人事规章制度的建立和完善在人力资源管理中的意义

王丽萍

摘 要：管理工作从对人、财、物的管理方面进行，首先对人的管理先入为主。人的管理是核心，也是管理工作成败的关键。研究人事管理的目的就在于人尽其才，物尽其用。高效完成任务，最大化输出产能，是所有管理工作追求的完美结果。为了更好地实现工作任务目标，采取适当的措施和手段加以管理和监督，这就需要建立一套行之有效的人事规章制度来管理和规范我们的日常管理工作。

关键词：人事管理 规章制度 人力资源管理

人事规章制度的建立和完善是科学有效实施人力资源管理的前提，也是医院文化建设的重要组成部分，同时也是医院管理素质和管理能力的一个重要体现方面。

随着近年来医院发展规模的不断壮大和公立医院改革的时代发展要求，人力资源管理工作是走在发展前沿的首要工作，人事规章制度的建立和完善随之也提上了与时俱进的工作日程。无论是改革、创新还是发展都离不开对人的管理工作，人力资源管理规章制度的建立就是我们很好地完成对人的管理这一工作的保障和指引。建立合乎医院发展的人事管理规章制度显得尤为重要。

一、目前在人事管理中存在的问题

（1）对人力资源管理工作重视度不够。医院管理层对人事管理工作重视度不够，人事工作趋于日常的事务性和机械性，人事管理工作没有创新和发展。没有建立完善的人事规章制度，人事管理工作的开展没有条理和依据，管理者的法律意识淡薄，基本處在一种想当然的办事和工作中情形。

（2）人力资源管理工作基础薄弱。由于管理制度的缺失和不完善，内部科室人员管理职责不明确，工作岗位没有明确的划分，使得日常工作显得纷繁复杂，管理决策带有很大的主观随意性，缺乏有效的制度约束性、条理性和依据性。仅有的制度也只是趋于形式，脱离对实际工作正确有效的指导。人力资源管理部门的职能缺失，使得部门设置形同虚设一般。

（3）人事专职人员业务水平缺乏。没有配备专业的人事专员，曾有的工作人员专业知识结构面狭窄，缺乏专业系统的理论知识和职业素养，也没有专业的培训和进修学习，空降拿来就用的人员分配，只能疲于应付日常事务性工作的完成，不能从专业的战略性角度更高层次的开展工作。使得工作开展显得心有余而力不足。

（4）管理观念陈旧落后。陈旧的管理观念抑制了人的思想自由，阻碍人的成长、创新和发展。人事管理工作趋于日常服务性，没有从战略的角度分析开展工作，在很长一段时间人事工作没有创新和突破，仅有的制度一用就是几年，没有及时跟进工作情况更新和完善，处在一种原地踏步的状态。没有做到与时俱进的发展要求。

（5）管理模式单一。公立医院的管理长期拘束于行政事业单位管理行政化、机关化，形成了官本位体制，使医院的管理不能顺应市场变化和医院改革的发展需要，不能适应多类型人员的管理需求。

二、近年来医院在人力资源管理工作方面所做的突破

随着新领导班子成员的高度重视，人力资源管理工作日渐提上了日程，专门成立了人事科部门，并配备了相关管理专业的工作人员，由原先的 2 名工作人员配备到现在的 5 人，按照部门划分了具体的岗位，明确了各岗职责。先后选派分批次赴省内外各医院学习交流相关的业务知识，学习先进的管理理念和管理模式。参加多形式的学术交流和座谈。开拓眼界，引领新潮相继形成和完善了各部门的工作岗位职责，从精细化管理的角度出发，建立适应医院发展需求的人事规章制度，力求各项人事规章制的订立合理、合法、规范、细致、全面。分别从人员管理、工作流程再造、工作模式几个方面重新审视原有的制度，根据现行管理发展需求废除、新建、更新完善优化各项人事管理规章制度及办法 40项。内容涵盖了员工招聘制度;员工进修、培训制度;调动（调配）制度;人力资源紧急替代程序方案;各类聘用人员管理办法;年度考核办法;劳动合同管理等;人事档案管理制度;职工各类假期的请、销假制度;职称评聘管理办法;任职资格和职称考聘管理制度;卫生专业技术人员高级职务任职资格办法;引进人才考核管理办法;岗位设置实施方案;各类社会保险福利待遇发放办法，奖励惩罚制度等。

通过几年实际工作过程的操作和运行，医院根据实际发展要求先后调整修改完善各类人事规章制度和办法，使制度、流程的制定与编写更加简明实用，实际可操作性强，各类人事制度的制定公开透明。广泛征求职工的意见和建议，通过每年的职工代表大会的形式讨论通过后颁布执行。形成了一套行之有效且实操性强的人事管理制度，实现了科学管理指导实践工作的目的。

三、人事制度的建立和完善在人力资源管理中的意义

（1）彰显出制度管理的规范性和程序性。人事制度的建立规范了日常的人事工作，使工作开展有序合理进行，提高了管理的效率，凸显管理的成效，降低了运营过程中的管理成本，提高了管理成效的输出。

（2）有效的指导和约束性。人事制度的建立和完善，使人事工作有章可循、有法可依。随时鞭策人们遵纪守法，按章办事。保障医院各项工作有序地运作，最大限度的降低劳动纠纷的发生，为管理者与员工创造规范有序的工作环境，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要。

（3）鞭策和激励了员工行为。规章制度通过合理的权利义务及职责的设置，可以使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作的主动性和积极性。同时也时刻鞭策提醒员工注意自己的行为规范，为早日达成自己既定的职业规划而努力加油。

因此，完善的人事规章制度对于一个医院组织，具有重要意义。建立一个完善而实用规范的管理制度，可以建立健康而良好的管理秩序，可以为树立良好的形象做宣传，为医院组织招揽吸引优秀人才的加入奠定良好的基础，同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责权利，对规范医院的人事管理工作起着至关重要的作用。

参考文献

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