基层农业技术推广中存在问题与解决对策探究

尹宏奎

摘 要 先进的基层农业技术有利于提高农业生产的工作效率，实现增产增收，进而提高农民的整体经济效益。目前，在我国广西南部地区，基层农业技术推广工作虽然取得了不错的成效，但还存在一些严重的问题影响了广西农业的现代化发展。基于此，对基层农业技术推广的影响因素进行分析，结合广西南部地区基层农业技术推广中存在的问题，提出了相应的解决对策。

关键词 基层农业技术;推广问题;解决对策

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.078

随着市场经济的快速发展，广西南部地区农业的生产规模越来越大，对当地的基层农业技术推广也有了更高的要求。只有做好基层的农业技术推广工作，才能让更多的基层农民群众做好农业生产合作，推动农业生产和技术大幅度提升。现阶段，广西南部地区专业的基层农业技术人才比较缺乏，推广方式方法相对落后，导致很多地方的农业生产技术水平不高。大力发展基层农业生产，农业管理部门必须要联合基层农民，结合实际的情况采用合适的策略来解决基层农业技术推广中存在的各项问题，从而更有效地促进当地开展农业生产和技术推广工作。

1 基层农业技术推广的重要性

1.1 实现农民增收增产

基层农业技术推广主要将先进的基层农业技术向广大的农民进行推广普及，使农民逐步具备专业的农业知识和较高的农技素质，将农业研究成果有效应用到各种农业生产中，实现粮食产量显著提高，促进农民增收增产。

1.2 提高农业生产综合产能

农业经济要实现快速发展离不开有效的基层农业技术，农业技术推广是促进广西地区农业发展的重要保障。在基层农业技术推广中通过科学化的推广，能够为农业科学研究提供更加符合当地实际的实践措施，逐步将科学理论应用到农业生产体系中，促进农业生产综合产能提高[1]。

1.3 促进农业体系科学完善

基层农业技术推广能够更好地在基层农业生产中发挥指导、服务和推动作用，使得农业现代化进程加快，为基层农业生产提供技术保障，促进农业经济体系不断发展和完善。

2 基层农业技术推广中存在的问题

2.1 推广体系不完善

1）基层农技推广一般是由县市级政府单位向当地的农民推广先进的农业技术，所以从事基层农技推广工作的大多是各地事业单位的工作人员。不同事业单位的特点与推广宣传力度等方面存在差异，加上不同单位管理者的重视程度不一样，往往会导致基层农业技术的推广力度不一。2）由于一些地方政府的重心放在招商引资工作上面，所以对当地的农技推广工作不够重视，很大程度上阻碍了基层农业技术的推广质量[2]。3）在广西南方的一些基层地区，农业推广平台仍旧比较单一，导致当地的农业基层技术并没有得到有效落实，很多农村或者偏远地区几乎无法接触到先进的农业技术，使得当地的基层农业技术推广网络建设并不完善，没有形成系统的县、镇、乡推广模式。

2.2 推广人员素质低

1）目前，广西地区的专业农技人员比非专业人员下乡推广的耗时更多，推广过程中的生活环境也比较差，加上福利待遇不高，无法满足技术人员的实际需求，而且基层农技推广工作的压力较大，农技人员在实际推广过程中的工作热情并不高，无法很好地融入到农民生产中去。2）很多地方的农技推广人员薪资待遇不高，推广工作压力大，使得基层地区农业技术推广部门的工作人员流动性大，人员数量也在不断减少，毕业生更是不愿意从事推广工作。3）在基层农业技术推广中，大多的推广人员为外编员工，几乎没有机会能到政府机关工作，发展晋升空间不足，只能靠职称路线获得更好发展，但地方的职称份额也是有限的，很多高學历、高素质的农业人才不愿从事推广工作，导致农技推广人才比较缺乏，也制约了当地的农业发展。

2.3 推广经费不充足

1）在基层有效开展农业技术推广工作离不开推广经费的资金保障。然而，在广西南方地区的不少基层地区，农业经费受到一定制约，当地的农业技术没有充足的资金来进行大力推广。2）农技推广工作的物质条件也比较差，如一些常用的交通工具、办公设备、通讯设备等都没有配备，仍然是用传统的宣传方式来进行基层农业技术推广，效果不佳。3）在当地单位行政体制改革过程中，过度进行人员和机构精简，加上农技人员很多还有着农技推广以外的工作，所以在推广过程中时间、精力都受到了限制，当地的基层农业技术推广效率不高。

3 改善基层农业技术推广效果的对策

3.1 完善推广结构体系

1）县市级政府部门要加强相关农业部门的宣传力度，强化基层农技推广工作的管控指标，让分管农业技术推广的部门管理者深刻认识到基层农业技术推广的重要作用，为当地现代化农业持续发展奠定坚实的技术基础。2）当地的政府部门需要从资金以及政策上对基层农技推广进行大力支持，促进当地推广结构体系不断完善，不断满足当地基层农民对先进农业技术的实际需求。3）各基层地区需要集合各地区的农业生产实际情况，构建和完善多元化的推广模式，充分发挥现代化信息技术特别是计算机技术的作用，将其与当地的基层农业技术推广工作有机结合，从而实现当地农业技术推广模式的不断优化和创新发展[3]。

3.2 加大推广资金支持

只有经费充足，才能调动农技推广人员的工作积极性和热情，从而保证基层农业技术推广工作的有效开展。因此，政府部门必须要加大对当地农技推广工作的经费支持和政策支持。除了合理使用国家政府部门的拨款以外，还可以通过与当地企业合作或是采取招商引资等方式来拓宽当地农技推广的经费来源渠道，保障当地推广人员的积极性，从而更好地促进当地的推广普及工作。

3.3 加强人员素质培养

人是农技推广工作的核心要素，农技人员是推广技术的主要执行者，其自身的农技水平也会直接影响推广工作的质量和效果。在农业技术推广工作中，相关部门需要不断加强农技推广人员的培训。一方面，要对推广人员的专业农技知识进行培训，不断提高其农业专业知识水平;另一方面，也要注重培养推广人员的政治思想教育，充分让推广人员认识到基层农学技术推广的重要性，使得他们端正自己的推广态度，积极参与到农业技术推广工作之中，切实有效进行农技推广，提高当地农民的农技水平，实现广西地区农业生产的更好发展[4]。

3.4 提高推广队伍的待遇

各县市级相关部门要加强对农技队伍建设的重视，提高基层农技推广人员的工资福利待遇，并适当提供一些可进入机关单位获得正式编制的机会等，让其有一定的发展空间，从而使农技人员工作积极性大幅提高，稳定推广队伍的人员结构，也能激发推广人员在实际工作中大大提高推广效率。另外，可以在内部构建一个良性的竞争环境，既能为推广人员提供一个公平的上升机会，也能有效提高农业技术推广部门工作人员的专业素质，保障当地农技推广水平不断提高。

3.5 激发农民积极性

在农业技术推广活动中，要改变农民处于被动接受的传统推广模式，根据农民的生产技术需求进行有针对性的技术推广工作。当地推广部门可以在推广初期设置一些恰当的奖励活动，对于提出建设性、可行性高意见的农民可以进行一定的奖励，让农民主动参与，积极思考和总结农业生产中遇到的各种问题，真正让推广工作服务于农民的生产需求。另外，还可以逐步建立满意评测制度，通过对基层农户进行问卷调查或走访，了解农民对各个推广人员的满意程度，了解推广人员在工作中存在的问题，从而使得推广人员不断学习和提升专业知识水平。

4 结语

各基层农业技术推广部门和农业技术推广人员需要正确认识到农技推广的重要性，不断提高农业技术的专业知识水平，促进当地农技推广结构体系完善。同时，政府部门要加大对农技推广的资金和政策支持，加强对推广人员的专业技能和政治思想的培养，并为其提供良好的上升发展空间，切实让农业技术推广在广西地区的农业现代化发展中发挥良好的推动和促进作用。

参考文献：

[1] 刘清涛，张秋兰.刍议乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策[J].种子科技，2018，36（12）：14.

[2] 曾宪君.基层畜牧技术推广工作存在的问题及对策[J].今日畜牧兽医，2019，35（1）：61.

[3] 牛爱梅.论农业开发项目中农业科技推广的问题及对策[J].农家参谋，2019（4）：34.

[4] 毛少鸿.探讨基层林业技术推广中常见问题及其对策[J].农业开发与装备，2018（2）：140，121.

（责任编辑：刘昀）