交通经济融资中的问题与困境研究

李军 广饶县公路事业发展中心

一、我国交通融资现状

（一）我国的交通融资政策。随着经济的不断发展，交通在带动经济发展的同时，特需要越来越多的资金来维持交通建设，我国政府渐渐意识到只靠地方财政和政府拨款无法承担交通建设的巨大资金压力，于是在本世纪初推出与交通融资相关的政策，鼓励社会资本与境外资本参与城市交通建设，其融资渠道包括盘活现有资产、发行长期建设债券和股票上市等方式，从融资主体上来看，我国现阶段的交通融资主要依靠政府、银行和民间私企[1]。

（二）政府投入不足。交通经济自诞生起，政府就起着绝对的支撑作用，政府投资是交通建设的主要来源，长期以来，我国一直在用交通建设推动经济建设。政府对于交通经济的投资主要通过国债和中央补助来实现，国债就是利用长期的向全国发行建设方面的债券来集资，为交通建设提供资金，中央补助是由政府直接向交通建设相关部门进行拨款，从而支持我国的交通建设。但是由于近年经济不断发展，政府需要投资的领域越来越多，导致政府财政压力加大，再加上交通经济基础建设本身薄弱，投入回报见效慢，使得政府无暇投入太多的精力给交通建设，如今政府对交通领域投入的资金已经不足以支撑交通建设的发展了[2]。

（三）银行贷款高利息限制交通经济融资。在政府经济压力大，无法为交通经济提供更多的资金的背景下，银行贷款和民进资本就显得极为重要，银行是我国金融机构的中坚力量，往往具有足够的资金，不过面对交通建设领域的投入大和见效慢的特点，银行往往也不愿意进行大规模借贷，银行利息高同样限制了交通融资。

（四）民间资本缺乏投资积极性。民间资本在投资对象的选择上，偏向资金稳妥和快速回收，面对交通经济投资的投入大、见效慢，民间企业同样是望而却步。

二、针对交通经济融资中问题的解决措施

（一）利用多种融资方式联合发挥作用

事实证明，单靠国家或者是银行再或者是民间企业，都无法为交通建设提供足够的资金，只有这三种融资方式联合发挥作用，才能使交通建设行业走出困境，为此，国家要加大对交通领域的投资力度。此外，为了提高交通建设回报效率，政府可以将资金集中投入到影响国民经济比较深广的重大交通项目当中，以此来促进交通经济对整体经济的带动作用，之后再用整体经济的发展反过来为交通建设提供更多的资金。

为了更好的发挥市场作用，促进民间资本投入交通建设，政府可以制定相关政策，放宽民间资本的准入条件，调动社会闲置资金来缓解交通经济投入资金不足的问题。我国民间企业在经济发展的过程中，存储了大量的资本，大小企业都应该具备一定的社会责任感，要积极将闲置资本投入到交通建设，不应该只看到交通经济的投入回报比，应该将眼光放长远，交通经济具有明显的社会服务价值，具有一定的公益性，国内大小企业都应该看到这一点。民间资本注入交通经济，可以在很大程度上体现其社会价值，充分体现社会主义制度的优越性[3]。

（二）加强项目建设与项目监管。交通经济投资大、见效慢的特点使得银行贷款和民间资本望而却步，针对这一现状，我们可以从交通建设项目入手，提高交通建设效率和质量，让银行贷款和民间资本能够对交通经济的投资有信心。为此，一方面要加强项目建设以提高效率，积极引进发达国家的交通建设技术，同时加大自主研发力度，为交通建设提供性能够好的设备与建设理念，从而让项目完成的更快更好。另一方面要加强有关部门对交通建设项目的监管，大到整体的项目审批，小到施工材料的选择相关部门都要实时跟进，对项目建设过程中可能出现的问题及时发现并及时采取相关措施解决，最好做到防患于未然。再者，为了避免多个重要交通建设项目同时施工造成巨大资金压力，相关部门应该合理安排每个项目的次序以缓解政府资金压力。

为提高建设效率，交通建设单位要做好内部的管理和监控工作，在保证质量的前提下尽量减少成本，对建设周期与时间等要进行合理规划。

（三）科学构建交通经济评价指标。当前交通经济出现困境的主要原因在于其经济效益不高，通过科学构建交通经济评价指标，可以让交通建设最大程度上发挥其经济价值，吸引银行和民间资本的主动投入。首先，当前城市交通项目日益增多，面对这些项目，政府可以多准备几套建设方案，然后结合实际情况对这些方案进行选择，通过科学分析，有目的性的推动交通经济发展。交通建设项目的选择还要考虑项目是否对周边经济具有带动作用，只有发挥交通建设的经济带动作用，才能体现交通经济发展的长效价值，为我国的经济发展提供交通保障，才能在交通建设资金紧缺的背景下杜绝提高资金利用率。也就是说，政府对交通经济的评价指标要从多方面入手，争取选择出最合理的交通建设方案，实现交通经济的利益最大化，同时使交通建设可以尽量带动周边经济，做到经济建设与交通建设相互促进的良性循环[4]。

结束语：交通建设是城市建设的重要组成部分，对于我国的城市建设以及经济发展具有重要意义。针对交通建设中投资不足等交通融资问题，国家和企业都要想办法发挥自身作用，让交通建设能够获得更多的资金支持，继续推进我国的经济发展以及城市建设。