财政金融形势研究与财税金融体制改革探究

李保健 河北省公安厅

政府财税金融管理工作属于系统化工作，会直接影响行政事业单位的管理效率和质量。随着国内财政金融发展形势转变，相应促进了政府部门财务管理工作的发展，提升经济建设服务质量。在此种发展背景下，为了保持原有工作状态，必须注重财税金融体制深化改革。在现代化发展形势下，政府部分业务不满足时代发展要求，必须注重优化改革。对于财税金融政策等经济管理领域来说，存在准入门槛高、审批程序复杂、金融市场活力有限以及微小企业税务负担重等问题，且所制定的管理制度不满足经济发展要求，必须注重财税金融体制改革，为政府财务管理工作提供便利。

一、分析财政金融发展形势

在时代发展进程中，相应改变了经济发展形势，特别是在一线城市带领下，经济发展趋于稳定。然而需要注意的是，国内地区发展不平衡问题严峻，经济技术多集中于东部地区。北方地区铁路交通发达，劳动力流向全国各地，相应加剧地区发展不平衡问题。劳动力流失会导致人才资源缺失，因此留住人才的难度比较大。

政府调控思路和之前所实行的方法策略不相同，不再局限于需求问题，不注重刺激市场投资，而是关注空间创造问题，使市场能够借助空间得到发展，通过市场解除政府束缚，以此提升市场发展空间。在经济调控背景下，必须注重竞争化和市场化问题，以此提升效率、鼓励竞争，使企业积极参与到市场调控机制中。

二、财税金融体制改革

财税金融体制改革主要是银行机构和资金合作社、保险业所开展的经济行为，以此促进财税金融体制改革。财税金融体制改革主要包括银行业、信托业、保险业以及证券业。随着金融时代的到来，市场形成庞大的金融体系，金融领域所涉及到的内容和分支比较多，例如银行保险，货币投资理财，贸易金融以及风险管理等。

三、财税金融体制改革对经济的影响

（一）提升融资效率和水平

通过上述分析能够看出，金融属于资本集聚方式，可以在短时间内将大量资金汇入到某地区，以资金扶持业务开展。对于我国发展来说，通过财税金融体制改革，可以在短时间内集聚大量资金流，为企业融资贷款提供安全渠道，促进地区企业发展，还能够处理企业资金问题。在提升融资效率和水平后，有助于促进产业发展。产业发展是地区经济发展的关键，企业的发展可以带动产业的发展。然而对于企业来说，必须处理好融资难问题，通过财税金融体制改革能够有效推动经济发展。

（二）吸引人才，提升技术含量

从本质上看，财税金融体制改革是通过行业技巧发挥出政府作用，优化配置市场资金要素。从当前发展能够看出，金融行业吸收大量优质人才，并且在未来发展中会吸纳更多的优秀人才，以此缓解人才资源紧缺问题。财税金融体制改革对于经济发展提出更高要求，促使金融人员注重提升自身业务水平，进一步提升行业水平。所以，财税金融体制改革通过吸纳大量优秀人才，并使其在实践期间获得较高能力，以此提升经济领域的技术水平，从根本上推动经济发展。

（三）转变企业组织结构

企业发展期间，必须优化调整内部结构，此时就会产生机构重组问题，上述问题均属于企业发展的正常行为。金融活动能够提升企业活动的活跃性，探索出一套完整的机构组织形式。在扩大企业规模之后，需要开展子公司业务，相应改变公司组织结构，且需要通过资本扩张实现组织结构变更。企业也可以通过兼并收购方式完成资本重组，此种方式比较依赖于金融技术手段。相比于开设子公司来说，企业兼并能够节约初始费用，在短时间内壮大企业力量，属于理想化组织结构调整模式。若缺乏金融技术支持，将无法实现企业兼并，也就无法扩大企业规模。

（四）促进产业升级

从本质上看，财税金融体制改革是服务业改革，隶属于第三产业。所以通过财税金融体制改革能够促进产业结构升级。通过上文分析能够看出，我国经济发展潜力大，然而工业发展主要为低端、粗放型工业，缺少新型产业。尽管财税金融体制改革处于起步阶段，却可以为新型产业发展提供原动力，不断优化产业结构，促进产业升级。金融行业属于第三产业，具备高利润率和无污染优势，财税金融改革能够改变粗放型发展模式，推广应用为集约型产业，该类发展模式不仅能够满足可持续发展要求，还能够增加经济效益。

（五）推动经济发展

金融和资金的关系密切，可以推动地区经济发展。以市场为导向的金融模式能够全面激发市场活力，促使人才要素和资本要素充分涌流，为地区经济发展添砖加瓦。市场具备公平性和开放性特点，在市场主导下能够全面发挥出财税金融体制改革效果，并实现创新发展。以政府为导向的金融模式，可以通过政府行政干预手段调节和控制资本市场，对金融市场潜在的风险进行防范，确保金融市场的良性发展。

四、财税金融制度改革实践

（一）全面反映出实有资产情况

在财税金融体制改革背景下，政府改变了原有资产核算方式，及时标注固定资产折旧账目。针对无形资产的损耗，也可以体现在账目中。然而需要注意的是，上述模式并非实有资产管理在账目中的变化，而是国家对交易性资产的管理力度加大，注重管理湖泊、林场、水源等自然资源，并实行清点核算制，以此减少国有资源的浪费，全面保护国有资产的安全，确保地区经济稳定发展。为了转变传统粗放式发展模式，必须转变资源管理方法。对于国有仪器设备等资产来说，新财税金融体制提出了明确的管理方法，对新设备采购与旧设备报费作出明确规定，即：不能随意转卖废旧设备，必须送往专业机构进行处理，以此确保资产管理的规范性。

（二）加强单位管理效能，建立金融发展环境

在经济发展进程中，各行政事业单位所面临的财务环境不相同。新财税金融体制必须强化经济管理。对于亏损的负债型企业，按照新财税金融体制的规定，必须派遣专业人员详细核算账目，若发现费用支出不合理，必须深入调查，阻断扰乱市场秩序的违法交易行为。如果是由于基础设施建设所致入不敷出问题，国家应当增加财政拨款，扶持小微企业发展，建立融资平台。

（三）提供统一的计税标准

对于行政事业单位财务管理来说，必须确保计税标准的统一性。相比于传统财税金融体制来说，新政府财税金融体制能够为单位提供统一的计税标准，为税务管理建立操作规则，确保税务管理的有效发展。长期以来，计税标准的无序化不仅体现在单位内部，还表现在单位与企业之间。若单位内部标准不相同，则会导致企业税款缴纳混乱。同时，单位核算标准差异也会增加政府工作的复杂性。所以新财税金融体制改革的相关规定具备实用性和远瞻性。

（四）联合税收政策调整税收理念，缓解企业税负

为了促进财税金融体制深化改革，必须全面分析金融市场内容，通过会议讨论方式明确工作思想，转变固有理念。政府财务人员应当学习财税制度改革后的纳税规定，通过新思想理念看待税收工作，全面了解国家税收政策的动态变化，按照变化方式做出相关反应，优化调整思想理念，以此满足企业的税收筹划要求。为了缓解经济发展负担，减轻企业压力和筹税人员的工作量，必须充分发挥出政府力量和关联交易作用。在交易过程中，企业可以通过关联交易方所提示的凭证，减少税务筹划人员的任务量，注重企业税务筹划。

（五）建立和完善金融市场体系

在优化金融市场体系之前，应当不断扩大金融开放程度，扩大开放范围在市场资源优化配置当中起到重要作用，有助于推动我国经济稳定发展。通过扩大开放范围，促使我国金融市场逐步融入到全球经济范围内。国家金融行业能够借助国际化优势，使本国经济不断向外扩展，为财政体制发展奠定良好基础。通过研发多元化金融产品，能够满足金融市场发展需求。所以，在发展过程中，首先遵循差异化、动态化的竞争机制，基于业务不交叉原则，在政策性金融机制内部实行创新改革。通过对资本主义市场体系进行优化完善，有助于加大直接融资在整体融资当中的占比，对我国保险经济的补偿功能进行完善。

五、结束语

综上所述，金融行业属于资本集聚型行业，会直接影响地区经济发展。通过地区企业和股市的发展状态，能够了解地区经济发展实况。在财税金融制度改革发展下，企业应当积极迎接挑战，抓住机遇，促进内部控制改革，注重培养专业的财税人员，以此促进企业的发展。