试析新时期国有企业行政管理面临的困境及改进方法

摘要：新时期，随着“十九大”精神的不断推进，“中国梦”在很大的程度上，促进了经济的健康发展，也让人们享受到了改革发展带来的伟大成果。行政管理在国有企业日常运营过程中扮演了重要角色，会在一定的程度上，受到国有企业长期的“双重”影响。国有企业行政管理在发展的过程中，也会遇到种种难题。这个时候，就需要国有企业具备“刮骨疗毒”的勇气和决心，从不同的视角，针对不同的困境，制定科学有效的解决措施，这样才可以通过创新与改革来完善自身，提高国有企业行政管理工作的效率。

关键词：新时期;国有企业;行政管理

一、问题的提出

新时期，行政管理呈现了管理、服务、协调的几个主要的功能。并且国有企业和其他的企业相互比较，不用承担对应的盈利压力。在制度上，有不可替代的社会服务功能性。国有企业需要为社会提供对应的产品和服务，并且为国有经济创造更多的价值[1]。在政府企业领导的为支持下，增强国民经济质量，向着社会主义市场经济的发展方向实施延伸。顺应新时代的发展契机，不断的革新，以问题为导向，不断探索发展之路。在深入的背景下，行政管理难点问题日益突出。那么，如何进一步构建新型国有企业经营行政管理体制？新时期国有企业行政管理面临的困境如何？优化方式如何？就成为了目前形势下，需要探究的重点。

二、新时期国有企业行政管理面临的困境

（一）行政管理机构臃肿

国有企业行政管理机构，在不一样的企业当中，会出现不同程度的臃肿问题。之所以会出现这样的问题，主要的原因就是由于企业领导在选用人员上，把关不严谨造成的。在游离的状态下，不仅浪费了行政资源，还不利于社会的监管，降低了企业的管理效率。并且还有不少国有企业虽然倡导机构精简，但是不付出行动。有的部门精简，仅仅就是换个部门和牌子。

（二）行政管理权限过大

一般的情况下，国有企业的行政管理权限一直比较集中，并且监督约束机制比较的落后，甚至跟不上改革的步伐。一部分企业还存在依附思想等问题，而这些问题的出现，给民主化的管理带来了很大的负面性的影响。近几年来，中央政府一直在针对腐败问题进行遏制，但是，部分国有企业的行政权利过大的问题，依然存在[2]。

（三）行政管理规范缺失

从现代化的视角看，企业发展势态存在脱离行政法律法规的问题，并且法律法规在国有企业的行政管理行为面前，出现了弱化的现象。国有企业的特殊身份，不仅展现了国有企业政治力量的轻视，并且还会出现明显滞后的问题。

三、新时期国有企业行政管理的改进方法

（一）牢固树立行政管理的服务意识

需要过有企业行政管理秉承科学发展观的主要思想，在服务的基础上，统筹发展，加大基础建设。与此同时，还需要国有企业行政管理人员，牢固思想，在高度的责任心当中，对工作要求，提出积极的回应。结合实际情况，落实好对应的服务工作。在科学理论的基础上，深入的了解国有企业和其他部门的思想前提，在积极的作用下，满足工作的服务需求。在“精细化管理”与“信息化管理”的基础上，增强创新意识，发挥精细化和信息化的主要优势与功能性。

（二）不断改善行政管理的队伍建设

行政管理部门需要在服务、协调、管理等多元化的职能与管理下，加强队伍建设，提升国有企业的行政管理效率。另外，还需要在科学理论的基础上，加大行政管理队伍建设，从实际出发，体现以人为本的基础，满足人力资源管理的建设需求。并且，国有企业的领导层还需要在储备人才的基础上，相互理解，相互坦诚，达到一视同仁的境界[3]。之后，行政管理部门还需要在互爱、互信、互助的基础上，加强各个部门之间的联系。让国有企业的员工找到归属感，满足向心力的发展需求，将国有企业行政管理人员的价值风貌体现出来。调整人力资源配置，提高人员的工作积极性。

（三）建立健全行政管理的规章制度

从一定的程度上看，国有企业行政管理的过程中，很多问题都是行政管理规章制度不健全造成的。那么，首先，国有企业行政管理制度，就需要在全面的基础上，实施有效的评估和反思。无效的部分就需要果断去除，结合新时代的发展现状，给予更多的规范和优化。其次，国有企业的相关人员还需要结合人力资源管理的发展规律，对行政管理人员实施有效的绩效考核计划。不仅需要定期的培训，还需要树立典型，对模范带头人物实施嘉奖。对于考核评价不合格的人员，就需要及时的发出警告，最大的提高培训效果。另外，行政管理部门还需要使用多元化的方式，营造良好的规章制度环境和企业文化标准。提升规章制度的有效性，满足内需动力，加大创新性，为国有企业行政管理发展提供源源不断的动力[4]。

总结

随着社会的进步，国企的行政管理工作属于企业长久发展的重要与核心。在“精细化”的基础上，需要统一思想，转变意识，完善规章制度，促进管理标准化。优化组织结构，推进业务流程再造，建立科学、高效的工作流程。逻辑清晰、环节精简，打破传统的界限，保持与时俱进。在新时期当中，保持新的活力和生命力，建立良性的发展机制，保持国有企业的主体地位，这样长久下去，才可以完善国有企业的核心竞争力，更好的为社会与国家服务。

参考文献：

[1]吴颖.市场经济背景下电力企业行政管理的优化路径[J].企业改革与管理.2019（21）

[2]何卫眀.精益管理在企业行政管理中的应用研究[J].企业改革与管理.2019（22）

[3]管洁.试论企业行政管理中存在的常见问题及解决对策[J].经济师.2020（01）

[4]莫坤.我国企业行政管理的现存问题及改革思路探讨[J].科技經济导刊.2017（16）

作者简介：

胡牒（1992-），女，汉族，四川峨眉山人，社会学学士，硕士在读，职员，研究方向：行政管理、企业管理。