“五到位”做好退休人员社会化管理工作

龙泳奎 湖南省娄底市烟草专卖局

企业退休人员社会化管理工作是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。通过对退休人员推行社会化管理之后，很大程度解决了退休人员离开所在企业后的保障问题，加强了社会的稳定和发展，但是企业在目前的退休人员社会化管理中仍然有很多的工作要做，笔者认为，要做好退休人员社会化管理工作，需要做到“五个到位”，才能达到预期目的。

一、思想认识到位

国有企业退休人员社会化管理是党中央、国务院关于全面深化国企改革、加快剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题的一项重大决策部署，是保障民生、创新社会治理方式的一项重要措施。这项工作有利于创造国企公平参与市场竞争的条件，保障退休人员的法定权益，有利于整合退休人员管理服务资源、提升管理服务水平，加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设，确保退休人员共享全面建设小康社会新成果。我们一定要按照中央的决策部署，从思想上深刻认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，着力推进退休人员社会化工作开展。

二、组织领导到位

公司要高度重视，加强组织领导，专门成立退休人员社会化管理工作领导小组和办公室，组织领导和推动实施此项工作，各有关部门要全力以赴、主动作为，努力形成齐抓共管、整体联动的工作合力。领导小组要认真落实中央、当地政府和行业上级有关决策部署，及时研究解决在推进退休人员社会化管理工作中遇到的困难和问题，加强与当地相关政府部门、所在社区的汇报沟通和有效衔接，密切配合，妥善处理好工作中遇到的矛盾问题；同时要采取有效措施，强化责任落实，明确责任领导、责任部门和责任人，真正把工作措施落到实处，通过建立定期协调和考核机制，确保退休人员社会化管理工作稳步推进。

三、政策宣传到位

要采取召开退休人员座谈会、发放宣传资料、上门宣讲等形式，组织退休人员学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见＞的通知》、《湖南省国有企业退休人员社会化管理工作方案》和行业上级关于退休人员社会化管理实施办法，大力宣传中央关于退休人员社会化管理工作的精神，耐心细致地做好政策宣传和解读工作，让广大退休人员消除疑虑，知晓、理解、支持改革政策，为工作的顺利开展营造良好氛围；要高度关注退休人员的思想动态，要做好舆论引导工作，积极主动做好思想政治工作，消除退休人员的心理顾虑和抵触情绪，引导退休人员形成合理的改革预期，确保社会秩序安全稳定。同时要召开老干支委会和退休党员大会，发挥老干党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保退休人员社会化管理工作平稳有效开展。

四、工作措施到位

公司退休职工人数多，社会化管理工作任务重、时间紧、困难大，情况复杂、富有挑战性。在推进的过程中要采取有力措施，一是调查研究、制定工作方案。把调查研究贯穿于决策和执行的全过程，深入全面掌握公司退休人员基本情况，加强对《指导意见》、《工作方案》以及当地党委、政府相关文件的学习，及时掌握、吃透政策精神；调研了解试点城市的工作开展情况，借鉴其他国有企业相关经验和做法，加强与当地党委、政府的沟通协调，注重征求主管部门意见，实事求是反映问题，制定针对性、操作性强的工作方案。二是扎实做好基础工作。摸清核准退休人员基本情况（人员基础信息、待遇保险情况、人事档案管理情况、党组织和党员管理情况、因私出国出境证件管理情况、健康档案情况）、资产底数（现有专用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施）和统筹外费用情况，健全相关台账，按照退休人员户籍所在地（或长期居住地）分类整理、列表造册后交人社部门核准登记。三是准备移交材料。准备退休人员社会化管理移交申请、人员名单、档案名册、身份户籍等所需基本信息等材料，向所在地区政府申请办理移交并签订移交协议。四是压实工作责任，明确时间表、路线图、任务书，分解工作任务，倒排工作进度，精心组织实施，确保任务、职责、人员、措施、进度等落实到位。按照移交流程和工作标准，真抓实干，善作善成，推动各项工作措施落实到位。

五、任务落实到位

退休人员是曾经在公司创业和发展过程中做出巨大贡献的群体，是他们的辛苦付出才有公司今天的丰硕成果，所以我们要多多关注和关心这群退休人员。要认真学习领会、贯彻落实好中央、省市和行业上级的有关决策部署，要通过耐心细致、扎实有效的工作，严格按照时间节点高质量、高标准完成工作任务，一是将退休人员的人事档案移交属地社保机构实行集中统一管理；二是将退休人员中党员的组织关系转入相应街道和社区党组织，做好党组织关系接转和有关服务工作；三是公司现有专门用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施等，能够分割移交的，无偿划转到街道社区；确实难以分割划转的，公司和街道社区协商采取调换或无偿使用等方式妥善处理；四是退休人员已参加基本医疗保险的企业退休人员按规定继续享受相应待遇，原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇解决，与相关部门要密切配合，共同做好退休人员社会保障管理服务工作。总之，在2020年年底前，配合地方党委和政府，将已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。

广大退休职工是企业的宝贵财富，为公司的发展作出了巨大贡献，在移交社会化管理的进程中，一定要千方百计保证他们的利益不受损失、晚年生活安定、获得感幸福感不断增强，实现改革的预期目标，确保社会秩序安全稳定。