新时期乡镇财政预算管理相关问题分析

吕亚妃 嵊州市下王镇人民政府

财政预算管理是我国财税制度改革的重点环节，国家对乡镇财政预算管理工作重视程度在提高。作为基层组织的乡镇零散、分布广泛，在我国管理中发挥着诸多的作用，例如：地方经济发展、基层管理、帮助脱贫攻坚等方面。虽然乡镇各个方面的管理在逐渐完善，但是其财政预算管理工作在现实运行中并没有得到足够重视，其很多环节都存在着或多或少的问题。

一、新时期乡镇财政预算管理过程中的相关问题

（一）乡镇财政预算的编制不够科学

乡镇财政预算工作一直是乡镇管理工作中的一个重要环节，因为可以给乡镇管理过程中每个环节提供资金方面支持，可以使乡镇整体工作更加高效。所以，乡镇财政预算过程科学化，意义重大，可以使资金使用更加合理、高效。但是当下很多乡镇在编制财政预算过程中程序较为简单同时也不具有科学性，从而导致预算进行不够高效与合理。

（二）相关领导在执行财政预算时缺乏执行力

随着信息化及时代的发展，很多乡镇的财政预算愈来愈科学，但是在执行过程中却有着许多阻碍。有的乡镇领导其实并没有有效地落实收支管理制度，有些收入也并没有及时纳入预算体系中，更甚者隐瞒收入、滥用职权。有些乡镇为了获得更多资金而对预算进行夸大，这样一来会极大地降低预算的执行程度，使预算的科学性和合理性降低。

（三）缺乏有效的监督机制

随着新预算法的颁布，乡镇预算管理与执行的监督都变得更加严格，在具体工作中也制定了一些切实可行的规定。乡镇政府自身监督方面也应该给予更多的关注。当下，我国乡镇在进行自我监督过程中并没有履行好自身的职责，在进行监督过程中很多是依托外界力量。例如：专业监督审查机构、财政部门等。在具体实施中还存在着部分乡镇工作人员不配合、专业的审计人员极度缺乏的现象，这些都将会阻碍乡镇预算管理工作的有效性。

（四）乡镇领导在思想上认识不足

在实际工作过程中部分乡镇领导对财政预算工作没有足够认识，单纯地认为乡镇预算编制主要目的是向上级争取财政拨款，以此来维持乡镇的有效运行；对预算编制有抵触情绪的领导也有不少，他们认为预算是一种束缚，在很大程度上制约着乡镇工作，影响领导权力的发挥，甚至怀疑预算工作会影响乡镇经济长远发展。不少乡镇存在着预算安排中的收支项目依据不充分、项目名称随意改变、预算支出金额随意扩大的现象，对上报镇人代会以及相关部门审查只是当做例行检查。

二、新时期完善乡镇财政预算管理的措施

（一）使预算编制更加科学化

乡镇预算过程中存在着诸多问题，必须采取一定措施，才能使预算编制工作更加科学规范，调配更加合理，从而保证资金运行更加安全有效。预算编制在预算过程中属于最基础的环节，预算编制过程的科学化和精细化将会直接影响预算执行的效果。根据国家最新规定，乡镇财政预算要根据相关程序征询各方意见后进行编制，在编制过程中要遵循收支平衡原则，做到将政府所有收入都编入预算，尽可能满足基层组织履行职责需要。国家制定了新的预算法，对预算编制工作进行了强调，这就意味着预算编制工作是十分重要的。乡镇预算编制是一项十分重要和基础的工作，一定要做到编制科学和在规定的时间内完成，要注意对次年预算进行尽早编制，要遵循科学性和法定性原则，确保整体预算符合实际情况。

（二）尽可能保证预算编制工作更加高效

预算编制过程中要科学化和精细化，符合新时期要求。乡镇在进行编制过程中时，要严格按照相关规章制度进行，尽可能满足其公共服务需求。对一些重点支出尽可能进行提前安排。各乡镇要充分认识预算编制的重要性，对预算工作尽可能细化，全面的。

（三）提升乡镇财政预算监管水平

许多乡镇对职权科室的划分比较明晰，完善的乡镇财政、审计和纪检构建了比较完备的财政监督体系。为此，乡镇管理者也提高对财政预算体系的认识，尽快改变传统观念，有效履行监督职。在实际工作中监督工作不顺是由于相关人员的水平低下而致，为了解决这一问题应加强对乡镇人员的培训工作，提升监督水平。

结语：总之，新时期乡镇预算工作对乡镇经济发展会产生很大影响，因此，各个乡镇要正视预算中存在的问题，并给予应对和解决，从而进一步提升预算管理水平，使预算编制实现科学化，为促进农村经济发展提供更大的保障。