新形势下完善国有企业物资采购管理机制分析

黄翔

摘 要：国有企业物资采购包括招标采购和非招标采购两种方式，针对国有企业物资采购管理的现状进行分析，存在问题多表现在采购预算内部管控不够完善，专业人才及业务能力不一、采购方式落后、监督考核不到位等方面。基于国有企业发展的现状及趋势，提出国有企业物资采购管理的机制完善建议。国有企业需要提升物资采购管理的重视程度，以合法、规范的形式采购所需物资，完善电子招标采购技术及管理方法，促进国有企业的发展。

关键词：国有企业;物资采购;采购管理机制

一、国有企业物资采购管理的现状分析

（一）采购预算内部管控不够完善

国有企业在物资采购过程中，时有缺乏管控的问题发生。企业的内部物资采购计划、预算审核不够完善，缺乏市场前期综合调查，对整体的物资采购工作质量也会产生影响[1]。常规物资采购期间，多从前期价格比较开始，最后决定相关供应商。这一过程中特别是预算控制价审核上，审计部门审核不到位、纪检监督部门监督不力，管理出现漏洞，将影响企业的利益。

（二）专业人才及业务能力不一

物资采购是一项综合性、系统性的工作，采购结果能够直接影响企业的日常生产质量，故而对物资采购人员的专业能力提出了更高要求[2]。采购人员需要具备较高的专业水平，掌握信息化知识及良好的职业素养。但是纵观当前国有企业物资采购管理中，多具有采购人员专业能力不一，一些采购人员的采购经验不足，专业能力有待提升，缺乏自我调研的专业意识，对商品价格、市场供应商及市场环境的调查不够深入，缺乏对采购市场突发问题的应变能力。

（三）物资采购方式落后

国有企业物资采购多存在方式落后的问题，根据企业运营及生产计划采购，且通过采购部门统一发放物资，采购需求、采购执行、采购验收、物资使用评价等未实现闭环管理。有此企业存在分散式采购、无计划性采购、座等式采购等，物资采购缺乏集中性、计划性、信息调研。在当前网络化、信息化、电子化时代背景下，国有企业物资采购需要创新形式，将智能化、信息化及网络化的技术融入其中。

（四）供应商信用体系考核评价运用不到位

部份企业对供应商缺乏考核评价体系，存在对供应商产品数质量、交货日期、设备安装调式、运维服务等评价体系及考核标准不足问题。有些是考核体系的数据只是采购部门简单凭印象打分，生产部门、使用部门、监督部门没有参与评价，这样的考核也是不全面不准确的。企业对供应商较宽容态度，没有建立优胜劣态及末位淘汰机制，采购的物资及后续服务难免存在质量及服务问题。

二、国有企业物资采购管理机制的完善对策分析

（一）强化重视程度，完善监控管理制度

国有企业需要提升物资采购管理的重视程度，加强当前物资采购管理现状的分析，完善管理流程监督管控机制。尤其是在国有企业需要提高效率、灵活性大量以非招标方式物资采购时，有打擦边球现象，更需要完善监管制度。国有企业物资采购时根据具体的规模、经营情况等，综合权衡设置多个业务部门对物资采购全程跟踪管理。由不同的部门根据其职责具体划分为风险控制部门、审计部门、法务管理部门及综合监督部门等，对各项采购管理活动进行全面监督管理。

（二）借助电子化平台，大力推行阳光化采购

在企业采购数量较小的物资，为节约成本，可借助相关平台进行采购。目前，国内有多家企业建立电子招投标采购平台，如中石化易派客、“优质采”等，是国内领先的电子交易平台，已为几千家用户提供了电子招投标服务和采购上云的综合性解决方案，并在该平台开展采购业务。有几万家供应链上下游企业协同合作，为招标采购与互联网深度融合总结出成功经验。国有企业可以借助已经成熟运行的平台，建立合作关系，并将网络平台运用到企业采购中，让各部门掌握采购流程环节，了解商品价格、供应商信息，让采购制度规范阳光，有助于提升国有企业内部的管控效果。

（三）运用大数据信息，择优供应商及产品

国有企业物资采购前，需要做好全面的市场调研工作，积极应用电子招投标信息技术，发挥大数据分析的作用，对供应商及产品筛选、梳理分析及全面调查配对相关数据信息，优化制定采购策略。为了提升物资采购管理能效，在充分调查基础及长期合作上，通过培育口碑较好、质量较好、服务好的大型供应商，建立战略合作关系，确保物资采购优质高效。供应商管理实行动态考核淘汰机制，对于失信供应商及时解除合作关系，并报相关政府主管部门列入失信名单。

（四）加强人才培养，建立高素质专业队伍

国有企业物资采购管理中，采购人员的工作经验、应变意识及专业水平等，均会直接影响整体的采购管理质量。国有企业需要构建一支具有高专业能力、高职业素养的物资采购人员，保证其专业能力满足采购需求。采购人员要充分发挥其主观能动性及专业性，跟踪市场产品价格、质量的动态。采购人员需要定期开展相关专业培训，使他们能够及时了解市场变化的情况，增强采购人员的信息技术使用能力，能够熟练掌握电子招标采购技术的应用方式。定期组织开展外出学习活动，了解其他先进单位的电子化、数字化采购管理模式及管理理念。

（五）落实问责机制，确保物资全生命周期管控

不管用招标采购还是非招标采购物资方式，在采购前，均需要对市场深入了解采购物资质量、性能、价格等信息。建立“权责分明”的管理制度，将具体的采购过程管理落实到相关负责人身上。若采购的物资发生质量、数量等问题，则直接展开“问责机制”，强化采购相关人员职责和担当，保证采购物资全生命周期跟踪管控。近年来电子招投标模式不断普及，对监督部门而言，新技术的应用会减少传统采购方式給监管人员带来的压力，且能够提升监管的工作质量。在监督环节可以充分使用电子化、数字化的办公模式，便于对相关采购过程信息实时监管掌握，建立网络监管与现场监管结合，个体项目与整体项目整合的动态监管体系。

（六）创新库存管理，提升企业创效水平

国有企业需要在明确企业生产需求的基础上，坚持与时俱进的思维，将企业物资需求具体的情况，建立信息化仓储系统，掌握各类物资的使用频率，合理调配。将云技术管理模式与物资采购管理模式相互融合，强化信息技术处理的能力，使采购的物资使用情况及库存情况科学合理搭配。采购人员对不同类别物资的消耗速度精确测算，并根据日常状态下物资材料价格上涨、降低的关键因素，合理安排采购时间批次，提升物资采购科学性，为企业节省成本开支，提升企业效益能力。

三、小结

国有企业物资采购管理，需要强化重视程度，落实监督考核问责，创新管理理念与采购形式，积极应用电子招投标管理技术等，发挥先进信息技术应用的价值，优化利用资源，加强现代信息化专业人才的培养。国有企业需要实时了解不同时期市场变化的情况，对购买的物资进行严格质量检查，充分发挥采购管理的价值。

参考文献

[1] 廖佳.新背景下提高国有企业物资采购管理水平的方法探讨[J].现代商业，2020（12）：127-128.

[2] 雷延武.基于互联网+背景下发电企业物资采购管理工作的创新研究[J].低碳世界，2019，9（08）：143-144.