燃气行业经营风险及应对措施

金正升 东阳市燃气有限公司

天然气作为一种矿产资源，由于其清洁高效的特性，在现代社会的能源结构中占据着越来越重要的地位。长期以来，依靠国家和政府的有效调控，我国的燃气行业经营状况长期向好，完全能够保证广大人民群众和工商企业对于天然气的需求，并为国家和企业创造客观的利润。[1]但是，近年来，随着社会能源结构的调整以及国内国际形式的变化，燃气行业开始面临气量短缺、价格波动、经营权属等各类风险因素，为全行业带来了一定的不确定因素。鉴于这种情况，燃气行业必须提高自身的风险应对能力。

在企业管理领域，风险是对于所有不确定因素的统称，风险对于企业或行业带来的影响可能是积极地也可能是消极的，但是必然是不确定的。风险管理模型是企业开展风险管理，增强风险应对能力的重要资料，当风险因素出现时，利用风险模型可以在一定程度上进行预测，为企业的应对赢得时间。下面将具体分析泛燃气行业可能面对的风险及应对措施。

一、政策环境变化风险及应对措施

目前，我国绝大部分地区的燃气经营采取政府准入制度，在这种商业模式中，政府占据主导地位，国家政策直接传导至企业，因此燃气经营企业不可避免的面对着一定的政策环境变化风险。例如，为了应对日益严峻的空气污染情况，国家与2017年颁布了控制空气质量恶化的“大气十条”，其中一条重要内容是加速“煤改气”的推进。这项政策在居民消费端，主要包括推进京津冀地区的广大农村进行“煤改气”工程，将燃气管道覆盖到广大农村地区，改变农村地区以块煤、木柴等燃料作为生活取暖燃料的现状，推动农村以天然气这类清洁能源为主要能源的改革。在工业端，政策要求全面淘汰10吨及以下的小型锅炉，加快锅炉环保改造，将天然气作为代替煤炭的主要能源。[2]这项政策的出台，导致了我国北方地区的天然气需求量短时间内激增，各地燃气经营企业由于准备不足等主客观原因，造成了一段时间内难以满足市场需要，造成“气荒”，影响到了人民的正常生产生活。

行业企业应对措施：燃气行业作为关系到国家能源安全和国计民生的重要领域，一方面要坚持为人民生活和经济发展服务，另一方面也要敏锐的把握国家的政策方向，坚决围绕国家的方针政策开展工作。为了应对由于政策环境变动而产生的风险，广大燃气企业应当将拓展天然气供货来源作为企业的一项重要任务，通过管道天然气输送、LNG进口等多种方式丰富企业的进货渠道，采取安全可靠的方式时间一定量天然气的存储，以确保在出现政策风险时能够保障一段时间的正常供应。

二、价格调控风险及应对措施

我国的天然气定价并非完全依靠市场化运作，政府对于天然气定价具有决定作用。天然气定价通常经过政府部门核准，价格变动通常需要进行相关的讨论和听证，企业自身不具有定价权。这样一来，政府的定价策略就直接影响到燃气经营企业的利润，是一个需要重点防范的风险点。

十八大以来，随着国家惠民利民，减税降费政策的不断落实，天然气作为一项保障民生的基础资源，在政府的主导下正在朝着低价惠民的方向发展，企业的利润空间被压缩，价格监管日趋透明。仅在2017年，通过对长输气管道运输价格的重新核定，就使得管道平均运输价格下降了15%左右。

价格调控风险应对策略：燃气企业对于国家的价格调控政策必须保持支持的态度，这不仅是国家政策法规的要求，也是企业承担社会责任，实现惠民利民的义务。对于企业自身而言，应当在上游采购成本和自身运营成本上下功夫，通过积极谈判和优化进货渠道等方式压缩采购成本，采取技术革新等手段，降低企业自身的运营成本。[3]除此之外，还应当在企业的服务品质上下功夫，争取更多的用户，提高供气规模，从而达到开源节流，保障企业利润水平。

三、财务风险及应对措施

燃气行业是属于资金密集型行业，通常具有初期投资大，基础设施建设要求高，投资回收期长等特点。在燃气企业建设初期，工程量大，投资利用率和收益率有较好的保障。但是随着公司发展到一定程度，受制于边际效应，投资利用率出现下降，企业债务问题开始显现，财务风险逐步浮出水面。

对于这种情况，企业应当建立起科学合理的财务体系，现金流规模应当依托公司的现金创造和现金管理，优化公司的资本结构和股权资本，保障价值创造的连续性。公司应当聘请高水平的财务人员打造一支专业的财务管理队伍，引导企业各个层级不仅关注当前的盈利情况，更要关注持续增长。

四、能源替代风险及应对措施

根据国家的战略规划，天然气作为“十三五”期间我国的主体能源，其战略地位有了进一步的提升。天然气作为一种清洁高效的现代能源，在环保要求日益苛刻的当下，迎来了发展的良好契机。虽然面对种种利好，燃气行业也需要居安思危，时刻关注其他能源对天然气可能造成的冲击。在众多的新型能源种类中，电能有可能成为天然气的强劲对手。电力与天然气一样，也是一种清洁环保的能源，同样受到国家的大力扶持。在国家推行“煤改气”的过程中，“煤改电”也在如火如荼的进行，同样为保护空气质量作出了不可磨灭的贡献。

应对策略：面对其他多种新能源形式的竞争，传统燃气企业要摆脱国企作风，积极面对竞争压力，形成倒逼机制，促进天然气全产业链的技术升级创新，提升天然气在国内国际能源结构中的竞争优势。

结论：综上所述。燃气行业作为能源行业，肩负着保障国家能源安全和经济社会发展的重大任务。面对复杂多变的国内外形势，广大燃气企业必须加强风险管控，积极创新，提升自身的风险抵御能力，获得长足发展。