供给侧结构性改革视角下城市发展转型研究

宓思洁 聊城市东昌府区统计局

引言：2015年，我国出台了关于改革的新方案。在改革道路上提出了新的思路，也就是本文的研究视角—供给侧结构性改革。供给侧结构性改革能够合理调动城市的有限资源，提高城市的资源利用率，推动城市的发展。但近年来，随着城市的发展速度增快，部分城市相继出现了一些问题，比如说资源配置、供给等问题。这些问题的出现，阻碍了城市的发展。那么，在新时期下，我国的城市如何取得长足稳定的发展，还应该寻找新的方式，推动城市的转型升级。时代在变化，城市的发展模式也应该转型升级。

一、打造创新城市，推动转型

打造创新城市可以从体制创新出发。体制创新，就是城市在发展时要寻找适应当前环境的新的体制。当前的世界是网络的世界，是创新的世界，也是智能化的世界。互联网的发展改变了居民的生活方式、支付方式、思维方式，如果城市在制定发展策略时，仍然还是坚持原先的传统策略，那么这样的策略将会不适应当前城市的发展。相反，会有可能阻碍其发展。推动城市发展时，要考虑到当前的经济环境变化，政府应该主动融入这些环境的变化，通过环境的变化，实时了解到当前城市发展的最新动态以及最新的问题。不仅如此，还应该积极的适应当前的变化，利用当前的新环境、新规则，创新当前的体制机制，最大限度的趋利避害。

打造创新城市，不仅要注重体制机制的创新，还要注重人员的创新。人员的创新是指，政府要加大培养力度，培养适合当前经济发展的创新型人才。在培养人才的过程中要注重人才培养的创新。不仅应该加强原有相关专业知识的培养，还应该加强互联网相关知识的培养。人才的创新和体制机制的创新类似，都需要随着时代的发展而发展。

人才的创新是为打造创新城市做基础。如果城市已经发展到了新的形态，但是城市的居民仍然处于原有的生活水平，或者说原有的传统的生活方式，那么这个城市的发展脚步，只能是停滞不前的。同样，如果城市居民的生活水平，以及思维方式都发展到了一个新的阶段，但是城市的相关设施或者政策仍然处于原有的水平，那么也是不利于发展的。因此在城市发展的过程中，城市需要转型升级，不仅需要创新体制机制，也应配备适合创新城市的人才。

二、优化资源配置，加速转型

在当前的改革环境下，供给侧结构性改革要求城市的发展转型，需要合理配置资源、优化资源的配置[1]。在当前的城市发展过程中，存在部分地区城市资源配置不合理的情况，比如说，在城市发展水平较高的市中心，政府给予了较多的人力、物力、资源等的投入，但是，城市的开发区或者说郊区的资源投入处于较低的水平。在配置资源时，应该由政府统筹规划，寻找合理、恰当的资源配置方式。市中心的城市发展相对处于一个较为饱和的程度。城市要想继续发展，就需要开发新的地区。这也就形成了城市的开发区。因此，政府在配置资源时，要注重合理、有效调度资源，确保当前资源的利用最大化。以开发区的发展为例，需要大量的土地资源。因此，需要制定相应的土地政策，提升城市的土地资源利用率，确保开发区的发展。一个城市要想发展，并不是只有市中心的发展，还包括市中心周围的发展，这就需要拓展原有的城市发展规模，开拓新的土地资源，形成新的城市中心。这也就扩大了城市规模，提高了城市发展水平。

优化资源配置不仅体现在土地资源上面，还体现在其他地区的人力、物力、资金等资源的投入上，这都应该处于一个合理的水平。城市需要升级转型，就应该寻找新的资源配置方式，确保目前有限资源的利用最大化。

综上所述，在供给侧结构性改革背景下，城市要发展，就必须走向升级、转型之路，转变传统的发展模式，创新发展道路。当前城市发展的道路不再是简单的提升某一地区的发展水平，或者改善某一产业的发展现状，而应该是统筹兼顾，促进城市的整体发展。供给侧结构性改革，要求当前城市的发展应该是创新的、绿色的、协调的、开放的以及共享的。因此，城市在发展过程中要注重协调好多方资源、合理配置，推动城市向创新、协调、绿色、开放、共享的道路发展。

三、推动产业供给侧结构结构性改革

互联网的发展推动了互联网经济的形成，改变了传统经济格局。当前城市的发展，也要促进产业的发展。产业结构的发展也应该与当前的经济发展水平相对应[2]。城市要想取得长期稳定的发展，获得可持续发展的优势必须寻找富有竞争力的产业体系。如果城市发展进行到一定阶段，产业结构还处于原始的水平，那么这样的产业结构将会阻碍城市的发展脚步。这个时候，就应该创新产业结构。

以当前的经济环境为例，当前的经济环境是实体经济和虚拟经济共同发展的状态，不仅要关注实体经济的发展，也应该重视虚拟经济。如何推动虚拟经济和实体经济共同向前发展，原有的产业结构显然已经不再适应当前的经济环境。因此，就需要创新现代化的产业体系。以产业发展，推动供给侧结构性改革。产业结构的发展也应该转变固有的发展方式，创新新的产业结构，寻找新的发展动力。

结束语：任何事物的发展都不是一成不变的，城市的发展也是如此。因此，当前城市的发展模式，要创新、要协调。打造创新城市，寻求创新发展，是当前城市可持续发展的持久的推动力。那么如何打造创新城市，实现供给侧结构性改革，促进城市的转型升级，是当前需要考虑的问题。总而言之，城市的发展步伐不应该是一成不变的，而应该跟随时代的发展而变化。