关于提升工程维修及修缮项目管理的几点思考

许译文 陕西省烟草公司西安市公司

随着企业的建筑物、构筑物使用年限不断增加，设施老化程度不断加剧，维修工作量呈逐年上升趋势，而企业对单个项目的管理日显不足，出现项目立项依据不足、决策延误、频繁签证、专业人才缺乏等问题，工程维修及修缮项目管理难度大，本文从后勤管理的角度，论述如何提高有效提升项目管理水平，做好企业工程维修及修缮项目的管理工作。

一、维修及修缮工程特点

（一）经常性及多样性

为保证办公用房正常使用，办公用房及附属设施设备，都要定期的进行维修和更换，涉及范围广，项目分散，且单项金额大小不等，即使相同结构的建筑物或构筑物损坏程度及功能的减弱的程度也不尽相同，因此工程维修及修缮工程是一项经常性且长期性的工程。

（二）专业性及风险性

工程维修及修缮项目具有种类多样、涉及造价、工程建筑、水、电、暖、气等较多领域的专业知识，实施中存在施工的技术水平、安全性，实施方案的完备性等的风险因素。

（三）复杂性及不可预见性

某些维修项目既涉及水电路，又涉及防水、管线路、专业设备等事项，这对维修工程的管理质量、进度管理以及资金控制都是有着较高要求，同时存在隐蔽工程及实施过程中的突发事件等不确定因素，进而加大了办公用房维修工程维修的复杂性。

二、工程维修及修缮项目管理及控制难点

（一）前期论证及设计不充分

设计方案是对工程项目维修质量和工程造价控制的重要环节，由于项目的必要性可行性论证不足，导致在工程项目的实施阶段出现较多变更追加、签证和工期延误等情况；老旧建筑物工程图纸缺失、其隐蔽工程情况不明造成维修施工中的不可预见因素较多，勘察设计工作不充分或设计深度不够等情况，在工程量清单编制时会出现项目漏项或是工程量计算不完全的情况。

（二）精通工程项目管理的专业技术人员相对较少

一般项目均由后勤负责实施，一方面由于工作人员在工程管理专业知识及经验方面存在欠缺，管理和技术人才的欠缺，存在自身现场监督管理不到位、材料监督不严格、隐蔽工程无法跟踪等问题，制约着维修及修缮工作的开展，也一定程度上影响了资金的使用效益；另一方面存在一个技术人员同时牵头负责几个项目的全面管理，无法对每一个项目深入研究和跟进。

（三）工程管控难度大

由于工程项目的工作量大、场地分散、涉及的专业面广、相应的临时设施和安全文明施工措施也各不相同等原因，造成施工和监管不便，对于工程项目管理工作很难做到全面覆盖和精准管理；由于流程涉及内外部较多部门，存在一定的沟通成本；工程的复杂性和不确定性，由此带来维修改造中签证较多而影响工期，增加了工程维修项目管理和控制的难度。

三、工程维修及修缮项目管理与控制的主要对策

（一）加强前期立项及设计管理

严格项目立项审批，由项目管理单位及使用单位共同进行现场踏勘，充分论证项目立项的必要性和可行性，加强项目的横向对比分析，避免项目实施阶段的随意大量变更签证、将项目经费控制在概算的范围内，合理控制维修工程造价；优选设计方案，制定详尽的施工方案和工程施工计划，管理好各个关键环节，协调其有序推进。

（二）把控关键节点，做好过程管理

严格落实相关工作流程，加强工程项目勘察设计、工程量清单制作、预算复核与审核、变更签证、结算审计等全过程管理；严格合同管理，在合同范本的基础上从严从细制定规则，充分考虑律师的审核意见及建议，以完善、准确、操作性强的合同条款保障管理的可行性；明确各阶段工作的重点及时间节点，加强动态控制，保证实际进度与计划进度的一致性，及时、准确及全面地收集整理项目实施阶段的资料，真实反映工程进度。

（三）严格做好工程量清单编制

作为前置环节准确性至关重要，工程量清单是招标文件编制及确定拦标价的基础，也是投标单位进行投标报价的依据。首先要严格对照图纸及设计方案实地踏勘现场，做到项目齐全、内容完整，按施工规范要求准确计算工程量，做到清单的不漏项；其次清单的项目描述要准确，避免造成投标单位报价时失误；最后工程量计算要准确，工程量之间会有一定的相关关系，存在一定的指数范围，可以利用这些指数范围对计算结果进行核对。

（四）加强维修工程项目管理人员的技能培训

一支强有力的团队是必不可少的，工程维修及修缮项目管理人员必须熟悉相关法律法规、工程管理的专业基础知识、和造价管理知识，持有相关专业的资格证书，后勤部门要注重培养业务骨干，注重梯队建设，注重项目管理团队成员专业技能整合运用，充分发挥管理人员自身的专业技能，加强管理人员之间交流学习，确保各项维修工作能够及时、迅速、优质完成。