精心筹谋助改革 全员竞聘促活力

宜昌市夷陵区黄花小学

黄花小学地处夷陵区黄花集镇，是离城区最近的一所农村小学，地理位置、人文环境优越。2018年暑期实施“区管校聘”改革工作。改革前全校教职工总数51人，超编9人，改革后，现有教职工42人，轮岗出13人，交流进4人。由改革前的忐忑中略有期待，改革中的精心筹谋，再到改革后的“焕然一新”，学校改革初显成效。

筹谋——未雨绸缪让教师洞若观火

谋宣传造势。在2017年“区管校聘”试点中，学校接受了黄花初中5名轮岗教师。这对学校教师来说既是压力也是动力。我们迅速抓住时机，利用管理干部、教职工例会等学习区改革实施方案，宣讲改革意义、政治纪律，营造改革的氛围，为全面实施改革做好心理准备。

谋岗位设置。学校共有653名学生13个教学班，严格执行区教师发展中心核定的教职工岗位编制数42个，聘用本校教师38人、校外教师4人，需轮岗到其他学校教师13人。岗位设置方案4次上会，反复讨论，充分酝酿，做到人尽其才，才尽其用，保障学校工作顺利开展。

谋评价细则。学校拿什么决定教师的去留？公平在于评价，杠杆就是细则。学校分别制定专任教师和后勤员工评价细则。专任教师主要从职业道德、专业成长、工作量、教学质量等七个维度进行评价。后勤人员主要从职业道德、业务能力等四个维度进行评价。评价方案及细则起草后，下发到工作群广泛征集意见，经过多次职代会讨论修改才予以通过，教师给自己量分评价的同时，也为未来工作做出规划。

运作——公开公正让教师心服口服

严格程序，有序推进。一是在镇政府领导下，在教育局的指导下，开展校长、副校长竞聘。二是在校长、副校长竞聘完成后，迅速成立学校竞聘工作领导小组，包括考核小组、人事争议调解小组和监督小组。三是全员竞聘。学校发布第一轮岗位设置方案，教师自主选岗，填写《公开竞聘申报表》，学校竞聘领导小组依据实施方案按中层干部—班主任、教研组长—科任教师—后勤—调剂岗位依次组织竞聘工作。同一岗位多人竞聘的，按考核评分70%+民主评议30%综合打分，第一志愿优先原则，报人事仲裁小组，择优聘用，一岗一评，逐岗聘用。四是积极组织分流教师参加学区第二轮竞聘和教师发展中心组织的第三轮竞聘。

民主监督，公开公正。从制定方案、制定评分细则到考核评议、聘用进岗，学校竞聘工作领导小组共同商议、决策，公开透明，不搞暗箱操作，不搞“一言堂”，发挥民主集中制作用。在进岗过程中，由管理干部、教师、职代会成员和逐轮产生的班主任（教研组长）组成竞聘评委组，监督小组成员现场监督，面对面审核，有疑问当场解决，民主评议接受监督，有力保证了竞聘顺利进行。

科学研判，化解风险。对可能存在的风险进行预估，做好预案。一是做好一岗多人竞聘预案：“竞聘考核评分70%+考核组民主评议30%，综合分值优先原则”。二是做好落聘人员预案：落聘人员一时无法接受竞聘结果，可能出现过激言论或行为，我们实行领导班子成员定人包责，当天即与落聘人员开交心会，及时沟通疏导，减轻落聘心理负担。56岁的黄定海老师落聘后，领导班子与他交心谈心，他说：“竞聘肯定会有人落聘，不是我就是别人。虽然离家远了点，需要时间去适应新的学校和同事，但都不是不能克服的困难。”易仁平与另一名教师竞聘同一岗位时落聘。他提出质疑后，学校迅速与他深入沟通，最后他坦然接受并迅速融入新单位。

领导重视，干群同心。改革过程中，来自黄花镇政府、区教育局、教师发展中心、学区中心学校等各个领导全程领导、指导、监督学校竞聘工作。在讨论修改方案、宣传政策导向等方面，干部和教师积极献言献策，搭建了畅通高效的交流平台，使学校的实施方案更科学，操作性更强，更接地气，确保竞聘进岗工作顺利进行。

效应——全员协力让工作合众能行

教师自我加压，进取意识明显增强。42人做过去51人的事，课时增加，兼带多学科，但老师们都能迅速适应。区管校聘，让老师们明白只有不断累积资本，保持持久的专业发展力才能使自己在后期的竞聘中占优势，因此老师们自觉增加专业成长的压力和动力，上班来得更早，晚上住校的更多，自觉加班加点成常态，学校各项工作落实更顺畅高效。英语教师张长秀，7月初因甲状腺癌刚动完手术，岗位竞聘中，学校考虑其身體状况为她申请了大病补岗，但她为了个人专业成长主动申请担任班主任和教研组长工作，业绩突出。56岁的陈运生老师，由品社转语文岗位聘任，他说：“感谢学校的接纳，我一定不辱使命。”他坚持每天住校，晚上办公钻研教材，主动向年轻教师请教，还积极学习制作“微课”和思维导图助力教学，他用行动诠释着使命。

教师协作精神明显加强，大局意识显著提升。一是在聘任岗位时，我们实行管理岗位、班主任岗位优先，再逐级聘任学科教师，彰显着对管理的重视，也要求工作配合度更高。两名科学教师竞聘同一岗位，一名业绩相对强一点的老师却落聘，根源在于自身的正能量意识和平时主动服务的意识不足。评价方案中民主评议导向，真正营造了积极健康的竞聘氛围。二是教职工团队协作精神、大局意识显著增强，无论是管理干部还是教师，支持配合度增强，以往“事不关己，高高挂起”的现象得到根本转变。两名英语教师和一名美术教师主动竞聘班主任工作而且业绩突出;过去班主任靠德育校长做工作，今年13个班主任有7名都是主动请命担任;还有全体教师凝心聚力创建宜昌市教育现代化学校和宜昌市绿色生态学校，等等。改革真正盘活了教师存量，激发队伍活力，人员减少了，工作效益却更高了。今年，学校被区委、区政府表彰为“教育质量先进单位”，学校的“区管校聘”改革受到区、市教育局的充分肯定，宜昌市人民政府以及省教育厅、教育部负责教师工作的领导同志等到学校调研，充分肯定了学校的改革经验，2019年宜昌市教育工作改革和湖北省“区管校聘”改革现场会都将学校作为现场。

反思——培训规划让改革持久发力

学校发展，教师为本。今后我们将把教师专业发展作为重点，进一步加强教师校本研修，促进教师团队共长。

实施教师“全科培养计划”。通过岗位练兵、课程改革、名师引领等多活动引领教师进行多学科培训，让专职转全科，助力教师专业成长。

指导教师实施职业规划。结合教师专业成长要求，以打造各级名师为载体，结合考核细则、竞聘细则等，引领教师做好职业规划，激发教师自我成长需求，促进教师自我成长。

加强教师人文关怀。开展多形式的教职工活动，丰富教职工的业余生活，缓解教师的工作压力。四是优化完善“区管校聘”配套措施，依据实情不断改进，为改革注入活力。

改革就是一个破旧立新的过程，不可能一蹴而就，后续还需不断探索和改进，改革永远在路上！让改革不断激发教师新动能，焕发夷陵教育新风采！

责任编辑/周小益