新时代机关党支部加强纪律建设研究

周伟

关键词：新时代;机关党支部;纪律建设

一、机关党支部加强纪律建设的重要意义

加强纪律建设是机关党支部履行职责的本质要求。机关党支部担负着教育党员、管理党员、监督党员重要任，加强支部纪律建设，严肃党的纪律，是党支部建设的重要内容。党员是一面旗帜，只有加强对党员的纪律教育，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管理、约束党员，才能够保障党员一身正气，两袖清风，无论是在工作中，还是在生活中做到清正廉洁，执法为民。

加强纪律建设是机关党支部监督、约束、管理党员的有效方式。孟德斯鸠认为：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是萬古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”正是因为权力与生俱来具有一定的侵略性、扩张性和腐蚀性，因此，权力无论其大小与性质都必须加强监督，否则权力就可能成为演变、异化成侵害国家利益和损害人民群众权益的工具。机关党支部的党员大多处于执法和服务群众一线，实践中由于纪律意识不强，在执法和服务群众工作中，存在不作为、乱作为、慢作为，谋取不当利益的现象。因此，新时代加强机关党支部纪律建设显得尤其重要，加强纪律建设已成为管理、监督和约束党员行为的重要方式。通过纪律建设能够对党员违法和不规范行为予以否定与摒弃，能够限制党员恣意擅断、越俎代庖、滥用职权行为的发生，能够阻隔党员滥用职权侵害公民的合法权益，树立党员的良好形象。

加强纪律建设是党支部保障党员清正廉洁有力举措。加强纪律建设，必然聚焦反腐败斗争。只有不断强化监督执纪问责，对腐败问题坚持无禁区、全覆盖、零容忍，才能强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。当下，我国正处于社会经济发展的转型时期，利益主体趋于多元化，各种矛盾和问题更加凸显、复杂。在信息化传媒迅速发展的当下，党员若违反了纪律，会对党的形象造成伤害和影响。党员在执法和服务人民群众中会遇到各式各样的诱惑，通过加强纪律建设，加强对党员纪律教育约束，让党员在诱惑面前不动心，坚守原则，恪守底线，自觉抵制诱惑，营造不敢腐的氛围，始终恪守清正廉洁。

二、机关党支部纪律建设存在的问题

纪律教育效果差。部分机关党支部虽然开展了一系列的纪律教育，但组织教育没有结合本支部的特点，没有充分调动党员参与的积极性和主动性，往往是以会议传达会议，以文件落实文件，而忽视教育的实际效果，纪律教育的程序固化，纪律教育的形式僵化，没有真正将纪律教育外化于形，内固于心，纪律教育的效果欠佳。

管理监督宽松软。部分党支部对党员的管理和监督，往往注重对业务上的监督，而忽视对党员纪律的监督，部分领导抓业务严，而抓纪律松，在对党员的管理和监督上缺乏担当精神，存在一定的老好人思想，认为都是同事，多一事不如少一事，没有运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，碍于情面不敢、不愿管理和监督，对于苗头性、倾向性的问题不能够及时地提醒和提出批评，对于违纪行为的处理往往以组织处理代替纪律处分，以至于“小错”酿成了“案件”。

纪律学习不深入。部分党员往往注重业务知识的学习，而忽略对党规党纪的学习。对党的十九精神特别是习近平中国特色社会主义思想的学习方法方式单一，对党的理论知识学习的不深入、不系统、不全面。平时在工作中，存在工作一忙，就忽视学习党规党纪和党的理论知识，没有切实做到真正静下心来，全面系统学习党的纪律知识，没有把党的纪律真正的入脑入心。

思想作风不端正。部分党员思想觉悟低，“四个”意识淡薄，纪律意识松懈。工作上不思进取，精气神不佳，缺乏创新思维，工作的积极性和主动性不高，工作的效率低。在服务人民群众方面，服务意识不强，存在一定的特权和霸道思想，影响了党员在人民群众中的形象。在生活作风上，部分党员存在奢靡之风，存在一定的“讲排场、讲面子”思想观念，勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统继承和发扬的不到位。

三、机关党支部加强纪律建设的基本途径

加强组织领导，增加纪律建设的领导力。机关党支部纪律建设需要加强组织领导。一要党组高度重视，发挥党组的组织力。党组要把纪律建设作为检察工作的重要组成部分，党组亲自部署、亲自研究、亲自抓落实。二要党员领导干部率先垂范，发挥模范带头作用。党员领导干部在纪律建设过程中严格落实各项规章制度，带头严格执行各项纪律，带头改进工作作风，把纪律建设的各项任务执行好，落实到位。三要支部发挥战斗堡垒作用。要把纪律建设纳入支部日常工作中，强化支部在纪律建设工作中的作用，把纪律建设贯穿于支部党建工作的始终，充分运用“三会一课”、谈心谈话等制度，切实发挥支部日常教育、管理、监督党员的作用。

强化学习教育，把纪律内固于心外化于行。党规党纪和党的理论知识是党员的精神食粮，是党员的内心法则，是党员心中的信仰。党支部要把《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及习近平新时代中国特色社会主义思想、党的历史等内容作为党员纪律教育的必修课，不断创新学习教育的方式，丰富学习的载体，增强党员学习的积极性和主动性，注重发挥文化在纪律建设中的引领和凝聚作用，通过组织党员聆听讲座、举办道德讲堂、廉政征文、现场警示教育等多种形式的主题活动，让纪律意识入脑入心，不断提高党性素养，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，永葆共产党员本色，让遵守党规党纪成为一种自觉自愿。

改进工作作风，敢于担当勤于奉献。党员的作风，关系到党的威信。新时代机关党支部需要改进工作作风，始终坚持走群众路线，扑下身子深入群众，一心一意服务于群众，在服务群众中，坚决摈弃特权、霸道思想，拒绝特权之心、不伸特权之手、不做特权之事，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。工作中要敢于担当，找准党建工作与业务工作融合的切入点和结合点，时刻坚持用责任、担当、细心完成每一项工作，做到善始善终、尽善尽美。时刻遵守党规党纪，坚持党的理论、路线和方针，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在工作和生活中，不发表违背党的言行，不做违背党纪法律之事。特别是在信息传媒技术发达的今天，不利用微信、微博等传播负能量信息，做到不造谣、不信谣，不传谣。同时，当不当言行危及到党和人民、国家利益时，要立场坚定，头脑清醒，挺身而出，坚决与之作斗争，勇敢地站出来维护党和人民的利益。

强化监督制约，保障党员纯洁性。纪律建设的落脚点在于监督和保障党员清正廉洁。一要防微杜渐，注重预防。“禁微则易，救末者难”。坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持“治病于未发之时。”对于一些潜在的问题，要关口前移，提前提醒，防患未然。通过开展组织生活会，开展批评和自我批评，扯扯袖子、咬咬耳朵，红红脸、出出汗。注重开展预防警示教育，以案明纪、引为镜鉴，警醒党员时刻牢记纪律的红线，把铁的纪律转化为其日常的习惯和自觉遵循。二要强化惩治，严格落实责任追究。强化日常监督执纪，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，强化对违纪行为的惩处的力度，严格落实责任追究。对于党员违纪违法案件，坚决严肃查处，不以问题小而姑息，不以权势大而破规，发现一起查处一起，坚决处理到位，杜绝护短、偏袒，杜绝处罚失之于宽、失之于软，让纪律始终成为带电的高压线。