行政事业单位国有资产管理体制进一步改革的总体思路

徐东红 古县财政局

一、行政事业单位国有资产管理体制改革的重要性

国有资产管理是行政事业单位对单位管理的一项重要内容。长期以来，行政事业单位忽视了对国有资产管理研究工作的实施，因此在很多的行政事业单位对国有资产管理缺乏系统理论的架构建设，对于行政事业单位的国有资产管理也没有明确而又有效的方式，因此也导致了行政事业单位国有资产长期处于不合理不明确的状态，难以在社会公共事业发展过程中起到重要作用。所以，加强对行政事业单位国有资产管理体制的进一步改革，对社会经济发展和对社会公共事业的建设显得尤为重要。进行国有资产管理体制改革有利于提高国有资产的透明度，保证国有资产都能运用到真正需要的地方。

二、行政事业单位国有资产管理所存在的问题

（一）国有资产管理理念的现状及落后的原因

我国行政事业单位对国有资产的管理缺乏先进的管理理念做指导，管理体制的制定往往是根据相对落后的管理方式制定的，难免就存在很多缺点和不完善的地方，监督管理理念，也缺乏与时俱进的动力。在这样的大背景下，行政事业单位对国有资产管理所制定的管理体制信息源也相对单一，在这种情况下行政事业单位对国有资产的管理方式理论的制定就处于这样一个相对落后的环境中进行死循环的状态。此外，一些行政事业单位的信息获取手段仅仅局限在通过内部监督管理的方式来获取国有资产管理的参考信息，所以行政事业单位通过这种单一的手段进行信息收集，而非是使用更加方便快捷且获取信息更加全面的互联网手段。所以由其制定出来的针对国有资产管理的管理体制相对单一片面，缺乏整体性，不利于国有资产管理的可持续发展。

（二）行政事业单位缺乏有效的国有资产管理策略及由此造成的后果

在我国社会主义市场经济飞速发展的当今时代，对国有资产进行有效管理以及为国有资产合理有效的管理制定科学全面的管理策略成为非常重要的任务。目前，原有的国有资产管理体制中存在着不少弊端，比如，管理手段过于单一，非常不适合经济的可持续发展。同时，这些弊端也制约了行政事业单位对于国有资产管理作用的有效发挥。在此管理理念的影响作用下，行政事业单位对国有资产的管理一直相对落后。国有资产的确切所有量一直不明确，是一笔糊涂账，对于资产的清算和整合，以及资产的合理有效利用具有非常大阻碍作用。为促进我国社会的高速健康的发展，国家每年都会把大量的国有资产投入到社会建设发展中去，为促进社会公共事业的发展提供了强大的经济后盾。但是由于行政事业单位缺乏对国有资产管理的有效策略，缺乏符合社会现状和能够促进行政事业单位健康发展的管理体制和相应的管理发展策略，所以，行政事业单位对国有资产管理的一系列问题导致了国有资产不能发挥其促进社会经济发展和促进社会公共事业发展的作用。

三、就现有的行政事业单位中国资产管理所存在的弊端进行的改革方向及方法

（一）深刻认识现行的管理体制的落后之处

对国有资产管理体制进行改革创新，是社会发展的大势所趋。随着社会的发展进步，现行的国有资产管理体制具有相对的落后性，很不利于现在的发展状况，如果继续使用，难免会对发展起到阻碍作用，所以要根据现有的社会发展状况，并且结合现在的社会发展实际，重新制定符合现代社会发展的行政事业单位国有资产管理体制。

（二）扩大信息来源

只有结合社会实践，扩大信息收集渠道，采取多样化的信息收集手段如利用互联网等更加方便快捷的手段，及时关注社会各方面发展状况，收集第一手资料，并且对管理策略进行定时的调整与改进，使之能够符合社会发展现状，才能使行政事业单位的国有资产最大限度的发挥其应有的促进社会公共事业建设的作用。

（三）立足国情，确立先进的国有资产管理理念

理念往往是支持一个单位发展的最重要的精神引领，落后的理念可能会对单位的长期发展起到阻碍作用，同样先进的理念对单位更快更好的发展起到积极的促进作用。这种相对落后的管理模式需要进行改革，没有改革，就没有发展，为改善行政事业单位中国有资产管理体制相对落后的局面，应该针对管理理念相对落后这一问题进行反思，同时，也可以借助国外先进的管理理念，并对其加以本土化，使之成为符合中国国情的先进管理理念，以期达到进一步改革行政事业单位国有资产管理体制的目的。