加强研究能力建设 构建电力企业智库

2020-09-09 07:27王振华隽永龙只爽
办公室业务 2020年8期
关键词:电力体制改革研究型智库

王振华 隽永龙 只爽

【摘要】随着社会化进程的不断加速,办公室业务逐渐由原有的传统业务向研究型机构转型。对于电力企业而言,伴随着电力体制改革发展工作的不断推进,破解难题的复杂性艰巨性前所未有,对研究策划、辅助决策等方面需求更为迫切。办公室只有不断加快文秘研究工作转型升级,充分发挥文秘专业在研究策划、辅助决策等方面的作用,才能更好地服务公司改革发展大局。

【关键词】研究型;智库;电力体制改革

一、企业智库建设背景

党的十八大以来,党中央高度重视智库建设,智库日益成为国家软实力的重要组成部分。习近平总书记强调,我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧,凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化,增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务抓实抓好。2015年,中办、国办出台的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出,要“统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展”;2017年,《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》明确提出,实施中国特色新型智库建设工程,重点扶持一批国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库,为新时期加强新型智库建设指明了前进方向。当前,面临电力体制改革、国资国企改革、集体企业改革等艰巨繁重的改革发展任务,经济形势错综复杂,创新发展要求越来越高,破解难题的复杂性、艰巨性前所未有。加快智库建设,提升公司实践性、基础性、战略性和前瞻性问题研究能力,健全决策支撑体系,以科学咨询支撑决策、以科学决策引领发展是当务之急。

二、构建高端电力企业智库的内涵

认真贯彻国家建设专业化高端智库部署,落实国家电网公司主动参与企业高端智库建设的工作要求,采取“工作机构+柔性团队”的组织模式,建立一整套管理完善、充满活力、运转高效的运行机制,培养一支政治坚定、德才兼备、善于创新的政策研究和决策咨询队伍,取得一批前瞻性强、影响力大、价值突出的研究成果,使智库成为公司思想、理论、管理创新的策源地,公司“战略环境分析中心、重大決策论证中心、改革发展谋划中心”,形成多元化、精准化、一体化、高端化、统筹性、协同型、全能型、导向型的“四化四型”智库。

围绕公司和电网发展需要解决的重大、关键、热点、难点问题,以及重大事项决策、重要文件制定、重要项目安排等建立研究机制,组织开展细致调研、深入研究、系统论证,为依法决策、科学决策、民主决策、精准决策提供坚强有力的支撑。围绕公司和电网中长期发展面临的前瞻性、基础性和理论性问题,以公司重大课题的形式开展持续深入研究,形成具有战略性、框架性和指导性的研究成果,以新思路、新方法、新策略,引领公司和电网持续发展。

三、多措并举,构建企业高端智库

(一)建立组织机制。刚性机构是优化整合优势资源,成立智库建设领导小组、领导小组办公室,是智库建设与运行工作开展的“核心层”。柔性团队是指根据课题研究和工作需要,由公司内部专业人才组成的兼职研究团队,是智库研究力量的“紧密层”。同时,与各类智库和咨询机构建立广泛的智库联盟关系,是智库研究力量的“松散层”。在具体工作开展过程中,根据实际需要,刚柔并济、灵活实施。

(二)建立情报信息编报机制。动态扫描是指智库定期对国网动态、行业动态、政策法规、科技创新、管理创新等进行全方位的扫描,系统收集和加工与公司和电网发展相关的情报信息。专题调研是指围绕公司当前改革发展重要任务、面临的热点和难点问题等,主动开展定向的专门调研,形成高质量的针对性情报,为公司领导决策提供及时、准确、全面的信息支撑。

(三)建立课题研究机制。公司智库坚持问题导向,建立“重大课题、十大重点课题、专题研究”三位一体的课题研究体系,通过开展三类不同层面、不同维度的课题针对性研究,为公司重大决策论证提供理论支持,为公司改革创新、争先发展出谋划策,充分发挥重大决策论证中心、改革发展谋划中心作用。

(四)建立人才保障机制。专业人才是指具备捕捉变化、研判趋势的能力,洞察时势、开展顶层设计的能力,较强的调研能力,较强的总结提炼和写作能力,既有一定的学术功底,又深刻了解国情、企情和网情,能够开展跨学科研究,为公司和电网发展献真言、支高招的优秀人才。专家委员是指智库从“专业人才库”中遴选的10名左右的“首席专家”、20名左右的“岗位专家”,着力打造一支高素质、高水平的智库研究队伍。

(五)建立资金保障机制。资金是公司智库有效运转的必要保障。研究预算是指智库开展重大课题、十大重点课题、专题研究所需的费用。日常预算是指智库建设与运行日常所需费用,包括智库人员外出学习调研费用,会议费,购买书籍、杂志、数据库、网络资源、信息产品等情报信息资源的费用等。

(六)建立“内部融合+外部合作”的协同型信息共享机制。信息共享是当前共享经济时代的主要特征,信息只有得到共享,才能最大限度地发挥其潜在价值。内部融合是指根据实际工作需要,公司本部各部门、各单位打通信息壁垒,共享数据资料文件,推动智库工作高质量开展。外部合作是指与政府机构、高等院校,外部研究机构共享资料和研究成果,形成互利共赢局面。公司智库建立了较为完善的内外信息共享机制。

(七)建立成果管理机制。公司智库研究成果,只有得到有效管理,应用于实践,才能充分发挥其价值。决策支撑是指应用智库情报信息和研究成果辅助公司领导决策。政策建议是指应用公司智库情报信息和研究成果开展对外交流,辅助政府制定政策,同时,为公司改革发展争取政策支持,实现公司内外全能型支撑。

(八)建立考核激励机制。充分利用业绩考核、同业对标指挥棒作用,引导各部门、各单位及相关研究人员积极投身于智库建设和相关研究中。业绩考核是指将本部各部门、公司各单位参与智库建设、提供情报信息、开展课题研究工作开展情况纳入业绩(绩效)考核内容。同业对标是指将智库工作开展情况纳入办公室对标进行评比。同时公司智库注重精神奖励与物质奖励相结合,激励广大干部员工为公司发展献计献策、贡献力量。

【参考文献】

[1]魏晨,卢絮,马燃,等.国外智库研究的进展概述与扼要评析[J].情报杂志,2019,38(10):67-72.

[2]赵歌,张莹.电网企业加快创新转型的探索与思考[J].天津大学学报(社会科学版),2018,2(20):189-190.

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