从青阜农业公社的范例中探讨农村土地经营模式的发展和对农业前景的展望

王梅英 山东省昌邑市柳疃镇农业综合服务中心

引言：作为一个农村出生长大的七零后，亲身经历了农村社会从贫穷到温饱再到小康的社会跨越式转变，在农村基层工作的三十年时间里，亲眼目睹了农村生产模式的一系列变化，让我切实体会到农村农业发展的变迁之路。

一、农业公社生产队模式

人民公社时期，公社对土地进行统一规划、统一生产、统一管理，实行平均主义的“按劳分配”，记得当时全村分为几个生产队，分配核算以生产队为单位，形成社员共同所有、共同经营的农村管理格局，这种模式导致“大锅饭”现象的产生，社员积极性不高，农业产能低。 模糊的记忆里，父辈们每日早起贪黑辛勤出工挣工分，出力大，产能低，分配收入寥寥无几。

二、家庭联产承包制的实施贡献巨大，意义深刻。

家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位，向集体经济组织承包土地的农业生产责任制形式，这种新鲜的分散均田，包产到户、包干到户的土地经营模式充分调动了农民生产积极性，实现了农业的大飞跃，粮食单产和总产翻倍增长。使广大农村地区迅速摘掉贫穷落后的帽子，逐步走上富裕之路。

随着农村社会的变迁，工业的高速发展使越来越的农民走出家门外出务工，村庄“空心化”、农民“老龄化”日益凸显，农村劳动力转移，农村传统思想被打破，种地不如上班打工赚钱，农村的年轻人不愿种地，老一辈的农民又力不从心，种不了地，造成村里很多土地闲置或者低价转租给他人粗放管理，有的人即便是边种地边打工，也没有很好的精力投入到农业生产中，土地粮食打多打少无所谓，不会深入的认真研究土地产量如何提高不上去，耕地面积少，农户对购买使用新型农业机械的愿望不强，现代农业先进科学技术难以得到广泛推广，农业生产水平处于停滞不前状态。

三、种粮大户遍地生花

近十几年来，随着农村经济的发展，一部分人对“种地”产生了浓厚的兴趣，认为多种地，做“专职农民”也是不错的一份工作，种粮大户小农场式经营模式已遍地开花，这种模式与现行的家庭联产承包责任制不违背，并不改变土地承包制性质，只是私下双方达成协议，把某些农户的土地进行流转，他们每亩地以三四百元的价格把土地从很多小农户中流转过来，成了或大或小的种粮大户，投入较多的生产成本与资金，引进实用的农业生产机械，形成小规模的农场，这几年国家对种粮大户的优惠扶持政策很多，也激发了他们的积极性，提高了农业产量，降低了农业成本，农业机械化水平和农业技术水平稳步提高。

四、大型农业合作社经营模式发展前景广阔

随着社会的进一步发展，科技突飞猛进，小农场式的经营模式再次限制了农业发展，具体表现在土地较为分散，大型机械无法引进和使用，农业新科技高科技无法应用。在这种形势下，大型农业合作社模式势在必行，例如山东省昌邑市柳疃镇青阜农业公社采用“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，向规模化、标准化、智能化方向发展，打造现代农业发展综合体。下面是本人对成立农村合作社的优势之处的几点见解：

（一）流转土地，进行大规模经营，实现合作社与农户双收益

青阜农业公社通过土地流转和土地托管两种方式整合土地资源，扩大规模化种植。另外，在不改变土地经营权属的前提下，采取“全托”和“半托”的方式对一些农户的土地进行托管服务。目前，流转和托管土地就达到了6.8万亩。在以前由于收成低，很多老百姓的地都不种了，一亩地的租赁费顶多150元到200元钱。但是把土地交给公社，收益就大不一样了。首先公社给农户保底租金400元一亩，另外还会根据公社经营情况再进行分红，2019年每亩地就有了200元的分红，这样一亩地至少600元的收入。现在农户把自己家的土地流转给了公社，每亩地不仅能拿到流转租金和年底的分红，而且自己到企业打工另挣工资，家庭收入大大提高，实现了合作社与农户双赢。青阜农业公社通过“村社共建”村庄达到15个，社员达1600多户，辐射带动周边乡镇、30多个村，受益农户5000余户。

（二）整合土地 ，建设大规模连片标准化农田

扩大土地集约规模，建设高标准农田已然成为壮大公社的必然路径，原来的种粮大户经营只是从农户手中流转限制在原来的土地基础之上，而成立大型合作社经营，依靠村集体搞土地流转，能把村集体的废气湾塘、荒芜地、田间沟壕这些潜在土地资源开放利用起来，经过地块平整、田埂修筑以及水利、沟渠路的配套完善，把土地整合成规格统一的大块，变成连片高标准农田。

（三）水利设施的高标准建设

庄稼要高产，灌溉是关键，为了长久的农业发展目标，修建水利设施，打机井、修水塘，势在必行。青阜农业公社先后投资2000万元建设了大大小小水库湾塘22个，这些水库旱能浇、涝能蓄，有效解决了水源短缺这一农业生产的最大制约因素。现在，这些水库的蓄水能力达到了300万立方，每年还可收集100多万立方的雨水。公社在农田中推行了滴灌、微喷高效节水灌溉和水肥一体化新技术，使灌溉节水率和肥料利用率均达到了70%以上。

（四）大型农业机械的引进和使用更广泛

原来的种粮大户虽然购买农业机械国家有适当的补贴，但是因流转前景不广阔，不敢大手大脚的放开干，又加上资金有限，购买大型高科技农业机械畏手畏脚，同时也因自身水平有限难以正确的掌握和使用。因此，现有的农村经济体制阻碍了农业机械化程度在农村的普及应用。

有了企业的大量资金扶持，引进大型机械、各种耕种设备以及储存烘干设备，合作社有了底气、有了保障。不禁节约劳动力，还提高的产能效益。

（五）技术指导更加精准有效、新技术、新成果实施更广泛

作物高产，离不开高标准农田内的无人机植保、机械化耕种等现代农业科技，更得益于良种良法配套，规范合理的技术指导让良田成为农业高标准试验田，让粮食生产更加高质、高效。根据规划，未来的高标准农田，将同步配套深耕深松、测土配方施肥、自动化灌溉、土壤墒情监测和病虫害监测等现代农业科技，引进高科技人才，为农业生产管理出谋划策，提高其抵御自然风险的能力，示范引领农业高质量发展。

（六）产销一条龙，提高农产品市场供给能力

2019年，青阜农业公社流转和托管土地面积6.8万亩，生产小麦6600吨、玉米7260吨、大豆2250吨、棉花1080吨、苜蓿33万吨，已发展成为山东省内土地经营规模最大、机械化程度最高、基础设施配套最全、服务链条最完整的现代农业发展综合体。下步，青阜农业公社将进行农产品就地深加工，推出面食系列、杂粮系列产品，满足城乡人民群众对农产品安全优质、营养健康消费需求，推广种养加一体化生态循环农业，实现全产业链发展，构建现代化的农业产业体系。

现在中国的科技水平日益接近世界发达国家的现有水平，互联网、大数据、人工智能等新科技离农村农业越来越近，现代农业发展模式已经悄然而至，科技正以巨大的力量推动着农业农村的发展，农业发展有着前所未有的广阔空间。