职业教育与精准扶贫研究综述

李红伟 井杏雨

泰山护理职业学院

习近平总书记曾在脱贫攻坚战教育工作座谈会上明确指出，脱贫攻坚战是全面推进和建成现代化小康社会的一项关键之战。当前国家正在实施精准扶贫行动计划，强调要开展精准产业扶贫，而开展职业教育精准扶贫是推动我国精准产业扶贫发展战略深入实施的重要内容和路径。职业教育的对象主要是广大农村的弱势群体，全国职业院校为教育精准扶贫工作提供了新的动能和力量，为贫困地区培养了大量专业技术人员，其传授的专业知识能满足贫困地区提升人口文化素养的需求。职业院校精准扶贫工作近年来已取得一定成果，各大职业院校提供了丰富的实践理论经验，国家也在大力推进教育扶贫进程，以期最大程度解决贫困的根源问题。为了建立教育精准扶贫长效机制，结合我国扶贫工作具体要求和各高校职业教育特点，剖析职业教育参与精准扶贫的功能意义，阐述现阶段所面临的困难与问题，进而提出职业教育助力精准扶贫的对策。

一、职业教育精准扶贫的社会意义与价值

在完成脱贫攻坚任务的道路上，职业教育是一种高质量的脱贫手段，它能帮助贫困人民活得赖以生存的技能，阻断贫困的而代际传递。［1］《中国高等职业院校靳准扶贫发展报告》数据显示，近五年职业院校对精准扶贫的贡献与成效显著。赵云亮、王秋玲、龙艳昆认为现代社会更加注重实践动手能力而不单单局限于学历高低，职业教育可以让更多的贫困人口同样也能通过其掌握专业知识技能以及适应当地社会和经济发展的需求，解决当地经济困难就业的问题，促进当地社会和经济的发展。［2］［3］20世纪中后期，“职业教育”与扶贫开始成为一种新的扶贫路经，而我国通过不断学习引进国内外先进理念并结合我国国情，已获取了阶段性胜利。［4］廖龙、王贝、梁杰补充，授之以渔，传授技能、培养本土技能人才这种扶贫模式让贫困地区人们掌握一技之 长，有利于实现长效脱贫，防止脱贫人口返贫，打好脱贫决胜之战。［5］［6］

二、职业教育与精准扶贫的发展现状与困境

自党的十八大以来，党和政府高度重视职业教育精准扶贫，明确提出要全面实施教育扶贫，这为职业教育的发展提供了前所未有的机遇。自国家精准扶贫战略提出后，职业教育作为这一战略实施的重要途径，在实践层面和学术层面都出现了蓬勃景象。近十年来，随着职业教育的蓬勃发展，出现了越来越多的技术人才利用所学技能创新创业的成功案例。由于职业教育对于精准扶贫的发展有着一个极其重要的社会现实意义，诸多学者积极探索研究，也对我国职业教育现状和现阶段所面临的问题进行了实地研究。然而仍有一些贫困地区的群众存在根深蒂固的传统教育理念，甚至有些家庭不注重对孩子的教育问题，这使得当地职业教育的发展面临困境。从地区教育发展层面，王文丽认为贫困地区存在师资力量不足，缺乏经济支持与企业合作，资源配置不合理，不完善；贫困人口对于职业教育缺乏清晰认知，教育观念落后。［7］从精准扶贫模式层面来看，贾拓、章俊霞认为，职业教育精准扶贫的工作与当地的经济产业和社会发展的结合更加紧密起来，调研落实工作不够深入。［8］从社会发展层面，刘志辉以甘肃为例，指出虽然职业院校的毕业生就业率较高，但存在工资水平与就业质量相对较低，所学专业与就业路径不对口这两方面问题。［9］从职业院校教学设计层面，李鑫认为部分职业院校盲目增设专业，未实地考察当地经济文化发展需求，不仅严重的打击了学生的学习积极性，还直接造成了教育资源一定程度的浪费。［10］

三、职业教育精准扶贫的策略与途径

（一）职业教育精准扶贫社会机制优化策略

吴光明认为建立健全教育脱贫机制是教育脱贫制胜的关键，首先与当地各部门建立扶贫对接机制，建立贫困生档案，精准帮扶；其次应加强调研，深度关注教育相对薄弱地区；加快课程改革，建立教育扶贫效果考核机制。［11］职业教育精准扶贫存在一定的区域差异性，执教帮扶应因地制宜与多元聚力相结合。杨荣敏以天津市对口支援帮扶中西部地区为例，利用天津市经济发展、教育资源优势，多次跨省跨地市实地考察调研中西部地区如甘肃、西藏、新疆、青海，提供“1+N”培训平台与教育资源共享等创新模式，这种精准扶智扶志的精准扶贫职业教育模式也在天津市获得了显著的成绩。［12］曾小兰、朱媛根据贫困地区的经济发展水平及民众脱贫致富的现实诉求，提出职业教育精准扶贫模式可分为“奖、助、贷、补”结合的奖助模式，长短结合的技能培训模式，与中西部科技扶贫相结合的对口帮扶模式，以增强职业教育精准扶贫的实效性。［13］

（二）职业教育的招生与人才培养政策

余娜、李珂、李玉洁以重庆酉阳土家族苗族自治县为例，以招生、资助、培养与就业这四个方面分析了职业教育精准扶贫对策，提出要提供给贫困地区学子更多受教育机会，加强招生宣传工作；精准资助贫困生；要加强教学改革如“教育扶贫示范田”基地建设与人才培养模式改革现代学徒制，安排学生与教师下企业实训；开设创业必修课［14］魏霜以河北省职业教育基于扶贫现状，结合“互联网+职业教育”发展趋势，把线上线下的方式相结合，不断改良教学形式，并采用输送人才的方式让受过专业训练的学生志愿者帮助当地村民营销产品，创建平台。［15］蒋晶容提出精准扶贫要瞄准就业方向，把握服务社会的原则，加强校企合作与学生的实训教学。［16］

（三）新时代背景下的教育精准扶贫创新策略与途径探索

李景慧认为教育扶贫的关键在“精准”，首先要改变宣传方式，积极引导受教育者转变传统落后的教育观念，其次根据当地的实际情况，打造特色产业，制定专门的教育培养方案。［17］如一些旅游资源丰富的贫困地区可通过职业教育与旅游业发展相结合的方式实现脱贫。付向阳在内蒙古职业教育与旅游扶贫的研究当中补充，可充分利用旅游服务专业的人才，助理推广当地的文化传统，特色农业，促进乡村振兴与精准扶贫健康可持续发展。［18］靖庆磊在新时代高职院校扩招背景下指出，职业院校应创新培养方式，大力推进校企合作，同时提出要完善招生与考核机制，充分调研市场与企业需求。［19］传授符合企业与社会需求的精准化知识与技术，不仅能够为个人创造价值，促进就业，而且能够满足社会需求，加快脱贫致富。

（四）职业教育师资队伍的建设

教育扶贫工作的一个重要环节就是要加大贫困地区师资力量的投入，改善贫困地区的教育软环境，从政策措施、经费保障、督导评估、资源配置等方面积极主动作为，通过实施不同的项目计划，及时补充贫困地区的师资力量，以点带面提升教师质量，使得贫困地区的教育提升和稳固能实现可持续发展。［20］职业学校之间在联合教研、联合培养、师资交流等方面进行对口帮扶，增强职教“造血”功能，促进各校之间资源互补、协同发展，助力精准脱贫。遂宁市通过对口帮扶贫困地区，扩大了优质师资的供给和输入，培养了满足当地社会发展需要的技术人才。定期地开展对教师的培训，开拓了贫困地区乡村学校教师的视野，提高薄弱地区乡村学校的教师专业教学的水平和技能。内蒙古乌兰察布市通过加强对教师的培训，使当地888名贫困地区乡村学校的专任教师全部顺利完成了在职的学习、深造，大幅度提高了贫困地区乡村学校教师掌握现代应用信息技术和职业教育的能力和信息化水平。对于长期在贫困地区的乡村学校教师，精神给予奖励的同时，要及时地提高其物质待遇，树立职业教育扎根于贫困地区教师工作光荣的责任感意识。”三区三州”职业教育深度扎根贫困地区遂宁市委、市政府坚持上下联动、尽锐出战，从教师工资待遇、职称的晋升、工作和生活条件等方面都重视和着力，不断地提高了教师的荣誉感、自豪感和学生的获得感，教师职业吸引力明显地提升。［21］

综上所述，在教育精准扶贫方面，职业教育精准扶贫承担着短期和长期双重任务，职业教育精准扶贫已经成为了扶贫工作的新趋势。虽然新冠肺炎疫情给全球经济发展造成巨大影响，但在当前形势下，职业教育更应充分利用既有的丰富教学资源优势，采用线上线下多种教学形式，帮助贫困人群早日摆脱因贫困，树立信心，开创中国特色职业院校精准扶贫的新模式。