论如何加强部队财务管理

房善博 西城第一退休干部休养所

凡是涉及资金收支的部队活动或多或少都伴随着财务管理，小到日用品的开支，大到重大军事活动都离不开财务管理的影子，可以说财务管理基本贯穿于整个部队管理。做好部队财务管理工作尤为重要，它是有效提升部队战斗力的重要途径。在多变的国际形势下，部队装备技术带来的战斗力提升十分缓慢且有限，而管理水平的提升带来的综合效益是巨大的，且可持续的。部队提升加强财务管理水平，可以较好保持部队的战斗力。财务管理虽然如此重要，但是目前部队财务管理仍然存在诸多问题，这些问题对于我们建设现代化、正规化军事队伍存在一定阻碍，长期来看也不理部队的长远发展。

一、部队财务管理存在的问题

（一）财务管理工作不受重视

非经营性是部队的一大特点，因此财务管理工作有时不受管理部门和上级领导的重视。部队管理过程中更加注重对于人员的管理，由此容易引发部队内的财务管理不规范、不严格等问题。部队财务管理不受重视主要表现在：一是部门管理相较于其他部门较为松懈；二是部门要求不够严格；三是财务管理监督力度不足，财务检查开展较少，部分检查流于形式。

（二）财务管理制度不完善

“没有规矩不成方圆”，财务管理工作必须依据财务管理制度进行，目前一些部队的财务管理制度不够健全，不够完善。主要表现为以下几个方面：一是财务管理制度不能覆盖财务管理工作的方方面面；二是存在着部队财务双向管理的现象，由财务和事业两个部门共同管理部队经费，管理归口不统一，容易产生管理漏洞；三是有些部队只关注资金管理，忽视物资管理，缺少物资管理制度，造成部队物品管理损失；四是内部财务控制制度不够健全，财务操作行为不规范；五是财务管理制度的可操作性、针对性和动态性不足。

（三）财务管理人员专业素质不高

财务管理的主体是人，要想做好财务管理工作，必须有相应的人员保障，财务管理人员的专业素质直接关系到财务管理工作的结果。一些部队的财务人员稀缺或是财务人员基础不够扎实，只能进行基础的财务管理工作，遇到复杂多变的财务问题时难以及时应对。

（四）信息技术使用落后

全球已步入信息化时代，而现代管理中也越来越多的使用信息技术，通过将信息技术融入日常管理，不仅能够极大地提高管理效率，还能够一定程度上提升管理的质量。目前我国部队的财务管理在信息技术的引入上稍显落后，存在着管理效率低，精准度不足的问题。

二、加强部队财务管理的措施

（一）培育部队财务管理意识

从上到下，培育部队财务管理意识，对上需要使部队高层在政治层面认识部队财务管理的重要性，确立财务管理在部队管理中的重要地位，对下需要加强培训和教育，端正财务人员财务管理思想，遏制个人主义和拜金主义。培育部队财务管理意识首要任务是要对财务人员进行财务纪律和法律观念的灌输，使其深刻意识到财务管理是全局性的，要以集体利益为重。在思想上重视的同时，需要加强财务部门的管理，严格要求财务部门按照法律法规办事，同时完善监督体系，形成上级自上而下监督，部门内部相互监督和社会共同监督的多重监督体系。对财务部门的运作情况进行定期不定期检查，对财务流程进行监督，对财务状况进行核实，对部队现金及物资等资产进行多次多人核实，对于资金使用进行全程监控，有效避免贪腐现象发生。

（二）对财务管理制度进行完善

明确财务管理各方的义务和责任，对相关制度进行补充和完善，制定物资管理制度，现金管理制度，财务人员管理制度，预算管理制度等财务管理制度。另外，制度必须与部队实际情况相结合，并根据国家的法律法规不断完善，是部队财务管理在制度上有所保障。

（三）提高财务人员自身素质和工作能力

在选人用人方面，需要针对部队财务管理特性，进行财务人员的选任和聘用；在人才培训方面，需要注重理论联系实际，对财务管理人员的知识结构和体系进行全方面的更新和拓展，开展专门财务知识培训，组织学习进修，加强对外交流，通过学习交流，更新专业知识，提升财务管理技能；在人员考核方面，对于财务管理工作不合格的财务人员要及时进行培训或者淘汰；在人才激励方面，对于改进财务管理流程和方法，提升财务管理效率，弥补重大财务管理漏洞，挽回财物损失的财务人员予以嘉奖。

（四）加强信息技术应用

积极引入财务管理系统，实现财务管理的全流程信息化，通过构建全方位、深层次的会计业务流程，形成会计核算网络，确保财务信息的真实有效。

（五）加强预算管理

科学合理的预算管理能够有效控制部队财政支出，使部队管理处于可控水平，保障部队基本的运营资金需求。加强预算管理必须做到以下几点：一是提高财务人员的预算意识；二是结合部队实际情况进行经费合理的测算和预估；三是对预算管理进行严格控制；四是加强经费使用监督。

三、总结

部队财务管理对于保障部队的正常运行以及提升部队的战斗力具有至关重要的作用，必须引起部队上级领导的重视，同时在进行财务管理工作中必须保持制度、人员、信息技术等的不断完善和加强。