山塘水库管理现状与对策研究

倪相美

摘 要：在农业发展中，山塘水库起到了至关重要的支撑作用，是保障现代农业可持续发展的关键，因此积极做好山塘水库管理工作具有重要的现实意义。本文以习水县为例，首先分析了习水县山塘水库管理现状;其次探讨了习水县山塘水库管理优化对策。

关键词：习水县;山塘水库;管理现状;优化对策

引 言

习水县位于贵州北部，总面积3128平方公里，辖4个街道、20个镇、2个乡，总人口717534人。2020年全县普查山塘521口，正常蓄水452口，未蓄水69口，存在安全隐患58口（其中涉及15乡镇（街道）33个村居，下游影响群众595户，2667人）。为保障人民群众生命财产安全，保障习水县农业可持续发展，必须要重视起山塘水库管理工作。

1、习水县山塘水库管理现状分析

据普查统计数据显示，当前习水县已建设山塘521口，这些山塘水库大多是上世纪50-70年代所建立的，在当时，建造技术较为落后，设计工作不到位，施工设施设备不先进，再加上在后期使用的过程当中不注重管理维护工作，管理较为粗犷化，导致在经过跨世纪的使用后，这些山塘水库出现了一系列的安全隐患。普查显示，习水县所建设521口山塘水库中，有58口存在安全隐患，尤其是近年来降雨量的不断增加，部分山塘水库面临溃堤的危机，不仅影响到水库安全，同时也给下游群众的生命财产安全造成了严重的威胁，具体来说，当前习水县山塘水库管理现存问题主要体现在以下几个方面：

1.1 缺乏健全的山塘水库管理体制

山塘水库管理工作的开展，是建立在完善的管理体制的基础之上的。当前由于缺乏健全完善的管理体制，导致管理工作落实不到实处。个别山塘水库的承包者过于追求自身利益，在一定程度上忽视了山塘水库的安全使用标准，没有定时定期的做好巡查工作，管理维护人员欠缺，不得不说，这一现象极为常见。不仅如此，当前山塘水库管理工作存在责任归属不明确的现象，管理维护责任与任务不清晰，一旦出现问题，往往会出现相互推诿的现象。除此之外，当前上级政府部门对于山塘水库的管理维护资金投入不足，导致山塘水库设备得不到及时的养护与更新，缩短了其使用寿命，同时也威胁着山塘水库的安全使用[1]。

1.2 山塘水库管理人员管理经验不足

山塘水库管理工作的开展，离不开管理人员的支撑，管理人员是否具备较高的專业水平及丰富的管理经验，会极大的影响到山塘水库管理水平。当前通过调查发现，习水县山塘水库管理人员存在专业水平参差不齐的现象，缺乏丰富的管理经验，安全意识和责任意识不高，不具备良好的故障处理和紧急事故应变能力。众所周知，山塘水库管理工作非常的枯燥乏味，每天的工作内容均是重复的，并且山塘水库大多建设于较为偏僻、封闭的山上，和外界的沟通与交流非常不便，由于工作环境较差，薪资福利待遇不高，极大的降低了人们的管理工作积极性。除此之外，当前山塘水库大多属于自首自营的模式，大部分管理人员往往更为注重的是如何提高水库收入，并没有意识到管理工作的重要性及必要性，这极大的影响着山塘水库管理工作的开展，无法很好的保障山塘水库的安全应用。

1.3 管理与维护经费不足，影响水库正常投入

山塘水库管理工作的开展，离不开充足的资金支撑，无论是设施设备的更新、维护，还是人力资源，均需要大量的资金。但是当前由于山塘水库管理和维护经费不足，给水库的正常使用造成了不小的影响。再加上山塘水库管理工作量较大，如果工作人员的薪资福利待遇得不到保障，也会极大的影响着管理工作的高效开展。

2、改进我国当前水库管理模式之对策

2.1 完善管理体制，明确分工

建立健全完善的管理体制，是保障山塘水库管理工作顺利开展的重要支撑。具体来说，要充分的结合习水县山亭水库分布状况、数量等方面的因素，制定健全完善的管理体制，确保管理体制的可行性，制定详细的管理内容与准则。同时要落实责任制度，将管理责任与任务落实到每一个人，避免出现相互推诿的现象。此外，要做好考核工作，落实奖惩机制，充分结合管理工作人员的具体表现进行奖励或者惩罚，针对在管理工作中表现突出的人员，积极的进行奖励，而对于表现懒散的人员，有必要进行批评教育和惩罚，这样一来，能够更好的激发出山塘水库管理工作人员的积极性，将管理工作落实到实处[2]。

2.2 加强对专业管理工作人员的培养

针对当前习水县山塘水库管理人员经验不足、专业水平参差不齐的问题，要引起足够的重视。由于山塘水库管理人员大多是由周边的农户所管理的，由于经验不足，极大的影响着管理维护效果。基于此，要加强对山塘水库管理人员的培养工作，通过定时定期的培训，促使其掌握更加先进的管理知识与技术，加强管理人员彼此之间的交流，丰富管理经验。同时要进一步提高山塘水库管理人员的薪资福利待遇，优化其工作条件及工作环境，提高其工作积极性，同时也吸引更多的人员参与到管理工作当中，提升山塘水库管理工作效率及质量。

2.3 加大投资力度，保障山塘水库管理工作顺利实施

山塘水库的运行状况，和工程设施设备的完善度息息相关。基于此，在日常管理工作当中，要充分的结合不同的山塘水库的实际情况来进行优化和完善，针对交通不便、通讯不便的区域，要及时进行修路，建立信号塔。这一系列工作的开展，离不开资金的支撑。因此上级政府部门要进一步加大投资力度，并吸引更多的社会力量及个人加大对习水县山塘水库管理工作的支持力度，在充足的资金支撑下，确保管理工作的顺利实施。此外，要重视起对先进设备的引进和应用，做好山塘水库的安全防护工作，确保其安全投入使用，避免发生安全隐患[3]。

3、结语

综上所述，水利作为基础产业，在农业及经济社会发展中占据着至关重要的地位。针对当前习水县山塘水库管理工作中所存在的诸多问题，要引起足够的重视，积极采取针对性措施做好优化工作，提升山塘水库管理水平，保障其正常使用，满足农业发展需求，推动习水县经济良好发展。

参考文献

[1] 姜继军.浅论水库管理现状及解决对策[J].城市建设理论研究，2017（27）：148.

[2] 苏一锋.浅析当前水库管理现状与对策[J].广东科技，2016（20）：130-131.

[3] 刘爱艳.农村水库管理现状与对策研究[J].湖南水利水电，2018（20）：128+131.