西藏那曲市农牧民合作社的产业发展路径研究

土旦巴旦 亚培 昝多杰才仁

摘要：近年来，随着那曲市农牧民专业合作社的快速发展，合作社规范化建设成为当前工作的重点，本文以那曲市农牧民合作社为研究对象，对西藏那曲市农牧民专业合作社的产业发展路径进行调研并浅略分析了当前那曲市农牧民专业合作社的发展现状、趋势及经营模式的优缺点，并初步探讨了以“龙头企业+基地+合作组织+牧户”发展模式的适应性，提出笔者认为对那曲市农牧民合作社发展路径有意的意见和建议。

关键词：那曲市农牧民合作社;产业发展路径;经营模式;竞争力

农牧民合作社是典型的农村合作经济组织社，大都存在于我国的西北、西南等游牧民地区。合作社是当前社会经济快速发展与自主经营者广泛活跃背景下的一大特色产物，因为它把各村居委的村委会和协会组织等各色人才结合起来，真正意义上实现了农牧民协同组织共同发育，这不仅能增加农牧民的收入，而且对于纵向发展本地区整体经济也是有利的。如今农牧民合作社已经从传统合作模式向新兴专业合作模式演变，从“龙头企业+基地+合作组织+牧户”基本实现了纵横双向合作的有效深化，拥有了多项功能有效拓展机制。就从当前那曲市的许多农牧民合作社参与市场竞争的激烈过程来看，合作社本身也已经深受到了社会多元化的主体干扰，在这样的背景下研究农牧民合作社发展路径，探索出一个能够凸显出自己地方特色，让农牧民合作社发展模式变得与众不同。

1.那曲市农牧民合作社的经营模式优缺点

农牧民专业合作社已渐渐转化为企业运作模式，为其合作社提供活力。如今合作社更加关注市场的需求和变化，追求有效的品牌建设和经营策略，灵活运用企业现代管理方式，社员越来越倾向于专业化，合作社培训原有员工和聘请专职管理人员经营合作社。

市场化运作为合作社提高了竞争力。近年来，由于政府的大力帮助和推广下那曲市农牧民合作社也逐渐得以普遍发展，其在西藏全区甚至往内地等较大的领域开展销售业务，从而确保农牧产品以更加稳定和适合的价格销售，合作社社员也普遍得到了专业的培训，提高了合作社之间的竞争力。从而合作社为社员提供更多更好的服务。

那曲市农民合作社的数量逐年增加，同时合作社的经营规模也呈上升趋势。 那曲市农牧民合作社主要以经营牧产品为主，通过固定的合作关系从各村收购牛奶、酥油、拉拉等牧产品并进行了大规模整合，在生产、 加工、销售等各个环节进行联合经营，往拉萨、日喀则等多地增设分店打破地域限制，扩大市场发挥规模效益，提高了市场竞争力。

那曲市农牧民专业合作社经营模式也存在一些缺点，受资金、市场、技术等方面的影响，合作社的发展缓慢、后劲不足，加上合作社社员多为当地农牧民，没有接受过现代教育，传统观念根深蒂固，对现代农牧业产业化经营意识缺乏，创新意识不强等。因此今后要更加注重社员的培训工作，不断借鉴其他地区合作社先进的经验，不断创新合作社模式，及时抓住发展机遇，扩大基地优势，提高市场竞争力。真正实现为社员及农牧民脱贫致富，带动当地经济发展。

2.探究农牧民合作社的经营模式的发展现状及趋势

那曲市农牧民合作社虽起步相对比较晚，但是通过这十多年来的不断发展已取得了较大的成就。基于那曲市独特的自然禀赋，已经形成了涉及多个领域的藏北特色产业。

据资料显示：那曲市整合资金5.86亿元，以每个村50万元的标准，安排了村级经济合作组织发展扶持资金，并培育了27家当地龙头企业。目前，那曲市共组建114 家“一乡一社”、1010家“一村一合”，覆盖了全市1190个村（居），5.47万户、24.7万人。这一举措直接带动了建档立卡贫困户2.9万户、12万余人增收。今年（2019）那曲市农牧民人均可支配收入预计达到11054元，是1978年的67倍。牧业开发公司与那曲各县（区）100家农牧民合作组织签订牦牛购销协议，“企业+基地+合作社+牧户”的牧业发展模式已初步建立。

由以上数据我们可以看出，那曲市农牧民合作社在政府的大力帮助下，农牧民专业合作社数目呈现持续增加趋势。已建立“公司+基地+农牧民经济合作组织+牧户”的合作方式进行生产、销售、经营，延长产业链，充分提高附加值，示范基地由牲畜养殖区、乳制品加工区、人工种草区、经济作物试验种植区、天然草场区组成，以农业产业特色化、高效化为方向，充分发挥利群果蔬种植基地等基地的示范带头效应，不仅利用产业扶贫政策，让种植、养殖基地充分发挥带动作用促进农牧民增收。另外还发现西藏农牧民专业合作社成立数量持续增加，经营范围也越来越广，规章制度也越来越规范化，对人才的要求也越来越高，笔者认为有企业化运作的趋势。

3.“龙头企业+基地+合作组织+牧户”新型发展模式及适应性分析

畜牧业产业化经营加快了传统畜牧业向现代畜牧业的转变，产业化经营组织把农畜产品的生产、加工、销售等环节衔接为一体，合作社等中介组织在龙头企业与牧民利益联结过程中起到了一定作用，但相互间利益联结松散，作用发挥的不够，对畜牧业产业化健康发展和牧民的持续增收影响较大。

西藏那曲市于2017年提出“抓两头、促中间”的牧业发展举措，即一头抓农牧民合作社建设，另一头抓龙头企业，中间建立“企业+基地+合作社+牧户”的牧业发展模式，建设一批高标准畜牧养殖示范基地。乳制品产业上，加大标准化规模养殖场建设力度，提升奶牛饲养管理水平，打造那曲市重要的奶源基地。特色产业上，利用那曲市的自然、地理等优势资源和产业传统，因地制宜发展特色种养业。要实现奶制品产业的和谐发展，确保奶制品产业发展的后续能力，乳制品加工企业必须建立自己稳固的奶源基地，奶源的发展要进行培养，不是靠掠夺，要实行配额养牛、合同收奶、经济调节的管理模式，通过与奶农签订购销合同，完善与奶农的利益联结机制，实现产、加、销一体的产业化经营，有效促进牧民增收，带动了当地社会经济的发展。

4.对农牧民合作社未来发展提出意见和建议

为了推动农民合作社的高速发展，我们需要对农牧业生产管理体系进行及时的创新和改革，同时加强与政府的合作。不断增强农牧民的积极性，深入乡村，采取多种形式，加大法律法规和相关政策的宣传力度，让农牧民了解到合作社的优点和好处，以及对国家今后发展农牧业的影响，将合作社的相关政策及时告知广大农牧民，奠定合作社在农民心中的地位，增强农牧民兴办和发展农牧民合作社的積极性。积极鼓励农牧民合作兴办，培训农牧民成为专业人员，加强“龙头企业+基地+合作组织+牧户”模式的建设，不断扩大市场规模，带动当地经济发展，增加农牧民收入。

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基金项目：本文系江苏大学2019年度大学生科研立项项目，项目编号：18C220