中国工程标准 “走出去”，在国际上应用状况

向楠

中国重型机械有限公司 北京 100070

海外EPC 项目，是我们向国际市场提供的工业成套生产能力或建筑物的一揽子解决方案，交钥匙工程。从大类上说，它涉及两个行业，设计与施工属于服务业，采购供货多属于制造业。目前中国海外EPC 存在的困境、问题主要在设计与施工，这其实也是我们国家目前发展阶段的一块短板。我们的服务业相对于西方发达工业国家，在竞争上处于相对劣势的地位。

1 中国设计标准存在问题

对于EPC 项目来说，设计是龙头，而设计要解决的首要问题就是标准和规范。中国设计标准至少在以下四个方面还存在重大问题。

1.1 系统性

中国的工业标准体系建立在原苏联模式的基础之上，改革开放之后又引入了一些西方标准，但一直没有形成类似ASME，ASTM，IEE，DHI，BSI，JIS，JIA 这样系统性的标准体系。在同一项目的设计中，我们往往需要引入国标（GB，GB/T），地方标准，行业标准（DZ，JB，SH），部门标准（JT、DX）等等，这些标准体系互不隶属，彼此交叉引用，内容甚至有冲突矛盾。对于中国高水平的设计单位、技术人员完全理解彼此之间的关系，掌握并熟练应用起来都很困难。要把这些缺乏系统性、统一性的标准体系推广国际市场，为海外客户认可接受，其难度可想而知。

1.2 可获得性

国际广泛接受的标准如ASME，ASTM，IEE，EU 等，往往体系非常完善，有专门的、唯一的权威部门或行业组织统一发布，更新及时，容易获取，并能较清楚的知道各个标准之间、各个版本之间的关系。而中国标准往往政出多门，政府、部门、行业协会、科研院所、企业联合会都会推出自己的标准规范在一定的领域和时间内使用。对于国内有实力的设计院所而言，及时获取如此繁杂的标准规范，都很困难。在某些特定项目上，向海外客户提供一套覆盖整个项目范围内的中国标准体系，往往无法做到。

1.3 可理解性

标准是工程师的语言，是工程师之间对话的工具，它必须具有充分的可理解性。而中国标准由于在系统性方面的问题，是它相对于美标、欧标、英标、日标等成熟标准而言，其可理解性还是相当欠缺的。除了个别国标（GB）外，我们目前还无法得到权威部分发布的英文版（海外版）标准。在实践中，有些EPC 总包公司不得不自己组织内部人员或委托翻译公司临时翻译一些中国标准，用来和客户及业主咨询工程师交流。这些临时翻译的版本往往准确性、可读性、权威性都较差，难以被国外同行理解和接受。

1.4 可验证性

发达工业国家的标准能够在国际市场被广泛接受，一个重要原因是这些标准在很大范围内的实践中得到了成功的应用，具有充分的可验证性。而中国标准的适用性往往多只在国内得到了检验，在国际市场上完全使用中国标准得到充分验证的标志性项目还较少。

2 采购质量管理

采购（Purchase）是关键。中国强大的工业装备制造能力给中国EPC 公司带来了核心竞争力。在很多复杂的大型工业项目上，中国几乎是世界上唯一能提供项目范围内全部设备、材料制造和出口的国家，在中国范围内就可以经济、方便的解决全部设备材料的采购。相比于设计和施工所在的服务业，中国具有核心竞争力的装备制造业，如电力、冶金、石化、工业重装等，近些年在标准的国际化水平上取得了长足的进展。

大多数拥有出口能力的中国工厂具备采用大多数国际通用标准进行设备和材料制造加工的能力，完全对接和兼容了美标、欧标等常用的国际通用标准，并在此基础上形成了系统的制造厂标准。很多大型工厂甚至具备国外同行无法企及的极限制造能力[1]。

许多国际知名咨询公司，如BV、埃森哲、柏克德等在中国生根多年，建立详细的工业情报信息数据网络，对中国很多工厂的装备水平、制造能力、技术标准有深刻了解。很多中国规模以上工厂都进入了这些咨询公司的合格供货商评估名录，其产品能较容易的被外海客户所接受。

因此，对于采购的关键是供货商管理和成本控制，中国EPC在这方面应继续打造增强自身的核心竞争能力。

3 加强施工质量管理

施工是重头戏，是保证工程进度和质量的前提。中国施工企业在国内市场上可能无愧于基建狂魔的称号，但中国施工标准存在的缺陷和问题比设计标准更加严重，很多海外项目的施工成本、进度、质量方面的失控问题，往往也根源于施工标准问题。

中国大多数施工标准，涉及到地方、行业、部门、施工行业组织等颁布的一系列庞杂的标准和技术文件，其系统性、可获得性、可理解性较之于设计标准，情况更为复杂。有的施工安装标准甚至是为某些具体项目临时编制而来。加之某些施工单位对标准和技术规范的重视程度和学习能力又低于设计单位，因此中国EPC 在国际项目上施工进度、成本、质量方面的失控问题更为普遍和严重。中国施工标准存在的缺陷，大大制约了其在海外市场的应用，从而使中国施工企业的施工能力不能得到充分发挥[2]。

4 结语

总之，EPC 提供的是完整的客户需求解决方案，尤其是工业问题。工业问题的核心就是技术标准。中国工程公司长期存在的重体量、轻管理；重施工装备、轻标准规范；重硬件，轻软件等问题使这一行业发展困境显得更为突出了。中国EPC 行业要想成为国际工程承包领域的领军者，在设计和施工方面的技术标准的国际化问题上，非下大功夫，系统性的解决不可[3]。