基于长效发展的全民阅读现状分析

山步芬

摘   要： 全民阅读对提高国民综合素质、传承优秀民族文化、推动正向民风良俗的形成有积极的作用。为促进全民阅读推广的持续性和长效发展，随机抽取某市一所职业学校进行问卷调查，并走访基层社区、村，实地调查城市公园等，结果发现全民阅读推广局限是一个不争的事实，且缺乏持续性、长效性。另外分析该市图书馆及该所职业学校于2018年倡导全民阅读所开展的活动，在此基础上，剖析目前全民阅读推广存在的问题和成因，提出全民阅读长效发展的路径。

关键词： 全民阅读    问题及成因    长效发展

阅读是获取知识、拓宽视野、提高素质的有效途径，全民阅读对提高国民综合素质、传承优秀民族文化、推动正向民风良俗的形成有积极作用。世界上许多发达国家国民都养成了良好的阅读习惯。据报道，世界人均年读书量排名前5位的国家是：俄罗斯55本、以色列50本、德国47本、日本45本、奥地利43本。另有一份调查报告显示，美国CEO人均年阅读量105万字[1]。与这些国家相比，我国的阅读水平还有不小的差距，例如，据媒体报道，我国人均年读书量仅0.7本;人均每天读书时间不到15分钟，还不到日本的几十分之一[2];中国的企业家人均年阅读量仅5.7万字。由此可见，大力倡导全民阅读，对我们具有非常重要的意义。

一、全民阅读的背景

1972年，联合国教科文组织向全世界发出了“走向阅读社会”的号召，并于1995年宣布4月23日为“世界读书日”。我国自改革开放以来，对阅读越来越重视。中央宣传部、文化部、国家教委、国家科委、广播影视部、新闻出版署、全国总工会、共青团中央、全国妇联9个部委于1997年1月共同发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程”[3]（9-17）;2008年我国开始建设一项庞大的公共阅读设施——农家书屋工程，与此同时，各地兴建起一批社区阅览室等面向基层公众的公共阅读场所;2010年4月中宣部、中央文明办、新闻出版总署联合又印发了《2010年全民阅读活动行动计划》的通知，引导人们“读好书、做好人”，在全社会兴读书之风，育人文精神，营造良好的社会文化氛围。2019年3月15日，李克强同志代表国务院所作的2019年政府工作报告获得通过并增加了“倡导全民阅读，推进学习型社会建设”一句[4]（62-68）。這是自2014年以来，全民阅读第6次写入政府工作报告。这些都说明全民阅读已经成为国家文化和社会生活中的一项重要课题，体现了政府对全民阅读的高度重视，反映了社会各界对推动全民阅读的期待。

二、全民阅读的内在需求

（一）国民素质发展的需要。

倡导全民阅读，对促进社会主义核心价值体系建设，提高国民文化素养和思想道德素质，具有十分重要的意义。当前我国人民整体的精神文明水平有待进一步提升，大力推动全面阅读是满足人民文化需要、提升精神文明的重要途径，通过加强阅读和学习，国民素质和社会文明程度必然会不断提高[5]（114）。因此，倡导全民阅读是提高国民素质、推动正向民风良俗的需要。

（二）个体素养提升的需要。

阅读能改造阅读者的内心世界，安顿心灵，调节身心，融洽人际关系，促进家庭和社会和谐，提升个人文化品位和艺术内涵[6]（1）。阅读能增加一个人的精神力量，倡导全民阅读是推动个体通过阅读丰富知识储备、增长才智、净化心灵和培养个性品德、提高修养的一种有效方式。

三、全民阅读的现状及分析

全民阅读的大众参与度、阅读率、书籍拥有量及消费量等指标，能够整体反映出国民文化学习的积极性和创造性。发挥阅读文化内在的向前、向上的力量并引领全民阅读素养高效发展。随机抽取本市的一所职业学校进行问卷调查、访谈等，并分析该校2018年的倡导全民阅读工作，探究倡导全民阅读及推广工作中遇到的问题、成因及长效发展路径。

本调查从六个方面展开，即问卷调查、访谈、网络资料查寻、社区走访、农村走访、城市公园调查。

1.问卷调查及分析。

随机抽取本市的一所职业学校，对学生和教职工进行问卷调查，共发放调查问卷1990份，收回1990份，其中有效试卷1990份。调查结果及分析如下：

（1）您知道“全民阅读”吗？

从表中可以看出对是否知道全民阅读做肯定性选择的为1249人，占调查对象的62.76%。完全不知道全民阅读的为741人，占37.24%，从这组数据可以看出市民知道全民阅读的仅占2/3，还有37.24%的人不知道全民阅读。数据反映了我市职业学校全民阅读的宣传推广覆盖面还需要做更大的提升。

（2）您平均每年读几本书？

从表中可以看出，接受调查的人群中每年阅读1本—4本的人数占主要部分，43.12%;其次是5本—12本，31.71%;13本—50本占13.87%;50本以上的仅为7.34%，为高学历或教育研究型专业人才;仍有3.97%的人从不读书。数字表明，我市全民阅读率低是需要关注的问题，从成因找到解决的对策。

（3）您经常去公立图书馆吗？

问卷显示，“曾经去过图书馆”的比例最高，29.55%，说明大部分人很少利用图书馆。“从未去过”的有165人，占8.29%。每周去一次图书馆的仅占15.43%，每月去一次图书馆的为21.91%，说明有意识利用图书馆的人仅占总人数的1/3，表明图书资源的使用率低，图书馆对大部分人来说没有发挥该有的作用。

（4）您觉得阅读重要吗？

从表中看出，认为阅读非常重要的有774人，占38.89%，即超过1/3的人从思想上重视阅读，对阅读有正确的认知。认为重要的有1089人，占54.72%，反映了这部分人群对阅读的重要性已有认识。认为不重要或不清楚的分别占2.16%与4.22%，这部分人是我们宣传全民阅读工作的重点，帮助他们提高对阅读重要性的认识，认识到阅读对提高个人和全民族精神文化素质、提高社会文明程度有积极推动作用。

（5）过去一年，我们当地开展了全民阅读推广活动

该题数据表明，全民阅读推广活动在学校推进得较好，学生参与率高;社会层面，推广率仍然很低，社会参与度高。数据提示要大力倡导推广全民阅读活动，扩大宣传范围，吸引更多的人走进阅读生活，扩大全民阅读覆盖面。

（6）我希望获得更多的阅读资源

数据显示，希望获得更多阅读资源的占83.72%，提示在倡导全民阅读活动中，阅读资源的提供是需要重点考虑和解决的问题。同时对阅读资源需求最多的是专业工作者和学生群体，其他群体需求还比较低。

（7）我们当地为我们提供全民阅读推广书目服务

数据表明，推广书目已经受到当地政府重视并在很大程度上得到落实。另外，需要不断扩大推广范围，推动全民阅读工作常态化、规范化、长久化，共同建设书香社会。

（8）您家中目前藏书多吗？

数据显示，家中藏书20本以下的占24.62%，这部分群体阅读认知较低;20本—100本占53.37%，是比例最大的群体，有阅读行为，但阅读率低;101本—500本之间的占15.98%，而500本以上仅占6.03%。整体反映我市大众藏书量和阅读率较低，这是我们后面要分析及应对的问题。

（9）本地各级政府在切实推广全民阅读活动

数据反映，本地各级政府切实推广全民閱读的占20.55%，比较符合占56.68%，不太符合及完全不符合的分别占14.72%及8.04%。这些数据信息反映了政府在推广全民阅读方面还有很大的提升空间。

2.访谈。

课题组就“在阅读方面，希望政府为您做些什么？”随机对我市部分社区做了访谈，以了解市民对大力倡导全民阅读的需求。访谈的主要内容整理如下：

市民1：建议增加书店的数量和质量。目前的书店太少，书店的书种类太少，大部分书店以教辅类书籍为主;建议增加公共图书馆或社区图书室的数量与提高质量，加大财政投入;建议政府加大对阅读的宣传，形成良好的阅读社会氛围，提升市民文化素养。

市民2：全民阅读不要只局限在机关事业单位推广，基层民众同样需要阅读。读书不是高大上的事，不是少数人的事，既然是全民阅读，请将这个理念推广到社区、居民小区及公共场所，让社会大多数人知道阅读不仅是机关事业单位工作人员、在校学生、老师的事，还是每个人都需要做的事。增加读书点，开拓图书借阅渠道，降低读书成本，通过各种媒体宣传读书的重要性，引导大众参与，实现阅读全民化。

市民3：书籍和阅读是人类文明传承的主要载体，我认为，闲暇时间阅读是一种享受，希望能营造全民阅读氛围，全民阅读量能够逐年增加，这也是社会进步的重要标志。这也是为什么近年连续提全民阅读，明年还会继续提。

市民4：多进行宣传。让大家都知道阅读的重要性。并且让阅读更方便，才会有人真正阅读。

市民5：希望政府提供更好的平台。多建图书馆，多开放免费阅读，因为有些家庭没有能力支付读书费用又很喜欢读书。给贫困地区多发点书，多为乡村建些可以读书的地方。给贫困山区的孩子多捐赠书，让他们拥有知识和精神生活。

市民6：多开展活动，尤其在乡镇地区，调动人民群众的阅读积极性，改变群众观念;加大人民群众对阅读的重视，让越来越多的人可以读书，有好书读;我希望多建几个阅读室，让人民热爱阅读，知道知识对我们的重要性。

3.网络资料查寻。

连云港历史文脉千古流传，借此文化底蕴，我市全民阅读推广得以开展，举办了形式多样的阅读活动。如，开展了一系列阅读讲座、读书征文、主题书展、亲子故事大赛活动，践行“阅读，让社会更文明”的主题活动。成立了全民阅读志愿推广团队联盟，聘请了著名专家开展讲座、参与阅读推广，引领全民阅读深入、持续发展。

（1）市图书馆开展的阅读推广活动

“悦读   悦听   悦览，码上同行”“扫码看书，百城共读”、博阅读书会，还开展了“开学第一课赠书”活动、“亲子共读打卡，乐享无限童趣”活动。

（2）学校开展的阅读推广活动

在4月23日“世界读书日”，学校进行推广读书活动。如，书香班级评选、书香阅读推广、征文、演讲、组织志愿者走出学校宣传等推广活动，在一定范围内取得了一定的效果。以连云港中医药高职校倡导全民阅读为例，网络查找2018年全民阅读活动开展情况：

2018年3月—8月，开展“山海廉韵，清廉港城”微视频征集活动;2018年4月，“让阅读伴我成长，让书香润满校园”主题征文活动;2018年4月—5月，开展“传承书香、惠泽后学”图书捐赠活动;2018年7月—9月举办“第五届悦读中医活动”;2018年12月，校表彰2018年“让阅读伴我成长，让书香润满校园”主题征文活动优秀组织奖、优秀个人奖的决定;2018年12月，校表彰2018年“书香校园，阅读圆梦”主题征文活动优秀组织奖、优秀个人奖的决定。学校开展的活动，时间跨度从2018年3月至2018年12月，历时一年，活动推广形式为征文、捐书、悦读赛、微视频等。活动主体为全校师生，通过班主任会、校团委、图书馆、党支部活动、校网等形式宣传到个人。部分班级设有图书角，阅读资源为校图书馆免费提供。学校还开通数字图书，供师生随时阅读。

4.社区走访。

经走访部分社区并访谈社区工作人员阅读开展情况，整理如下：全民阅读传达到社区已经很多年了，但是具体落实起来难度很大：社区工作千头万绪，精力有限。全民阅读该有的台账都有，有阅读室，但是居民不来看。社区也没有去每家每户宣传落实。社区倡导全民阅读书屋调查。社区有阅览室的占90.9%;漂流书屋占76.66%。但是普遍反映，去社区阅览室看书的人很少，漂流书屋很少使用。总的来说，政府所建的社区阅览室、漂流书屋、阅读材料等，无论是使用率还是阅读率都非常低，基本处于闲置状态。在调查的33个社区中，没有发现全民阅读宣传标志。

5.农村走访。

问：您知道全民阅读和农家书屋吗？

村民1：不知道。现在谁还读书啊？有什么不懂的，拿出手机查一下就行了。

村民2：不知道村里有阅览室，也没去看书，谁跑那么远去读本书啊？

村民3：没听说全民阅读，书屋没听说过，村里老百姓大都不知道。

6.公园调查。

2019年7月，课题组调查了4个城市公园的全民阅读宣传情况。仅有一个绿园设置了2个漂流书屋，书籍还没有得到很好管理。在去公园的途中也没有发现倡导全民阅读推广的标志。

基于以上调查，在文明程度、文化教育相对高的市区，全民阅读推广的范围存在一定的局限，远未达到倡导全民阅读宣教的长效性，在倡导全民阅读的宣传覆盖率上还需要下大功夫。

四、存在的问题、成因及长效发展路径

经过上述调研可知，全民阅读推广存在的问题和成因主要有：

（一）全民阅读活动的倡导推广缺乏系统性、持续性。

从调研结果得知，全民阅读的宣传、倡导缺乏持续性，大都在每年的“世界读书日”会惯例性掀起倡导全民阅读活动高潮，举办形式多样的读书推广活动。而在其他时间段，很少涉及。主要是因为仅把倡导全民阅读当作一个任务完成，没有将全民阅读从长效发展角度考虑。

（二）阅读意识不强，对阅读重要性的认识不足。

调查问卷表明，93.62%的人认为读书重要，剩下的6.32%对读书重要性认识不足。对阅讀认识不足，更谈不上养成良好的阅读习惯，限制了自身修养、认知的提高。例如政府投资建设的农家书屋基本处于闲置状态。如某区的15个镇，村村有农家书屋，几乎无人过问，大量书屋闲置。从一个侧面说明了阅读意识非常薄弱，对阅读的重要性认识不足。

由于学校在教育过程中对阅读习惯培养重视程度普遍不够，基础教育在“应试”社会背景下过于追求升学率，一切为了升学服务，孩子得不到真正的阅读滋养，造成了当代大学生的阅读率偏低。因此，对影响学生一生的良好阅读习惯的培养没有引起足够的重视，最终导致社会大众没有良好的阅读认知和习惯。

（三）阅读资源不便捷。

轰轰烈烈的活动所对应的全民阅读效果并不理想，主要表现在：阅读率低、阅读资料使用率低、阅读场所很少有人去，缺乏具体的阅读计划、阅读目标和有效的阅读方法指导;倡导全民阅读的一个重要前提是公益性、系统性、开放性的资源供给保障，比如说一个城市的大学图书馆，资源丰富且系统性强，但是除了限定的读者群外，一般市民即使有阅读需求和愿望，也无法简单地获得这些信息资源。在农村，农家书屋一般设在村部，经过撤乡并村，现在大多是大村庄，大村庄的村部只有一个，建在村委会的农家书屋因为距离远，村民看书不便。

（四）对全民阅读的宣传不足。

媒体对全民阅读宣传明显不足，对网红等宣传过度。这样做的结果是，青少年追求一夜暴富，一夜成名，导致人心浮躁，追求名利，不安心阅读，不安顿心灵。

五、全民阅读长效发展的路径

针对以上现象，建议全民阅读的长效发展从以下几个方面着手[7]（54-58）：

（一）学校全面重视。

建议把倡导全民阅读活动融入学校课程体系，将阅读推广融入学科教学，激发学生社会担当，帮助学生深化对阅读推广的理解，认识到阅读推广对个人、对家庭、对社会、对国家所具有的意义，在参与倡导全民阅读推广的志愿活动过程中获得个人素质的提升和思想的升华，自觉养成良好的阅读习惯，通过参与阅读推广活动及阅读习惯的养成，潜移默化地影响学习和生活，并且对学习和生活做出更加切合实际的有效的安排，对未来的工作也做出科学的规划。使馆外与馆内工作相结合，全民阅读活动的主题更加鲜明，活动目标更加明确，实现全民阅读的持续性与常态化。把阅读真正内化为学生的自觉行动和内心的自觉追求，养成良好的阅读习惯，形成以学校学生为主力军的全民阅读的践行者。阅读推广成为学生的必修课程，必然持续性强，扎实推进。由于我市学生涉及千家万户，必然影响深远且持久长效。

（二）加大宣传力度，基层政府发挥积极宣传、推动作用。

加强电视、广播、报刊、网络等媒体对全民阅读的公益宣传。规定媒体的社会责任，规定对科学家、文学家、科研成果、教育家等依靠阅读、依靠知识推进社会发展的任务和事迹的宣传责任。让全民形成尊重知识、尊重阅读的良好氛围。

倡导全民阅读最核心的任务是培养大众的阅读习惯。一个人如果有良好的阅读习惯，就必然会主动寻找、利用阅读资源，自觉有效阅读。然而，目前社区大量的闲散人员往往是坐在麻将桌边，很少去社区阅览室。农村的农家书屋虽然大部分村都配置了，但是少有人去。社区、村的阅览室、漂流书屋、农家书屋等基层设施基本处于闲置状态，很少利用起来。究其原因，基层对全民阅读的宣传、推广不到位。全民阅读的深入、持续推广，让基层大众真正入脑、入心，必须有基层政府的扎实推动。

（三）不断推出高质量的作品，提高出版物质量。

为在更大范围内推进全民阅读，出版人应面向大众，关注阅读者需求，使不同层次的群体都能找到自己喜爱的好书。要不断丰富阅读的内容和提高品质，出版更多的优秀作品，吸引更多的人加入阅读的行动中，全面实现全民阅读，提高公民文化素质及文明程度。

总之，倡导全民阅读是一项长期的、系统的工程，需要学校、个人、媒体、政府及社会力量等的共同努力，逐步培养全社会对全民阅读重要性的认识，让全民逐步养成良好的阅读习惯，打造浓厚的书香底蕴，全民阅读才能长效发展。

参考文献：

[1]谭天论.哪些国家最爱读书[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/158965770_716096.

[2]阎彩红.世界上最爱读书的国家是哪个？看完深感震撼！[EB/OL].http：//www.360doc.com/content/17/0516/07/39313571_ 654302422.shtml.

[3]朱永新.阅读的力量[J].图书馆杂志，2014（4）.

[4]吴秀珊，王建国.构建全民阅读体系的对策[J].图书馆学刊，2015（6）.

[5]王文娟.倡导全民阅读弘扬公益文化[J].图书馆建设，2010（6）：114.

[6]魏玉山.全民阅读是百年大计应当持续关注[J].出版发行研究，2019（5）.

[7]易图强.推广全民阅读要有新思维[J].大学图书情报学刊，2015（11）.