探究事业单位财务和统计管理的总体目标

刘昌娟 鲁甸县疾病预防控制中心

引言：伴随着国内经济一体化的发展，原有的一些事业单位财务和统计工作方式已经不满足事业单位深化改革的要求，要对现有的财务统计目标进行重新设计，并要求各职工都大力地落实目标，才可以使财务与统计工作得到较强的执行。

一、事业单位财务统计管理的目标

（一）产权比较清晰的财务统计目标。事业单位要将产权清晰作为财务与统计工作的总目标，而且产权清晰也是当前政府部门对于各事业单位财务统计工作的基本要求，要保证国有财产的所有权、使用权、处置权比较清晰。事业单位内的资产属于国有资产，为国家所有事业单位所有，享受资产的收益权、使用权、处置权。事业单位就针对不同的资产有不同的处置权和使用权，因此就需要单位针对内部的资产进行系统梳理，来明确自身对于这些资产的使用权限，确保合规使用，避免出现违规挪用资产的问题产生。

（二）管理精细化的财务统计目标。管理精细化也是当前事业单位财务与统计工作的一个重点管理内容，管理精细化主要是指对工作的事项更加精细的控制。由事业单位对财务工作制定相应的管理办法，在单位也要建一个数据收集机制，使数据格式统一。之后，还需要财务人员去积极地关注财务数据的变化和统计数据，实时动态的控制管理。此外，还要对财务与统计开展系统数据清查。建立财务数据库，并建立财务统计的绩效评价体系，尽量地去抓好资源的配置，使管理更加精细，而且还要管理部门制定比较详尽而系统的操作办法。在政策上，给予财务统计工作更多的支持保障，事业单位要针对自身的运营状况来创新管理方法，使工作更加细化。

（三）政策统一的财务统计管理目标。在国内有些地方政府的政策与国家会出现一些冲突矛盾的内容，进而让政策的执行人员无所适从，无法去充分地将这些政策落实到位。事业单位应该自身去结合运营的状况，来编制财务与统计的管理政策。在当前也有许多事业单位都遵循着统一政策体系和制度机制，首先必须要让单位内部所有的运营管理人员确保经营管理体制一致，运营的模式也要一致。领导部门要确保各项运营制度衔接性较强，事业单位的主管部门和财政部统一去推动财务、统计工作的落实。中央本级的事业单位需要由财政部来管理，地方事业单位需要由地方财政局来管理，最后要保持所有的政策和制度都形成一个体系。事业单位都遵照政策来执行，避免政策出现矛盾，而造成后期政策无法顺利的落实执行。统一的政策是保证事业单位财务与统计工作顺利推行的基础，也是重要的制度保障[1]。

（四）分级管理的财务统计目标。分级管理是按照各部门的工作职责和行政管理垂直关系，来将事业单位内部财务与统计工作划分为不同部门，由不同的人员来执行。财务部负责事业单位的财务与统计工作，而本级事业单位更多的是执行财务政策和财务工作，并监督下级部门的财务与统计工作。

（五）监督到位的财务统计目标。监督到位才能够保证事业单位的财务与统计工作顺利的推行，以及能够实现相应的管理目标。事业单位的上级主管部门定期到单位内部开展财务的监察检查，由审计部来主推财务审计、内部审计、经营责任的审计工作的推进，审计人员作为一种常规性监督组织，要求事业单位保证行政部的独立性。定期地去监督检查各部门的运营状况，避免单位的财务统计工作目标产生较大的偏离。在监管期间，还要向社会公开监管结果。

（六）处置规范的财务统计目标。确保单位内部的国有资产不会出现流失，资产处置规范也是国家政府部门对于事业单位对国有资产处置的一项规范要求。按照科学处置、合理控制原则，来避免处置过程比较随意，要做到处理规范。制定单位的国有资产处置规定，要明确统计方面对于国有资产的统计标准、处置规则。利用市场化处置方式，才能提高各个资产的运行效率，并且也要完善现有事业单位内部财务处置程序，避免随意地处置而造成国有资产的流失。

二、事业单位财务与统计管理的基本原则

（一）合作与竞争的原则。在市场竞争的环境下，很多事业单位也要参与到市场竞争，单位给内部的职工开展一系列的培训，提高员工的市场竞争力，单位要像民营企业一样参与到市场竞争，才能够为事业单位的运行带来更大的发展。通过合作与竞争来实现事业单位对外部资源的整合，也能够促进单位各类事业公益服务活动质量的提升。

（二）检查与自检查相融合的财务统计内控原则。国内要对事业单位内部财务资产状况进行细致的分析调查，要了解和掌握当前的事业单位的经济状况。自建国之后，我国对于事业单位开展了近5次的清查核资工作，事业单位当前的资产大多都是以核算管理的方式来手工地录入资产数据信息，并建立资产的信息化系统。单一地使用数据核算的模式会容易造成后续核算精度不高，在未来需要单位使用复杂的资产管理信息系统，来在线上开展数据的共享分析。核算资产部与财务部、统计部要建立信息共享接口。之后，让各财务系统、统计系统与资产系统相互联系，实现数据的共享互通。事业单位内的资产人员要定期到一线现场去核查资产状况来核算资产数据，确保财务账目账表上的各类资产数据比较真实。在单位，建立检查与自我检查的机制，来积极地去查看单位预算管理、市场管理方面的问题，以保障单位的资产控制效率得到进一步的提升，也应该应用财务内控的原则为资产管理提供更多的数据支持[2]。

三、结束语

国内的事业单位加大了改革的力度，通过转变财务管理方式、统计方式来提升单位的财务统计工作效率。并且单位也制定了财务统计的总体目标，去把控深层次的财务统计问题，并实现各财务人员积极地推行财务目标，进而达到预定的财务管控效果，为社会公众提供优质的社会公益服务，助推使单位稳步发展和改革。