不实举报牵出贪腐厅官

□ 赵 聪

2019 年6 月28 日，云南省楚雄彝族自治州中级人民法院对外公布马洪军受贿一案判决结果，云南林业职业技术学院原院长马洪军（正厅级）收受或索要他人贿赂人民币共计161 万元，被判处有期徒刑四年六个月。马洪军案发一波三折，最早源于他人的不实举报，马洪军归案后又主动交代了举报以后的其他犯罪事实。

主动充当掮客 索贿从不含糊

2006 年12 月，许向前注册成立昆明新河园林绿化工程有限公司（以下简称新河公司），主营园林绿化工程、园林大棚喷灌的设计与施工，并担任公司老总。因许向前曾在林职院就读，马洪军作为林职院的院长，与许向前也算是师生关系，加之许向前的公司在业务上有求于马洪军，两人一直交往密切。

2008 年，林职院需要建设室外绿化工程和新图书馆周边绿化工程。马洪军想到许向前的公司就是做这类项目的，便主动为其承建该项目提供帮助。

在马洪军的帮助下，2008 年6 月，新河公司中标承建了林职院室外绿化工程。2010年1 月，新河公司又中标承建了新图书馆周边绿化工程。工程完工后，马洪军在该项目的工程款拨付方面对许向前提供了帮助。

2012 年4 月20 日，马洪军主持召开林职院科技示范园评审会会议，再次帮助许向前承揽林职院的工程。这一次，许向前与云南兴润商业管理有限公司（以下简称兴润公司）合作，与林职院签订了《土地租赁合同》和《补充协议》，承租了林职院330 亩土地。双方同时约定，如果租赁期间政策允许能够进行地产开发，由兴润公司负责这片林地的地产开发，并按成本价格提供给林职院220 套房产。后因林地相关手续无法办理，这个项目最终没能按预期实施。

当然，马洪军的这些忙也不是白帮的。因为两人关系特殊，相互间比较熟，马洪军开口向许向前索要钱款比较直白。“我一定程度上算是许向前的老师，平时有事向他要钱相对好开口。”就这样，2006 年5 月至2014 年8 年间，马洪军先后六次开口向许向前索要人民币合计30 万元。

而许向前也很讲义气，只要马洪军开口，他一定会有求必应。“钱大多是许向前送到我办公室的，许向前送来的钱每次都是用手提袋装着，100 元的票面，每沓1 万元。”马洪军事后交代。马洪军每次向许向前开口就是需要用钱，但从来没有提还钱的事。

如果说向许向前开口要钱是细水长流、积少成多的话，那么，马洪军向另一位金主开口索贿则是不开口则已，一开口惊人。在帮助对方承揽工程后，两次分别索要20 万元。

马洪军与云南中天恒泰公司（以下简称中天公司）的老总刘正泉相熟。2006 年，马洪军将林职院工程建设的相关信息透露给刘正泉，并为中天公司获得林职院新教学楼建设工程（二期）项目提供了帮助。

阿根廷国家石油公司YPF首席执行官丹尼尔·冈萨雷斯在接受媒体采访时表示，公司将在2022年前每年投入40亿至50亿美元，以大幅度提升油气产量。公司计划每年将油气产量提升5%至7%，其中位于瓦卡姆尔塔的页岩油气区是增产的重点，未来5年将投入36亿美元用于该区域的钻井工程及基础设施建设工作，计划到2023年完井1700口。冈萨雷斯表示，考虑到原油价格正在提升，未来5年公司的原油和天然气产量将会成倍增长。

2007 年的时候，十四冶金建设云南第一建筑安装工程有限公司中标林职院教学楼工程项目。4 月，在马洪军的协调下，中天公司垫资分包了该教学楼工程项目，总价1400 余万元。

承揽这么大的工程，刘正泉一定赚了不少钱。马洪军觉得自己有恩于刘正泉，于是便在工程款拨付的关口开口向刘正泉要钱。“我之所以向刘正泉要钱，是因为刘正泉在工程款拨付上有求于我。作为院长，我也一直在想方设法地筹备资金，力争按合同约定按时将工程款付给刘正泉的公司。”马洪军事后供述。

2007 年7 月的一天，刘正泉来到马洪军办公室，商谈林职院工程款拨付事宜。马洪军同意支付，但提出自己缺点钱交房款，直接向刘正泉要人民币20 万元。几天后，刘正泉将装有20 万元人民币现金的纸质手提袋给了马洪军。

2009 年11 月，刘正泉接到马洪军打来的电话，赶到马洪军办公室。两人见面后，马洪军说自己急需用钱，再次向刘正泉索要人民币20 万元。那时，林职院还欠着刘正泉公司的工程款。为能顺利拿到工程款，三天后，刘正泉在双方约定的某医院附近停车场，把装有20 万元现金的蛇皮口袋交给了马洪军。

马洪军作为林职院的院长，确实在拨付工程款方面具有话语权。林职院规划处处长刘源证实，2006 年10 月至2007 年12 月，其任规划办副主任期间，林职院项目工程款需经马洪军签字同意后，就能由计财处向施工单位拨付。2013 年，其任规划处处长后，林职院项目工程款须由马洪军召集行政办公会或院长办公会研究方可拨付。

把职权当作谋私工具 借调动工作揽金收银

周正平与马洪军相熟。2012 年6 月，林职院对外公开招聘正式工作人员，周正平的女儿周婷婷报考了林职院在编教师岗位，因笔试和面试成绩都是该岗位第二名，因而没有被录用。落榜后的周婷婷闷闷不乐。

面试结束当天，周正平约马洪军在林职院大门口西江月酒楼吃饭。酒足饭饱后，周正平试探性地问马洪军：“林职院能否增加一个名额，让周婷婷进入林职院工作。”马洪军答应争取，周正平当场送给马洪军人民币3 万元。

受人钱财，为人办事。2012 年8 月10 日，马洪军主持召开林职院党委会议，讨论通过了增加岗位，补录数名人员到林职院工作的事宜。周婷婷就是补录人员其中一名。一个月后，周婷婷被补充录用到林职院工作，当了一名教师。

林职院工作人员赵爽证实：“2012 年，林职院公开招聘工作人员面试结束后，马洪军安排我拟定汇报材料，把这次招聘中综合成绩第二名人员拟增加为录取人员，后经林职院党委会决定并报林业厅批准，周婷婷于9 月份被补录到林职院工作。”

2016 年，丽江市某局副局长钱学兵高兴地告诉女儿钱睿睿，说自己请人帮忙要将她调到林职院工作。果然，当年五一长假后，钱睿睿就顺利地借调到林职院计划财务处工作，并于当年12 月底正式办理了调动手续。

钱睿睿能够顺利调动工作，幕后的推手就是马洪军。2016 年上半年，钱学兵通过周正平找到马洪军，请其协调把女儿从丽江古城区总工会调到林职院工作，并承诺可以给其60 万元的协调费用。

当年11 月，马洪军以借款为名向周正平索要人民币20 万元。马洪军之所以敢于直接开口向自己并不熟悉的周正平要钱，是因为彼时钱睿睿的调动事宜已基本办妥。果然，一个月后，钱睿睿顺利调入林职院工作。

因他人不实举报案发 归案后主动交代问题

2018 年3 月23 日，马洪军被云南省监察委员会留置；6 月13 日，经云南省人民检察院批准逮捕。9 月11 日，楚雄彝族自治州人民检察院以马洪军犯受贿罪向楚雄彝族自治州中级人民法院对其提起公诉。

马洪军的案发可以说是颇具戏剧性。案卷资料显示，马洪军的案发系他人提供举报线索引发，有关部门介入调查后，经查证发现举报内容并不属实。在调查期间，马洪军主动供述了自己受贿的犯罪事实。

楚雄彝族自治州中级人民法院经审理查明：2006 年5 月至2016 年12 月期间，马洪军在担任林职院党委副书记、院长期间，利用职务便利，为新河公司、中天公司等企业和许向前、周正平等人在工程款拨付、土地租赁、服装采购、学院教师聘用、录用和个人工作调动等方面谋取利益，收受或索要贿赂共计人民币161 万元。马洪军被调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的本案全部犯罪事实，并退缴了全部涉案款项。

法院经审理认为，被告人马洪军在担任云南省林业职业技术学院党委副书记、院长期间，利用职务上的便利，多次非法收受和索要他人现金人民币161 万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。马洪军收受贿赂犯罪的部分事实中，有索贿情节，应从重处罚。马洪军在接受办案机关调查时，主动交代尚未掌握的本案全部犯罪事实，系自首，案发后已退清了全部赃款，有认罪悔罪表现，综合考虑对其从轻处罚。对其辩护人提出马洪军有自首情节，案发后退清了全部受贿所得，有较好的认罪悔罪态度的辩护意见，法院予以采纳。

2019 年6 月28 日，楚雄彝族自治州中级人民法院对外公布马洪军受贿一案判决结果：一、被告人马洪军犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币50 万元。二、被告人马洪军退缴的赃款161 万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。

（文中除马洪军外，其余人员均为化名）