关于我国绿色金融发展现状及政策建议的思考

陈祥谦 青岛农商银行

金融企业是我国经济建设的重要组成部分，为经济发展提供了大量的资金支持。随着我国可持续发展战略的实施，人们越来越关注生态环境建设。金融企业为满足人们日益增长的生态环保需求，响应国家可持续发展战略，积极创新，大力发展绿色金融服务，但是由于处在发展的初期阶段，绿色金融发展过程中还存在很多制约问题。因此，国家和相关金融企业应积极面对发展问题并寻求解决措施，以推动绿色金融发展。

一、绿色金融的概念及相关内容

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。绿色金融是社会发展的必然趋势，是对我国可持续发展战略的积极响应。相较于传统的金融发展，绿色金融更关注环境保护和资源的可持续利用。

二、我国绿色金融的发展现状

近年来，绿色金融的相关理念不断得到推广，人们也意识到绿色金融的发展优势，国家和地方政府联合金融机构也相继出台了促进其发展的法律法规，但由于绿色金融发展在我国还出于初期阶段，各行业对绿色金融的理解与推广力度不足，并缺乏成功的经验可以借鉴，导致发展过程中受到很多不利因素的影响。

（一）绿色金融相关的法律法规建设滞后

2016年，人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中对绿色金融做出了科学的定义，并对如何构建绿色金融体系给出建设性意见，而且国家相关部门、各级地方政府联合金融机构也相继出台了一些法律法规，但各行业的执行力度不够，没有相对应的法律监督相关政策的落实，进而制约了绿色金融的推广发展，部分企业甚至对绿色金融发展缺乏正确认识，看不到绿色金融的发展优势。

（二）金融机构绿色金融发展力度不够

与世界发达国家相比，我国绿色金融发展起步比较晚，起点比较低，相关政策和制度还不完善，金融机构的实力和管理经验还存在很多不足之处。当前，我国经济发展速度很快，并取得了很好的成绩，领先于世界平均水平，但是之前的经济发展曾经是以牺牲环境为代价换来的，环境保护和企业经济发展没有实现协调发展，对于一些企业来说还是更看中经济效益，这对绿色金融的推广发展造成了阻力。由于绿色金融还处于发展初期，具有专业知识的管理人才极其短缺，对于金融机构的绿色金融发展缺乏专业指导，机构内部没有设立环境保护专项资金支持绿色金融发展。

（三）绿色金融信息沟通机制不完善

绿色信贷业务作为绿色金融的重要组成部分，其特殊性在于绿色信贷政策需要公众的监督，政府和银行不仅应该将相关环境和社会影响的信息公开，还应提供各种条件包括信息的披露、必要的经费和真正平等对话的机制。但是目前，我国金融机构在对企业的信贷活动中，企业申请绿色信贷是否做到环境保护、以及污染治理效果如何，金融机构没法及时获取准确信息，不能对之做出正确的风险评估，这也增加了金融机构绿色信贷的风险。

三、推动绿色金融发展的有效措施

（一）完善绿色金融相关的法律法规

绿色金融对于我国社会经济可持续发展具有重要的推动作用，国家相关部门、各级地方政府包括金融机构要加大绿色金融发展的法律法规建设，为绿色金融健康有序地发展提供法律依据。在法律法规的制定过程中，可以借鉴世界发达国家的成熟经验，制定一套完善的绿色金融法律法规。如我国的兴业银行就是率先在项目融资中采纳“赤道原则”的银行。另外，对于企业信息的泄露也应使之受到法律的约束，建立完善科学的监督管理制度，金融企业之间要信息互通有无，促进信息的交流和共享，对于非金融企业要严格把控生产过程中的环境保护措施，及时获取生产的重要信息，而对于生产过程造成环境污染的企业责令其停止生产进行整改，进行相应的惩罚。

（二）政府发挥职能，加大扶持力度

在绿色金融发展过程中，国家、各级政府要发挥职能，通过资金和政策支持促进绿色金融的发展。政府联合政策性银行和企业三方共同投入部分资金用于企业生产的环境保护，促进绿色金融的发展。另外，政府可以设立环境税收，约束污染严重的企业不得不进行整改，技术创新，在满足企业生产的过程中实现环境保护，一举两得。对于生产符合环保要求的企业加大资金和政策的倾斜，给予更多的奖励支持，鼓励其绿色技术创新。除此之外，政府可以为相关企业提供资金担保，扩大绿色信贷规模，促进金融机构和企业双方均实现绿色金融的发展。

（三）金融机构加强绿色金融发展力度

现阶段，金融机构为降低金融风险，绿色信贷业务还主要集中于还款能力强、有资产可以抵押的生产企业，而这则不利于绿色金融的发展。为此，应加强这方面的监管力度和政策支持。对于金融机构来讲，应积极拓宽绿色信贷的发展方向，加大对生产企业的调查评估，为企业提供长期稳定的绿色贷款业务，促进企业良性发展。另外，金融机构还应积极创新，研发绿色金融产品，为企业绿色发展提供资金支持。对于金融机构本身，也要积极借鉴国外成熟的经验，结合国家相关政策，制定绿色信贷的相关制度，不断提高机构的绿色信贷质量。

（四）建立绿色金融信息交流平台

对于金融产业的发展来讲，信息的互通有无至关重要，金融机构之间、金融机构和生产企业之间要加强信息的交流沟通，建立绿色金融信息交流平台，方便金融机构及时获取企业的环保治理效果，为下一步的放款业务提供信息支持，而生产企业之间加强信息交流，则有助于环保生产技术的推广，进而促进企业的绿色生产。

结束语：绿色金融对于金融机构和企业的绿色发展具有重要促进作用，是国家可持续发展的必然趋势。国家层面要制定相关法律法规，金融机构和生产企业必须强化绿色金融发展理念，完善相关制度，采取有效措施促进绿色金融的发展，进而推动我国经济的绿色发展。