电商产业发展困境和路径的调查与思考

侯华志 马洪宝

摘  要：当前，我国经济正处于产业结构调整和转型升级的关键时期，现代信息技术等高新技术的迅猛发展，使产业之间的创新融合达到了空前高涨的程度。其中电子商务产业表现出巨大的经济活力和市场潜力，特别是电子商务作为现代服务业的主要支点，衍生出迅速拉长的产业链和高速增长的产业规模。因此，各地紧抓互联网经济飞速发展这一重大历史机遇，大力推进电子商务产业发展，促进传统产业转型升级和经济平稳快速增长。近年来，作为山东省会城市济南主城区的天桥区，在传统商贸流通领域健康发展的基础上，以电子商务为代表的现代服务业实现快速发展。准确界定天桥区电子商务产业的发展水平、规划天桥区现代电子商务产业发展前景，已成为政府制定产业政策、招商引资战略决策、招聘高级人才战略和相关企业制定产业发展规划的重要课题。

关键词：电商产业;促进发展;天桥区;调查思考

随着互联网+时代的到来，以信息网络技术为手段的电子商务迅速兴起，电子商务以其低成本、高效率的优势，在国内迅速发展，极大地促进了社会经济高效增长。当前，电子商务扮演着我国转变经济增长、促进产业升级的重要角色，在流通过程中促进现代化的物流、商流等新兴现代服务业加速起着重要作用，也成为促进经济结构调整和产业结构升级的重要源动力。同时，随着电子商务产业化的大力膨胀，也呈现出了经营模式更新快，淘汰也快的发展趋势，传统电商发展模式已逐步显现出弊端，如何准确界定电子商务、衡量电子商务发展水平、规划电子商务产业发展前景，已成为政府制定产业政策、招商引资战略决策、招聘高级人才战略和相关企业筹划企业未来发展的重要课题。

一、天桥区电商产业发展的优势与困境

（一）天桥区电商产业发展的现状

天桥区是济南电子商务产业的重要集聚区之一，具有特色优势明显，产业基础深厚等优势条件。近年来，天桥区在传统商贸流通领域健康发展的基础上，以电子商务为代表的现代服务业实现快速发展。2017年天桥区网络零售额实现347亿元，2018年网络零售额突破450亿元人民币，均位列山东省、济南市各区县第一。从整体来看，天桥电商园区的成长大致分为 4 个时期，依次为商户办公出租、集成服务输出、生活类服务和全体系服务中心。物业出租、增值服务和资本投资是园区的主要收入来源。根据经营主体的特性，电商园区可以分为政府主导型、政企合一型、企业主导型、产业主导型、社区主导型和服务主导型，主体的不同，目标的差异，体现了不同的运营体系和方向。天桥四大电子商务园区普遍为产业主导型，同时兼具集成服务输出，具有村居集体经济背景。2013至2015年，黄台、凤凰山、泺口等村居积极谋划发展新思路，率先在老村居原有的产业基础和行业优势上，自主投资建设电子商务园区和楼宇，并配有统一的物业及运营管理团队，为天桥区电子商务发展提供了雄厚的组织架构和硬件基礎。具体表现为以下几点优势：

1、产业基础优势。天桥区是济南市的市场大区和老工业区，传统商贸流通业发达，商业氛围浓厚，据不完全统计辖区内共有各类专业市场80余家，建筑面积超300万平方米，有泺口服装市场、堤口果品市场、汽车配件城、茶叶市场、金牛建材市场等专业市场，还有银座家居、东亚商城、红星美凯龙、欧亚达等家居龙头企业，传统商贸为电子商务发展提供了优质的产业基础，之江商城、齐鲁鞋城等市场纷纷布局发展o2o电子商务，堤口果品市场抓住电子商务快速发展的有利时机，积极利用互联网拓宽销售渠道，快速实现了转型升级。与此同时，辖区内有汽车制造、机械制造、精细化工、纺织、新型环保材料、造纸等工业企业过千家，这些都为物流的发展提供了坚实的产业基础。

2、交通区位优势。天桥区是济南市的中心城区之一，地理位置优越，交通便利。辖区毗邻西、北两线绕城高速，京福、京沪等高速公路穿境而过，多个高速公路入口与北外环公路无缝衔接，308、309国道穿越境内，公路运输覆盖全省各地、市、县及北京、天津、山西、河北、河南、安徽、江苏、浙江、上海等省市，公路交通四通八达;辖区内有济南火车站、济南长途汽车总站等交通枢纽和国际集装箱陆路口岸;黄河、小清河航运均在辖区内设有港口码头;R2、M2号线等轨道交通线路有望实现和城际铁路对接。作为重要的交通枢纽，铁路、公路、水路综合交通体系已初步形成，具备发展电子商务及物流业的区位和交通天然优势。与此同时沿黄三办及黄河北岸辖区作为携河发展的重要组成部分，为电子商务发展过程中仓储、物流等环节提供了丰富的土地资源，更为天桥区“互联网+商贸流通”创新发展带来了新的机遇。

3、产业集聚优势。天桥电子商务产业经过近几年的发展，市场自发形成产业集聚的形态，截至目前天桥区已有大型电子商务产业园4家，分别是山东联荷、山东凤凰山、山东黄台、齐鲁云商泺口国际电商产业园，聚集电子商务企业500余家，运营面积超过18万平方米，已逐步成为济南市电子商务聚集发展的产业高地。这些电子商务园区不仅为电商企业发展提供了良好的载体，还提供了多元化的公共服务。四大园区均被济南市人社局认定为“济南市创业孵化基地”，为入园企业提供优质的创业孵化、运营管理等服务，齐鲁云商泺口国际电商产业园还成立了“天桥区电子商务公共服务中心”，为全区电子商务企业搭建了集数据分析、政策资讯、运营推广、人才培养等功能为一体的公共服务平台。

电子商务与物流产业融合发展。济南的物流、快递及仓储类企业（不包含各行业大宗货运），多集中在泺口、药山片区及黄河北地区，形成了药山物流片区和桑梓店物流片区两大物流集散地，成为济南市有重要影响的两大物流集聚区。药山物流片区经过多年发展，形成了以新能源、家电、医药、化工等为主要业态的行业物流集聚地，片区内有永昌物流园、柱子物流园等综合物流园区，已成为济南市物流产业集聚的重要组成部分，对周边区域的辐射优势日益彰显。桑梓店物流片区主要包括传化泉胜公路港物流中心和新材料交易中心两大项目，作为济南市21个重点物流项目，是天桥区打造区域性物流中心的两个项目支撑。传化泉胜公路港智能化物流产业项目一期工程已建成并投入使用，该项目采用“互联网+物流”模式，建立线下与线上融合联动的运营方式，投入运营后可置换出接近于10倍公路港用地的传统站场面积，将整合1500多家中小物流企业，扩充1万个就业岗位;天桥区将依托此项目，打造以网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性综合物流中心。另外，时代总部基地也集聚了一批电子商务企业与物流企业，其东部设有年集装箱吞吐量6万TEU作业能力的济南国际集装箱分流中心，是国家经贸委1995年专项规划、山东省政府批准建立的第一个二类内陆口岸，可直接办理报关、报检、报验、理货、运输、场站等业务。

4、品牌企业优势。经过多年的发展，天桥区形成了一批具有重要影响力的电商企业和知名物流企业，对天桥电商与物流产业发展起到了极大的带动作用。目前，电商方面有“三际电子商务”、“朵拉朵尚”、“山东康舜”、“菲尔电子商务”等多家电商企业均取得良好发展，并成为区域行业知名品牌。其中菲尔电子商务旗下的“多朗”系列冷风机、新风系统和“山东康舜”的“周大人”等品牌均为集研发、设计、生产、销售为一体的自主品牌。辖区内有多家上市电商企业，像“海天物联”和“中教产业”在新三板上市，“万商维盟”在济南齐鲁股权交易中心上市。物流方面有“传化泉胜物流公路港“、”“山东海天物联股份有限公司”、“山东宇佳物流有限公司”等知名物流企业。在“互联网+”浪潮下，这些品牌骨干企业在助力天桥区产业实现集约、集聚发展之中，自身也正在率先谋求新的变革和转型升级，其品牌优势也逐渐显现和壮大。

（二）天桥区电商产业发展面临的困境

1、园区经营模式传统单一，服务功能缺乏特色。天桥电商园区虽然建设起步早、发展快，但其运营模式还是以单一的物业管理为主，主要收入是入驻园区的电商企业所缴纳的租金、管理费等基础费用，这种收入单一的模式极大制约了企业快速发展的步伐。园区在场地上受制于大房东，场地有限同时大房东对园区招商设置过多门槛影响园区的整体发展，部分园区虽然提供了配套功能服务和电商产业发展服务，但未产生明显收益，而园区主导开展产业投资等金融运作的案例更是少之又少。电子商务园区在实际运营过程中，存在功能定位模糊、服务同质化，缺乏长期有效的盈利模式等问题。黄台、凤凰山、泺口等村居在老村居原有的产业基础和行业优势上，自主投资建设电子商务园区和楼宇，并有统一的物业及运营管理团队。然而在日常运营当中，所能提供的服务还不能满足所有电商的需求，营商环境导致许多优秀的电商企业迁出。园区的经济来源相对单一，投资预期单薄低效，无法支撑园区后续其他项目的开发。

2、缺乏示范引领效应，区域影响力不足。我区电商行业总体交易水平位于全市乃至全省前列，但全国行业知名度和影响力依然较弱，品牌建设尚有不足。目前，天桥区电子商务龙头企业主体引导不强，缺少超体量和影响力大的电商品牌，主要表现在两个方面：一是入驻四大电商园的大部分企业是小微企业，占整体的80%以上。规模比较小，散落分布为主要特征，不能起到带动引领作用;二是品牌电商企业如凤凰山电商产业园的三际电子、黄台电商产业园的朵拉朵尚等，虽然规模相对较大、实力较强，但商业附加值普遍较低，不具备高效的行业龙头引领作用。目前基本处于市场自找方向、企业自我发展的低效慢进状态。行业知名度和影响力较低的现实也造成企业人才招聘、资本融资扩充、业态引领集聚等方面存在困难。

3、软硬环境存在劣势，成为制约发展的瓶颈。据相关数据显示，认为软硬件发展环境不好的占7.69%;认为资金短缺的企业占23.08%;认为公司高端人才匮乏的占61.54%。“融资难”和“人才缺失”已成为制约电商发展的普遍性问题。電商企业在运营、推广、备货等方面资金需求量大，但缺乏相应的融资平台和渠道，占绝大多数的轻资产小微企业不具备银行资产抵押和信用贷款资质。此外，天桥区面临高端人才难引进、普通人才易流失的两难局面。高端人才择业时除了考量薪资外，对交通、教育、生活等软环境要求较高，普通人才多为年轻人，对生活、娱乐等要求较高，而我区整体发展环境相比历下、高新等较为弱势，高级人才引召力度和强度方面也尚存不足。以凤凰山电商产业园为例，凤凰山路北端的“断头路”，断了多年至今没有打通，造成凤凰山路交通非常不便，园区经营企业普遍反映对招聘、进出货物、物流快递等都造成很大不利。再者其周边环境脏、乱、差问题和国棉一地块迟迟未开发的原因，对园区及周边商圈的拓展、乃至区域经济的发展形成梗阻。

二、天桥区电商产业发展的路径思考

（一）调整电商经营格局，加快模式转型升级。电子商务的快速发展已经对传统流通方式产生了重大的冲击，然而目前的现状是电商渗透率（使用该电商的人数比率）已达高位，线上获客成本不断上升，获客难度持续增加。而线下空间广阔，仍是民众主要消费场所。因此，以创新技术和大数据为依托，线上+线下+物流的深度融合将是新零售时代下的必然趋势。

（二）提升载体建设，推动聚集发展。一是在现有四大电商载体不断提升规模档次的同时，深挖园区特色，完善园区服务配套。积极探索政府参股运营电商载体的模式，用好“天桥区双创基地”资源，“筑巢引凤”强大固化电商集聚优势。二是成立天桥电子商务行业协会，打造电商集聚融合平台，推动电商企业抱团发展，发挥沟通、维权、协调、建言献策等职能，通过快递批量发单、仓储空间共享等方式解决物流、仓储难题，降低企业运营成本，形成集团发展、资源共享、携手共赢的局面。三是优化政策支持。研究出台切合实际强、普惠性广、引导效果好的电商扶持政策，在场地提供、专项资金、税费奖补、人才建设等方面给予支持，形成政策激励机制，促进产业布局持续优化。四是转变服务理念，打造一站式政府服务平台，为电商企业提供更多精细化服务，主动靠前解决企业困难，确保已出台的扶持政策具体化、可操作、能落地，解决好政策落实“最后一公里”的问题。

（三）加速主体培育，推进品牌建设。以培育本地龙头企业为主体，以做大电商集聚区为抓手，以打造特色品牌为突破点，构建“互联网+”产业体系，将天桥区打造成为产业集中度高、辐射力强的电子商务集聚地。一是打造企业品牌。实施电子商务企业示范工程，培育一批创新能力强、发展潜力大、行业影响力广的电商企业，积极争创全国、全省电子商务示范称号。举办示范园区、示范企业、示范项目评选，推广成功经验，增强区域引导、行业辐射和产业带动能力。二是打造区域名片。依托各类媒体渠道宣传推广天桥区电子商务，发挥天桥电商载体数量多、体量大的领先优势，打造全市乃至全省的“电子商务集聚区”，营造良好发展氛围，将电子商务打造成天桥区的区域名片。三是积极出门参展。举办电商沙龙，积极对接、承办高水平的电子商务博览会等行业交流活动，开展成果展示、产品推介、招商引智等系列主题活动，提高企业知名度和天桥电商影响力。

（四）挖掘市场资源，打破发展瓶颈。一是推广股权融资。通过设立区级电子商务投资引导基金，发挥政府资金“四两拨千斤”作用，坚持政府引导、社会参与、大众筹措原则，引导社会资金投向电商领域，促进优质电商资本、项目、技术和人才向天桥聚集。二是鼓励园区产业投资。支持电商园区向综合性产业平台转型，依托金融资本操作，开展产业投资，针对企业不同融资需求灵活投资，帮助优质电商企业持续成长。三是整合各类培训资源。鼓励民间资本创办电商学院，打造人才培训基地;支持校企合作，推动企业与高校建立人才输出订单式合作，从源头解决人才难题。四是开展定向培训。以园区为依托，与阿里巴巴等国际知名电商进行战略合作，通过委托培养、岗位培训、人才招聘对接等方式，帮助入驻企业解决电商人才匮乏的问题，打破阻碍发展的瓶颈，形成电商专业人才集聚的良好态势和氛围。