新建本科院校青年教师发展评价模式探索

何习平，胡赛凤，桂家章

(南昌工程学院，江西南昌 330099)

2014年9月9日，习近平总书记考察北京师范大学时指出：“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”要为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，教师至关重要！为此，国家相继出台《关于加强教师队伍建设的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件，全面部署提升新时代教师队伍建设工作。

我国是世界名副其实的高等教育大国，但占全国普通本科高校一半以上的新建本科院校师资队伍建设却并不乐观。据《2016年度中国高校本科教育质量报告》，新建本科院校集中了35岁以下(44%)的具有硕士以上学历(68%)的中级及以下职称(65%)人员〔1〕。根据2009—2015年全国168所新建本科高校本科教学工作合格评估数据、结合专家对合格评估观测点评价情况及专家组合格评估报告，影响新建本科高校教育教学质量的主要因素如下：合格评估指标39个观测点的评价结果中，一级指标教师队伍中观测点不合格率最高，教师队伍5个观测点有3个观测点排在不合格率前10位。〔2〕

青年教师成长面临诸多困惑：由学生向教师角色转换所产生的问题、引导不够、工作着力点欠缺、机制不全、成长场尚在形成〔3〕。如何提高新建本科院校青年教师教学能力是当前必须破解的一个难题。本文以南昌工程学院为例，介绍学校2004年升本以来探索出评价与激励相结合的青年教师教学发展模式。

一、立德为先：立优秀标杆引领教师教学发展

进入新时代，做“四有”好老师，已经成为新时代党和国家对广大教师的要求；造就“四有”好老师，已经成为新时代学校人才培养的要求；成为“四有”好老师，已经成为新时代广大教师职业发展的要求；不断涌现出“四有”好老师，已经成为广大学生成长成才的要求。为此，学校通过树标杆、开坛弘德引领广大教师成为政治过硬的好老师。

(一)评选优秀教师，树立教师学习标杆

通过教学之星、教学标兵、教学名师的评选以及师德师风标兵评选、十佳青年教师评选等形式树立“四有”好教师标杆，构建了人人学先进、争先进的良好氛围。

组织编写《南工好老师》。对标典型看齐先进，好教师标杆发挥了榜样的巨大作用，并在全省产生了积极的社会影响。

组织编写《德润南工》。让全校师生共同分享“南工人物”的人格感染力和道德影响力，以“南工故事”激励师生奋发的士气，启迪师生处世的智慧。

(二)丰富师德师风讲坛，弘扬高尚师德

用讲坛传播优秀师德师风。聘请校内外的先进典型和优秀人物上讲坛开讲，引导教师在履行职责过程中，真正做到以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一。

用文化塑造优秀师德师风。坚持把水文化、红色文化和廉政文化作为师德师风建设的重要内容，引导广大教职员工构筑强大的理想信念和厚实的道德防御墙，坚守廉洁从教基本底线，形成崇德向善的校园风尚。

用典型引领优秀师德师风。坚持用先进典型激励人、感染人。借助“线上线下”平台媒介广泛宣传优秀的“身边人身边事”，树立正确的价值导向，弘扬楷模，崇德向善。

用制度规约师德师风。通过讲坛宣传教师职业道德规范，进一步明确教师职业道德规范，划定师德“红线”。将师德师风建设纳入党风廉政建设、职称评聘、岗位考核之中，实行“一票否决制”。

二、评价为导：以教学评估推进教师教学发展

学校2007年成立处级建制教育教学评估中心，坚持探索教师教学评价工作。

(一)创新教师教学评价机制

形成“以评估为导向”的教师教学评价机制。教育教学评估中心坚持创新学生评教、督导随机听课评价、教师说课、专家评审等环节对教师教学工作进行全方位评价，突出教育教学实绩考核，引导教师潜心教书育人。到2013年，基本形成南昌工程学院“五位一体”教学质量监测评价体系(参见图1)〔4〕，而“以评估为导向”的教师教学发展评价则是体系中最重要的一环。

创新教师教学发展分类分层评估模式。考虑教师群体的不同特点，根据教育教学规律，2007年学校将教师教学质量评价分为新青年教师教学基本能力合格评估和教师教学水平评估两类。〔5〕教师教学基本能力合格评估旨在帮助通过“助教制”的新教师尽快以合格教师身份开展教学。教学水平评估从教学水平、研究水平和教学效果等方面，对教师进行综合考核，主要目的是以评促建，提高教师教学水平。教学水平评估分院级和校级两个层面进行。只有通过了教学基本能力合格评估的教师才能参加院级教学水平评估；只有通过院级教学水平评估且评估结果为优秀者方可申报参加校级教学水平评估。

(二)创新教师教学水平评估指标体系

教师教学水平评估指标是指挥棒，对教师发展起到十分重要的风向标作用。学校十分重视指标体系的合理性和先进性，在2007年第一版基础上，结合学校实际先后两次对指标体系进行修改。2010年第一次修订主要从提高校级水平评估对象门槛(从助教提高到讲师)、强化过程考核机制(规定评估小组成员对评估对象进行随机跟踪听课2～4次，听课结果作为评估依据)、减少附加分值(从10分减为5分并增加附加分计分系数)三个方面进行；2016年的第二次修订则从构建质量改进机制、突出教学中心地位、促进教师全面发展、强化教师质量意识(将教学效果指标比重从1.0提高到1.5)、运用学校评比结果、评价的可操作性等方面着手。

三、保障为基：用配套政策激励教师教学发展

学校从“十二五”开始至今，坚持每年设立教师培训专项经费，由人事处、教务处、教育教学评估中心共同负责教师发展工作，从岗前培训、学历提升、助教制培养、教学评估等方面为教师成长提供组织和经费保障，强化教师教学能力的培养培训，强化教师职业素质养成，多措并举全力提升教师教学能力。

(一)把好岗前培训关，培养新教师教学基本能力

学校每年定期开办新教师岗前培训班，优化教学内容、严格培训考核，考核合格者方能取得教师资格证书；通过培训，帮助新教师转变角色，掌握教学基本能力，尽快适应教学岗位需要。近几年共350余名新教师通过岗前培训。

图1 南昌工程学院“五位一体”教学质量自我评估体系

(二)规范助教制、工程单位实践锻炼制，提高新教师教学基本工作能力和专业实践能力

规定新教师在一年助教期内必须做到“三个一”(跟随指导教师完整地听一门理论课，在中国大学MOOC平台自主选择学一门慕课，参加学校教学活动月中的一次教学比赛)。“不通过助教制考核的不能参加教师教学基本能力合格评估，不能独立上讲台，通过终期考核者才能计算听课和慕课教学工作量”等制度保证助教制教师达到教师教学基本能力合格要求。实施“助教制”以来，新教师全部通过了助教制考核。

制订完善教师专业实践制度。要求40岁以下的青年教师须到校外专业对口单位参加工程实践半年至一年，同时规定晋升副高职称的教师须具备至少半年工程实践经历。近四年来，学校共125位教师参加实践，教师的工程实践能力得到提高。

(三)完善班主任工作制度，提高新教师育人工作能力

建立新教师担任辅导员、班主任工作制度。要求新教师必须参与学生工作，并规定45周岁以下青年教师申报和晋升聘任中级及以上专业技术职务需具有2年及以上的辅导员、班主任工作经历并考核合格。

(四)强化教学活动月，提高青年教师教学水平

学校从1999年起每年开展一次教学活动月，一年一个主题——主要开展教学比赛和教学观摩工作，以赛促教，提高青年老师教学工作能力。2011年学校对教学活动月进行了较大调整(教学活动月的时间调整为一年；优化教学活动月内容；教学活动月参与面从由青年教师调整到全校教师；由学校承办调整为校院二级联办)。

(五)出台激励政策，加大教学工作激励力度

学校在进行教学评价设计时，注重评估结果在以下四个方面的运用，以最大程度发挥教学评价的作用。

职称评聘。提高教师考核评价结果在职称评聘中应用力度，激励教师潜心教学、终身从教。如：从2010年开始，《副教授专业技术资格评审计分办法》规定“校级教学水平评估优秀7分、校级教学水平评估良好或院级教学水平评估优秀4分”；从2011年开始，《第六轮教学科研岗岗位设置及聘任实施细则》规定“校级一至四级岗位的教师必须参加教学水平评估且结果为良好及以上”。

先进评选。从2010年起，出台《教学之星评选办法》《教学标兵评选办法》《十佳青年教师评选办法》等文件，要求近五年参加校级教师教学水平评估且结果至少有一次为优秀的教师才能参加各种荣誉称号的评选。

绩效分配。提高教学质量在教师绩效分配中的权重，从2015年起，《教师工作量计算管理办法》规定“教学水平评估优秀上浮5～15%，教学之星和教学标兵等上浮20%，教学事故下降10%，重大教学事故下降50%”；从2011年起，《外聘教师教学质量考核办法(暂行)》规定“考核优秀上浮10%、考核不合格下降20%”。

本科教学工程。强调教学评估在教师申报本科教学工程中的应用，2009年制订的《课程建设与管理办法》规定“经评估确定的三类课程可申报院级重点课程，经评估确定的二类课程可申报校级重点建设课程，经评估确定的一类课程可申报校级重点课程，校级重点课程可参加申报省级优质课程推荐遴选，省级重点课程可参加申报国家级精品课程推荐遴选”。

经过多年探索实践，学校青年教师已快速成长为学校的骨干力量，为学校相继通过教育部本科教学工作合格评估和审核评估、获批硕士学士授权单位作出了积极贡献。在中国高等教育学会2019年发布的2012年到2018年“全国高校教师教学竞赛状态数据”中，我校位于全国858所本科高校的第217位，江西省第8名。