脱贫攻坚档案建立与管理研究

薛景阳

摘要：2020年是脱贫攻坚战的最后一年，在这收官之年，脱贫工作能否做好，就关系到地方的攻坚任务能否妥善完成。脱贫档案作为脱贫攻坚战的记录文档，是在扶贫活动中直接形成的，其包含文件、图标、声像等多种载体的记录与实物。作为扶贫工作的见证者，脱贫攻坚档案能否有限的构建起来，并进行妥善的管理，就关系着脱贫攻坚战能否顺利地完成。

关键词：脱贫攻坚档案;建立;管理

自2015年11月，中央宣布开展脱贫攻坚战之后，距今已有近5年时间。在这5年之内各地的脱贫行动成绩显著，从总体而言取得了很大的发展，但落实到实际的地区上，攻坚战仍有很多地方没有做好，部分地区的脱贫工作也尚未完成。在其中脱贫攻坚档案作为对脱贫行动的实际记录，对各地的脱贫措施与成果发展有一个较为清晰的展示，其也是国检的检查重点目标。并且在实际的工作之中，脱贫攻坚档案也有着很强的实际应用价值，其是扶贫政策制定的依据，也是扶贫工作稳定进行的保障，因此档案资料就称为了脱贫攻坚战的重要任务之一。而在实际的档案建立过程中，笔者作为档案管理的馆员发现，很多档案都存在一些问题，这些问题主要体现在记录不全、范围不明、更新滞后、分类不当等方面，这对于脱贫攻坚战斗顺利验收是一处“隐疾”。而为了改变这一点，政府职能部门就应该能发挥自己的作用。对档案的归档范围进行明确，提升档案管理的科学性。

一、明确归档范围，实现档案收集

为了实现脱贫攻坚档案的有效建立，提升其有效性，首先就需要能对其归档范围进行明确。如今很多区域出现的档案问题集中在归档范围不当上，这种情况就造成收集到的资料在全面性上较差，为了改变这一点，档案局就需要能做出政策上的调整。在其中档案局要能在对各级帮扶部门进行指导建档指导的前提下，自身也进行对相关扶贫档案的有效收集整理。在需要收集的文件中，主要包含五个分类。第一个是对各级政府的扶贫政策和形成管理档案的收集整理，如其中涉及的扶贫通知文件、会议材料、培训资料等;第二个是各级领导来视察工作时的讲话、文稿、音像材料等进行收集整理;第三个是将地方各级管理部门在扶贫工作开展中涉及的文件材料等进行整理;第四个是将涉及扶贫宣传相关的材料进行明确，包括各类扶贫活动中涉及的杰出人物材料，脱贫模范等;第五个是扶贫行动中涉及的具体材料进行搜集，如贫困户房屋照片、银行流水、医疗保单等。

二、加强档案管理，确保合理归档

在当前，扶贫档案的管理是档案馆馆员的重要职责之一，能否对涉及到的脱贫档案进行有效的归类处理，就直接影响到材料是否可以有效的展示脱贫攻坚战的成果。若档案的分类混乱、归类模糊、准确性差，是难以将脱贫攻坚档案的作用发挥出来的。在实际的档案管理中，档案管理的加强需要档案局和各级部门都将其重视起来，只有各级工作都完善了起来，收集到的档案才具有合理性。在实际的档案管理中，可以从以下几个方面做出调整，提升归档监管的有效性，促进归档工作人员的归档水平：第一，建立诚信机制，对工作人员的行为进行规范。具体到实施方面，就可以收集在档案建立过程中民众提出的问题和投诉，对其满意度进行调查。并且相关责任人要能发挥监察的作用，及时了解归档参与人员的诚信情况，确保收集档案的真实有效;第二，加强相关从业人员的业务水平培训，提升其工作能力，以此增强档案归档的合理性;第三，监管部门深入基层，实时了解情况，落实相关材料;第四，加强对脱贫攻坚战宣传媒体的监管，提升其宣传内容的审核强度，确保宣传真实有效;第五，设计扶贫人员考核机制，对相关人员的实际操作能力和业务能力进行审查，确保其工作合规合理进行，避免出现违规操作情况。

三、有效利用档案，发挥宣传作用

脱贫攻坚档案的作用绝不仅仅是为了应付国检，更多意义上来说，其是将脱贫攻坚战的信息进行对外的开展，使脱贫攻坚进度公开化，提升民众的关注程度。与此相对的，政府职能部门就应该能将相关的脱贫档案运用起来，发挥其作为真实材料的宣传作用，在提升当地人们打赢脱贫攻坚战的自信心的同时，也为其他地区的脱贫工作提供参考。在具体的宣传方式上，除了举办相应的文化活动之外，还可以将互联网利用起来，选择有代表性的事件活案例，将其作为网页进行展示。除此之外，在进行后续措施的制定时，也需要能将脱贫攻坚档案利用起来，要能做到依据具体的情况制定相应的政策，改变过去政策与实际相偏离的情況。

四、结语

综上所述，脱贫攻坚档案的有效建立与管理关系着脱贫攻坚战在收官之年能否顺利完成，在当前的档案管理中，还存在着一些较为混乱的情况，影响了脱贫攻坚战的顺利进行，也为国检的顺利通过埋下了隐患。为了解决这一点，档案局和其相关下属部门就要能结合实际，将脱贫攻坚档案重视起来。在其中要能做到明确相关档案的收集范围，落实实际的操作方法与档案门类，实现档案的有效收集;加强对档案的管理工作，创建监察机制，确保合理归档;有效地将档案利用起来，发挥其实际宣传作用，提升人们自信心。

【参考文献】

[1]李强远.浅谈脱贫攻坚档案管理[J].四川档案，2018（01）：40-41.

[2]杨金兰.永德县档案局多措并举做好脱贫攻坚档案整理工作[J].云南档案，2018（08）：22.