程的建设安装费用是全国统一进行设置的，而城市轨道交通工程中的部分建设安装费用，则需要结合当地所在省级政府所指定的相关取费程序进行设置与取费。例如，在实际应用的过程中，铁路工程量计价模式中的综合单价是由人工费、材料费、机械使用费、填料费、措施费、间接分以及税金进行计算的。而城市轨道交通工程量清单的取费标准设计是基于住房和城乡建设部、财政部所颁发的相关规范进行编制的，工程量计价模式中的综合单价，则是由人工费、材料费、企业管理费、利润以及风险费用所组成的[3]。

4采用定额上的区别与联系

铁路工程造价的定额，是由国家铁道部所下发的相关规章所制定的，并且定额是全国统一的，而且针对高铁建设、客运专线建设，还设置了相应的补充定额。在城市轨道工程中，其定额中只有一部分是由国家建设部所制定的统一定額，其区域部分则是由各省市的地方定额所决定的，并且部分定额还涉及了通信以及电力领域。同时，在采用定额上的区别还在于铁路工程中的每个设计阶段都有着相应的定额安排。但城市轨道交通工程，则通常只包含概算以及预算定额。而且由于铁路工程自身所具备的特性，其在进行工程定额的采用时并不涉及其他工程领域以及地方的定额。此外，需要注意的是，虽然两者的定额安排并不统一，但是由于两者在轨道、通信、供电施工时的施工工艺、技术标准具有一定的共性，因此这些方面的定额往往十分相似，并且铁路工程中的部分定额，在城市轨道交通中也同样适应。

5计价模式、费用标准上的区别与联系

在施工建设的前期阶段，无论是铁路工程，还是城市轨道交通工程，均在进行投资估算、设计概算、施工图预算等流程中，采取了定额计价的模式。但铁路工程的施工图预算通常都是由相应的设计单位来进行编制的。而城市轨道交通的施工图预算则更多的是由招标代理公司或是相关业主完成编制。同时，两者在进行招标的过程中均采用国际通用的招标措施，对招标过程中的项目名称、项目编码、工程量计算等内容均进行详细地列出，并由投标人自主进行报价。此外，在此过程中铁路工程与城市轨道交通工程费用标准的内容虽然存在有差异，但两者的材料信息价格费用标准都与市场的实际价格相对接近。

6专业章节上的区别与联系

铁路工程与城市轨道交通工程在章节结构的划分上，存在有明显的差别。例如，在铁道工作的专业章节中拆迁与整地费用为单独的一个章节，但在城市轨道交通中拆迁与整地费用则被列入到了工程建设的其他费用当中。而车站和车辆段专业在城市交通工程中属于两个大的章节，而铁路工程中则与车站其他相关房建、设备属于同一章节当中。并且两者的工程概预算的成果文件也基于专业章节的不同而存在有一定的区别。

7结束语

综上所述，在实践中铁路工程与城市轨道交通工程之间在造价特点、编制办法、取费程序、采用定额、计价模式、费用标准、专业章节等方面上均具有一定的联系与区别，而在发展过程中通过对其中具体内容的进行明确与调整，为铁路工程与城市轨道交通工程的施工项目展开提供相应的参考与指导意见。

参考文献

[1] 李芳.公路工程造价编制问题的解决策略研究[J].工程建设与设计，2019，（19）：281-282，285.

[2] 郭丽丽.浅谈公路工程造价编制常见问题及解决措施[J].绿色环保建材，2019，（6）：93，96.

[3] 王将军.城轨项目土建施工标工程量清单编制及质量控制[J].招标与投标，2018，6（11）：35-39.