新常态下不动产登记档案管理的特点及作用研究

王洪

摘要：不动产登记档案管理工作对于资源管理工作具有不容忽视的意义。近年来，随着科技的发展，新技术新设备为档案管理工作的创新提供了更多的可能性，借助信息技术和设备，不动产登记档案管理工作水平得以大幅度提升。本文围绕不动产登记档案管理的议题进行了分析研究，供相关人士参考。

关键词：不动产登记档案;特点;作用

1引言

不动产登记档案是我国不动产物权管理的重要信息凭证，也是我国不动产产业发展的客观反映。如今，面临新的档案管理工作形势，围绕不动产登记档案管理工作进行分析和研究是十分重要的。

2不动产登记档案管理的特点

不动产登记档案管理是全面、真实记录不动产权利归属以及权利变动情况的客观资料，档案管理的优劣直接关系到千家万户，不仅牵涉面广，而且档案的内容数量更多，在实际应用领域方面也具有更高的利用率。不动产登记档案是一类十分重要的档案类型。从档案管理的具体特点来看，主要包括以下几个。

一是法定性特点。不动产登记档案在我国的相关物权法律中得到明确的规定，受到法律上的认可，反映了我国物权管理体制改革的前进步伐。在获得不动产物权的信息过程中，由国家行政主管部门统一规定，统一负责，实施对不动产物权变更等信息的登记管理，作为不动产管理的客观资料。无论从形成主体来看还是从内容来看，不动产登记档案均具有法定性的特点。

二是唯一性特点。不动产与动产的最本质区别在于不可移动性，因此这种不可移动性也决定了不动产从位置信息和价值信息方面比动产更难以改变，正是这种难以变更性使得不动产登记档案具有唯一性特点。

三是动态性特点。不动产登记档案中对于不动产权利的各项内容及变化情况均有所记录，这一信息登记的过程以及档案形成的过程反应了不动产权属的变化历程。未来，不动产登记档案的信息会随着不动产物权权属的变化而变化，档案资料也会随之更新，因此，不动产登记档案具有动态性的特点。

四是规范性特点。不动产登记档案应严格按照行政管理部门统一规定的要求来进行档案的管理，比如，不动产登记档案的内容要明确、具体、完整，不动产登记档案的格式要统一、规范等等。这些都体现了不动产登记档案的规范性特点。

五是公开性特点。在我国的不动产登记档案管理相关法律法规中，对不动产登记档案的公开性进行了明确的规定。比如典型的对不动产登记档案信息依法查询制度，这体现出了我国不动产登记档案具有物权合法公开的特点。

六是私密性特点。在不动产登记档案中，关于不动产权属人的个人信息，如身份证明、婚姻情况，以及权属人相关企业经营信息，如诉讼情况、经营情况、借贷抵押情况等，这些信息不完全属于政府信息，因此，不对外公开。在满足不动产登记档案分类查询利用的基本框架下，对涉及到不动产权利人合法权益的一些不动产登记信息，遵循保密的要求，不对外公开。

3不動产登记档案管理的作用

首先，不动产登记档案具有强大的法律保障作用，这在不动产物权变更或相关事项中有着十分重要的法律意义。由于不动产登记档案所具有的法定性特点，不动产登记档案也成为相关权属人办理业务的合理合法途径，能够以此为重要的法律依据，维护自身的合法权益。如今，随着市场流动性提升，不动产登记档案的这一作用将有更多的机会得以发挥。

其次，不动产登记档案具有物权登记公信力作用。作为唯一的受到法律认可的档案信息，不动产登记档案能够客观反映不动产物权权属的变更情况，通过查阅这些档案能够获取客观的物权权属信息，也能够为不动产厉害关系人提供法律认可的有效公示和客观凭证，是权益人受到应有的法律保护。

其三，不动产登记档案对于我国档案事业的发展有重要的推动作用。我国的档案事业正进入到快速发展阶段，作为重要的一类档案类型，不动产登记档案不仅丰富了我国档案的类别，而且能够为我国的国土资源管理、国家税收、住房保障、法院诉讼、地籍调查等多个方面提供客观真实的信息资料，对于改善我国档案馆藏结构，推动我国档案事业的健康蓬勃发展具有十分重要的作用。

4档案管理工作的思路

一方面，加快提升不动产登记档案管理流程的规范性和严谨性。以精细化的管理机制代替粗放式的管理机制，通过明确工作流程，统一格式、要求和标准，减少档案信息收集、档案整理、档案利用中的失误率和重复率，是不动产登记档案在管理的过程中逐渐走向更加规范化更加科学化的道路。

另一方面，必须加快在不动产登记档案管理工作中应用新技术新设备，使这些现代化科技为档案管理质量和管理效率赋予更多动能。档案管理部门应积极鼓励所有工作人员创新，能够利用新的技术来优化岗位工作实效性，发挥出更多的技术引擎力量。另外，针对现代化档案管理的信息化发展趋势，应加强对电子档案安全防控技术水平的提升，为不动产登记档案的信息化管理构建更加安全的防控网，避免重要的档案信息丢失或被破坏，保障电子档案的安全。

此外，打磨一支精锐的档案人员队伍。加快不动产登记档案人员队伍建设，通过日常培训和岗位实践、定期考核和相互交流，采取多种训练方式，推动不动产登记档案人员队伍整体技能水平的提升。

5结语

作为重要的档案类别，不动产登记档案发挥出不容忽视的作用。不动产登记档案管理部门应审时度势，紧紧围绕自然资源部门及规划部门的工作规划和发展目标调整档案管理工作的思路和工作的策略，为不动产登记工作的健康持续发展提供了有力保障。实施不动产登记是我国物权法律法规的一项重要制度，也是贯彻落实我国物权管理体制机制改革的重要途径。资源管理部门应加强不动产登记档案管理水平，以新的姿态迎接不动产登记档案管理工作的新挑战，更充分地发挥出不动产登记档案的潜在效能。

参考文献

[1]不动产登记档案管理的特点与作用，杜俊静，《办公室业务》，2019（09）

[2]浅谈加强不动产登记管理实效的对策，李空军，《今日财富（中国知识产权）》，2019（04）