国有企业财务审计存在的问题及对策

张静 立信会计师事务所（特殊普通合伙）青岛分所

经济社会的发展和进步，使得国有企业中财务审计问题逐步突显，审计部门的任务不仅对企业的财务收支可靠性、合规性和合法性进行评价和监督，而对为国有企业提高经济效益，降低企业经营风险都发挥着无可替代的作用，完善财务审计工作也将推动国有企业廉政建设的发展，能够对国有企业的合法权益进行保障。我国企业改革进度的加快，对于国有企业内部的管理要求也逐渐提升，基于这种情况，企业想要做到自我调节，必须加强内部审计，在推动企业发展的同时，不断完善内部审计工作，弥补审计工作中存在的缺陷。

一、国有企业审计中存在的问题

（一）审计工作审计范围狭小

目前，国有企业审计工作的范围具有一定的局限性，存在滞后性。具体表现为：审计工作一般限于企业财务会计方面的查账，很少涉及到关于企业经营效益管理的其他方面，从而使审计工作多属于财务性质的审查工作，针对已经发生的经济活动，缺乏对经营风险的事前预测、事中分析与事后解决，导致对企业的经济活动不能实现全面的整体监控，不利于风险预测及风险管控，国有企业的内部审计或者外部审计一般都是一年一次，在经济活动中发现实际问题的几率很低，以至于对企业经济活动的事前和事后监督无法做出及时有效的反应和措施，出现的各种经营风险不能及时弥补。因此审计工作范围太狭小，审计周期较长，不能提出有建设性的审计意见。

（二）审计人员的专业性不强

当前，国有企业的审计人员理论水平及业务技能不足。许多国有企业的审计人员是由财务人员转做审计，专职人员较少，兼职人员较多，知识面比较单一，实际动手之前并没有接受过系统化的内部审计培训，对内部审计工作缺乏足够全面充分的认识，专业审计能力不符合要求，没有建立健全审计知识体系，各种因素最终导致了内部审计人员的专业素质停滞不前。

（三）审计制度建设不健全，不能按照正规的审计流程开展工作

很多审计人员对审计制度忽略，对审计制度建设不健全的一个重要原因就是审计工作的执行力低，无论是外部审计还是内部审计，审计人员对于审计重点的贯彻落实，都阻碍着审计制度建设的进一步完善，而严格的执行审计工作才是不断推进审计制度建设的完善。

如今，审计人员通过参加注册会计师相关考试后便能获得会计任职资格，然而，部分审计人员对于审计的相关制度却不是十分了解，导致审计人员进行国企审计工作时，无法根据正规的审计程序开展工作，加上缺少对国有企业内部环境的分析，相关工作人员不能结合法律法规开展审计工作。

二、国有企业财务审计问题对策分析

（一）拓宽国企审计领域，由财务审计转向经营审计

传统的审计工作必将伴随着经济的飞速发展而烟消云散，国有企业的领导者应当加强对审计工作的宣传力度，使相关工作人员意识到审计工作并不是简单的核查会计账目，应当转变审计人员的工作态度，审计工作不能仅停留在以可靠性、合法性为目的的财务审计上，对企业内部控制及风险管理引起足够的重视，切切实实在管理加效益上持续用力。因此，审计工作必须拓展更为广阔的领域。总而言之，应从多层次、多维度构建一个严密的审计网络，切实发挥审计事前监督、事中防范和服务的作用。

（二）切实有效提高审计人员综合素质，发展高质量的审计专业人员

对于审计人员的专业素质的重视，是每一个企业应该具备的管理理念。审计人员除了应具备严谨的工作作风，高度负责的工作态度，还必须有扎实的业务专业能力，不仅对财务知识全面了解，还需要适当了解其他各方面的知识、技巧，为企业提供管理服务。一方面审计人员必须积极提高专业知识和服务理念，增强自身的竞争能力，其审计的工作范围，也在传统的财务收支审计的基础上，向公司的内部控制、经营效益、公司治理决策程序、风险管控等范围更层次领域更高的方面延伸与拓展，提升国有企业管理水平，强化风险管理，提高企业的竞争力。

（三）健全内部管理体系，完善法规，规范工作

根据《审计法》的相关法律的指导下，制定国有企业审计的法规。使法规真正做到与审计工作的实际联系起来，要明确审计工作的性质、地位和从属关系，用规章制度来保障审计工作的运行，使审计工作有法可循，有法可依。另一方面，要提高内部法制对审计的认知，要让审计行政执法人员的思想观念率先进入法制频道，杜绝在内部审计监督中出现滥用权力、玩忽职守的行为。同时，制定审计制度，必从企业的具体情况出发，在应对风险管控，满足审计的各项要求，结合国有企业的特点，明确业务的具体操作规范、对审计工作人员的行为予以严格要求，保障管理体制的认真落实。