突发疫情下民族地区服务业发展方向的思考

◇ 文/中南大学商学院博士研究生 闫渤文

内蒙古交通职业技术学院 丛利红

突然爆发的新冠肺炎疫情重创了旅游、娱乐、餐饮、零售等服务行业。民族地区也同样如此。疫情给民族地区的经济发展带来了严峻挑战和难以估量的损失。对服务业而言，疫情期间和疫情结束后相当长的一段时间内都会承受巨大冲击。同时，也会产生很多全新的机遇。此时，民族地区这些行业必须重新思考：当服务对象足不出户时，服务行业该何去何从？怎样维系生意的正常运转，止损而盈利呢？

可以预见的是，此次疫情将会大大加速推动民族地区服务业生产、经营、业务等模式的巨大变革。

一、突发疫情给民族地区服务业带来的挑战

在当前疫情环境下，除疫情相关的行业，如生物医药行业与医疗器械行业外，其他绝大部分行业都被疫情的阴影笼罩着，遭受着前所未有的冲击。这就导致了大部分企业的经营规模被迫缩减，服务类行业尤为甚之。整个服务业都面临着收益大幅度下滑、生意冷清、入不敷出等情况的严峻挑战。

全国范围内，由于我国服务业劳动力密集、人员流动频繁等特点，以及此次突发疫情的病毒具有传播速度快、传播途径多、传播范围广等特征。这已然给我国服务业造成了显著的消极影响。自新冠肺炎突发疫情爆发以来，服务业从业人员密度大的餐饮、娱乐、旅游、零售、交通等行业收入同比往年已经出现断崖式下降，无数中小型企业和个体经营者糟糕的现金流和财务状况难以继续维持。以餐饮业为例，基于响应国家政策、削减成本和保证员工健康这三点考虑，几乎所有的餐饮场所都是停业状态。根据恒大研究院发布的《疫情对中国经济的影响分析与政策建议》显示，仅春节假期7天，全国的餐饮行业损失就高达5000亿元。往年春节期间正是人们阖家团圆、外出聚餐的日子，多数餐饮企业自然不想错过这个盈利的大好时机，因而备足了新鲜蔬菜等保质期短的原材料。不幸的是，这些新鲜食材绝大部分只能被白白浪费掉。高额的前期成本和固定投入无疑给餐饮企业带来了巨大的经济压力，餐饮企业被迫选择关店观望的决策则使其陷入现金流短缺的困境。除此之外，行业内的人力需求也降至冰点，这势必将导致失业率的大幅上升，甚至可能给社会治安带来更大挑战。民族地区同样如此。

二、突发疫情给服务业带来的机遇

尽管此次疫情给各行各业带来了严重的负面影响，但是在抗击疫情大环境下，对行业变化敏感的经营者更要牢牢抓住新的发展机遇。习近平总书记在讲话中指出，要保障基本民生服务不断档，发展现代服务业要着眼产业创新。还是以餐饮业为例，在疫情逐渐减轻的过程中，尽管大多数餐厅和饭店依然门可罗雀，但另一方面，如美团外卖、饿了么等外卖平台的生意却正在迅猛复苏。这也导致了外卖平台的人力资源极度紧张，造成了商家有货但无人可送、订单派送时间过长等诸多现象。基于此，“宅经济”这一新概念应运而生。如何能让消费者足不出户便可享受服务从而提高企业竞争力？这俨然成为了服务业企业管理人员亟待思考的问题。毫无疑问，这一新思路对保障民生和服务产业创新势必都将会产生显著的积极影响。

近日的几则新闻报道了阿里巴巴公司旗下的盒马鲜生已经与多家餐饮企业商议员工共享、员工借调等事宜。由于餐饮企业员工健康证明齐全且多数具备初步加工食材的技能，因此只要经过简单的培训即可正式投入新的工作。一定程度上来说，疫情给服务行业人力资源共享这一过去的空白区域带来了新的巨大商机，同时也给服务业人员培训和服务业企业经营模式提供了新的思路。

到疫情结束后，可以预见的是服务行业数字化程度将迎来大幅度提速。这场疫情让服务行业的众多经营者意识到，数字化可以有效帮助企业对冲风险应对危机，并有助于企业进行转型升级，从而更好地适应市场。对民族地区服务业而言，提前进行数字化布局有助于更好地迎接疫情后可能爆发的“消费狂潮”，这在旅游、交通、娱乐等行业更加突出。

三、面对突发疫情，服务行业发展对策建议

经过这次突发疫情，社会经济中的行业发展新态势、行业发展周期、企业经营和管理方式、服务需求都将会发生明显的变化，同时也给民族地区服务业带来新的挑战和机遇。服务业应与时俱进、积极应对，经济长期向好的态势注定不会改变。

1.增强信心。坚定民众战胜此次疫情的强大信心，在没有特效药的情况下，信息公开透明、及时详细公布就是最好的“特效药”。因此需要加强疫情数据通报工作，披露病例具体来源、行动轨迹、密切接触者数量等深度信息。同时对利用疫情哄抬物价、制售假劣药品和医用卫生材料等不法分子严厉打击，对恶意隐瞒旅行史、接触史按以危险方法危害公共安全罪立案，对违法案件及时予以曝光。

2.确保物资。优化防疫战略物资生产和分配，做好防疫物资生产企业“一对一”服务，协助医疗企业解决原材料供应、生产物资运输问题，支持企业实施技术改造和扩大产能。企业研发、生产应对突发疫情的药品、诊断设备或其他医疗用品等产品，相关部门应给予研发投入实际发生额资金补助。支持其他企业通过新增防控疫情所需物资生产线快速形成产能，对有效释放产能的项目提供投资补贴或政策性扶持。

3.科学政策。需要科学地增强积极财政的实施力度。从政府角度来看，对短期受疫情影响严重的交通运输、餐饮、旅游、电影等行业进行适当的减税降费，着力保障民生和稳增长支出；深入推动电子商务、大数据服务等产业政策的落地实践。民族地区应该充分利用国家将进一步加大对相关产业支持的政策机遇，大力推动相关产业发展。

4.促进消费。（1）适应疫情消费方式变化，发展“非接触型”服务消费、满足消费期待；（2）充分利用互联网医疗的远程、专业、便捷、高效的特点，在疫情期间分流患者、筛查轻症，降低患者交叉感染风险，鼓励开展社区医疗、居家医疗服务；培育壮大新型文化娱乐消费模式，积极培育新的消费热点，推动在线教育、网络短视频等新的经济增长点；（3）创造新的消费模式下物流配送服务，利用大数据提升产品偏好、物流配送等消费体验。推广线上生鲜、社区团购等消费模式，加强品质把控和卫生防疫措施，缓解疫情对传统消费带来的影响；（4）利用疫情期间的服务业“淡季”多做些调研，指导景区、酒店、旅行社等进行相关工作，对市场、客源以及将要面临的新形势和具体应对措施做一些分析和准备。开发一些新的旅游项目和旅游方式，举办培训班为旅游和酒店等行业缓解人力资源缺口。虽然民族地区目前一大批弱小旅行社面临生存危机，但从市场的角度来讲，这未尝不是一件资源整合的好事，有实力的大旅行社在阵痛之后将面临一个更广阔的市场。从分析调研、加强内部管理和人员培训等方面做好基础工作，进一步迎接下一次“井喷”行情的涌现。

5.扩大支出。有针对性地增加民族地区包括医院、学校和城市交通在内的公共服务设施建设，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施。加大对卫生防疫的投资，高标准建设一流卫生防疫系统，让医疗防疫数据上“云”，从而实现信息共享，与全国顶尖医疗机构建立联网合作。