素质教育视角下的我国中小学教育管理机制分析

陈云柯

摘要：素质教育是以全面提高人的基本素质为根本目的教育模式，是顺应时代发展的教育模式。總体而言，当前的中小学教育管理机制取得了较明显的成绩，但是与素质教育的大环境仍然有一些不相容的地方，主要表现在社会要求与教育管理规定之间的矛盾，学生发展需求与学校教师评价标准之间的矛盾等，影响教育的可持续发展。因此，在今后的教育管理机制改革中应坚持以人为本，推动自主管理，拓宽教育资源，加强日常培训，为教育改革和发展奠定制度基础。

关键词：素质教育;中小学教育管理机制;分析

素质教育，是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，它与应试教育相对应，以全面提高人的基本素质为根本目的，尊重人的主体性和主动精神，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。素质教育的提出在教育领域得到了普遍的认可，但是在实际的操作中，由于经验不足以及应试教育理念的影响较为深远，导致素质教育体制在推行过程中常常会遇到各种阻碍。因此，当前的中小学院校应当积极承担起教育创新与改革的责任，将素质理念贯穿于日常的教育管理活动中，从而为学生营造一个良好的成长氛围，有利于推动其全面发展。[1]

一、素质教育视角下的中小学教育管理机制分析

伴随着素质教育理念的不断深入，中小学教育管理机制正在不断向培养全面发展的学生的方向转变，主要体现在学科的设置、活动的开展、评价体系的改变等方面，这是素质教育理念下中小学教育管理机制可喜的发展。但是，当进一步走进中小学教育中发现，当前的教育管理机制与素质教育不相适应的地方。[2]

1.社会的要求与教育管理的规定之间的矛盾

社会竞争日益激烈的今天，对人才的要求也越来越高。社会各界通常用所谓的平均数、最高分、及格率等因素作为评价学校的标准，直接影响到学校的声望和生源问题。虽然教育管理相关规定明确了“素质”教育，但是社会各界并不能以“素质”为衡量标准，评价学校的优劣。当前很多大型企业的招聘中都以重点大学为基本要求，这样看来，对成绩的要求还是挺高的，这与“素质”教育并不一致。再加上“素质”是个难以量化的概念，社会很难进行评价，因此仍然以最为直观的成绩来衡量学校，这与中小学教育管理机制中的规定是有很大的分歧的。[3]

2.学生发展需求与学校教师评价指标之间的矛盾

学生的个体差异是客观存在的，这种差异有先天因素的影响，也有后天教育的作用。并不是每个学生都擅长学习知识，德智体美劳全面发展是学生的需求。可喜的是，当前中小学教育管理机制中有很多关于对学生进行德育、美育等方面的规定，这些规定是符合学生身心发展规律和要求的。但是在实际的操作中或多或少会打折扣，各个学校和教师会以教育部门或者上级领导的评价为导向，具有较强的功利指向，而不是真正从学生的发展需要出发。真正有价值的教育应充分考虑到学生的需要，平衡与评价指标之间的关系。

二、中小学教育管理机制改革的方向思考

中小学教育管理机制的改革是教育体制改革的重心，在社会竞争日益激烈的今天，科学合理的教育管理机制能够更大程度地提高学生的综合素养。笔者认为，中小学教育管理机制的改革可以从以下几个方面做出改变：

1.以人为本，推动自主管理

中小学教育管理机制的对象主要是中小学学校、教师和学生，其中学生是最重要的。中小学各项管理制度的最终目的是为了提高学生的整体素质，实现学生的全面发展。以人为本的管理理念是管理的根本和核心，人作为管理的对象，是多元的，教育管理机制如何做到兼顾所有人的需求，这就需要以学生为主体。学生是教育管理机制的核心，是改革的中心，教师和学校都应该以学生的长远发展为导向，关注学生的学习、生活、情感体验等，关注道德和品质，提高学生自我管理的能力和水平，提高管理的自觉性和有效性。人是教育管理机制中最先考虑的问题，应尽可能均衡各方人的关系，在促进学生发展的同时，兼顾教师成长。

2.重视教育，拓宽教育资源

国家的发展离不开教育，教育质量的好坏影响到国家和民族的未来。重视教育是社会各界的共识，但是不能仅停留在制度层面，更应该将制度落到实处。教育是全社会的，是一项系统性的工程，可以利用的教育资源又很多，当前的中小学教育管理机制应调动各方教育的力量，实现教育合力。学校是主要的教育场地，社会也能成为教育的场地。因此，中小学教育管理机制应不断挖掘广阔的教育资源，提升教育活动的质量。同时，受信息技术的发展，交互式教学等新的教学方式可以有效改进学习环境和学习条件，使更多的学生接受到更好的教育。其实，这也是参与教育管理的过程。

3.完善制度，加强日常培训

制度不是一成不变的，随着教育的发展，制度也应该有所完善。在制度实施的过程中，监督很重要。教育可以为制度的贯彻牢固防线，惩戒可以增强教育的说服力，监督则会减少腐败的发生。完善的教育管理机制应建立必要的督导队伍。同时，当前主要实行校长责任制，对于校长进行专业化培训是必不可少的。单一的管理模式并不适应当前教育发展的需要，因此教育管理机制的改革应该以学生的发展为核心，以教育教研活动为对象，不断探索新的教育管理模式。这些都需要对教师、校长等有关人员进行培训。[4]

结语

素质教育视角下的中小学教育管理机制需要以学生的发展为宗旨，平衡学生发展、社会需求和评价标准之间的关系，立足于当前中小学教育的现状，适应经济、政治和社会发展的需要，实现管理机制的良性发展。

参考文献

[1]朱殿功.基于素质教育的中小学教育管理机制研究[J].内蒙古教育，2019（06）.

[2]王玉荣.中小学教育管理机制研究[J].中国校外教育，2016（11）.

[3]蒲蕊.新中国基础教育管理体制70年：历程、经验与展望[J].中国教育学刊，2019（10）.

[4]陈萍.中小学教育管理现代化建设问题与对策研究[J].郑州师范教育，2018（11）.