浅谈基层工会在人力资源管理中的作用

于晓雪

【摘要】基层工会组织创设的初衷是为了有效维护基层员工的合法权益，随着社会的发展，它的职能与地位也逐渐在改变。本文立足与当下社会背景下的企业人力资源管理现状，充分结合基层工会组织的自身优势，着力寻找能够帮助完善人力资源管理体系与提升管理水平的方式方法，为人力资源管理的进步提供更优的答案。

【关键词】基层工会 人力资源管理 策略研究

当前企业在市场经济中谋求更为优质的管理模式，尤其是在人力资源管理层面。可以说管理好了企业人员，也就管理好了企业将来的市场发展潜力与科学研发潜力。人力资源管理长久以来都是随着社会的发展而不断更新管理理念的管理模块，但传统背景之下诞生的基层工会，却能够在当下市场竞争中被赋予全新的职能，为企业的人力资源管理带来积极有效的辅助作用，帮助企业更好实现员工管理与优化员工管理制度。

一、基层工会概述

1.利益代表。基層工会，代表着基层劳动者的基本合法权益。长久以来，基层劳动群体都处于相对而言的弱势地位，在以前会出现部分企业侵犯底层劳动者合法权益的事件，而在当时由于维权渠道受阻，往往基层劳动者无法有力维护自己的合法权益。为此，基层工会的作用便是主要针对此种现象，一方面，基层工会协调劳动者与企业的劳动关系，维护他们的合法权益不受侵犯;另一方面，基层工会丰富广大员工的工作氛围，建立和谐的工作关系，以促进企业单位更好更健康发展。

2.基层工会重在维权。基层工会设立之初，是由基层员工自发组织的，主要目的在于更好维权。之前的部分法律规定不够细致，导致部分企业钻了法律的漏洞，基层员工维权没有稳固的法律基础;随着时代的发展和国家法律制度的不断完善与细化，相关的法律解释相继出台，广大基层劳动者拥有了完善的维权基础，但是在司法程序上，会因为他们相关的法律知识欠缺，不了解相关的维权程序，进而导致无法将法律细则落到实地，也无法达到最终的维权效果。基层工会早期的工作重心便在于如何帮助劳动者维权，在实地的维权活动中帮助提供相关的理论知识与司法协助。

3.基层工会与人力资源。早期的基层工会发展至今，已经具备一个比较完善的运行体系与机制。到目前为止，基层工会的作用与工作职责已经远远不止于帮助劳动者维权。它在后期的发展之中逐渐融入了企业单位员工管理的性质。即逐渐被赋予人力资源管理的色彩。在其工作中，它一方面开始掌握着基层劳动者的个人档案信息;另一方面它也在日常的员工活动中起着加强联系的纽带作用。尤其是社会发展至今，劳动者内部关系日趋和谐与融洽，基层工会便是以促进和谐，维护企业单位正常经营秩序为主要工作内容。在维护的过程中，它也加强了员工内部的团结意识与协作意识，深受广受劳动者的信任与喜爱。

二、人力资源管理目前存在的问题

1.思想层面。思想层面的问题是由于环境的改变而产生的。当下社会主义市场经济高速发展，科技革新与新技术的不断应用，不止是人们的生活方式，人们的思想意识相比于以往而言，都有了一个较大的改观。在经济全球化的冲击，外来思想的不断涌人，伴随着市场上商业交流日益密切，人们的思想也在交流。对于企业来说，员工的思想管理层面通常没有较大的波动与影响，因而未予以重视，但是也没有出现较大的问题。但是当下的环境已经不同于往日，人们思想层面的变化最终会体现在行动上，如果企业面对多种价值观念的冲击，没有树立一个比较统一的企业文化，为员工的思想保驾护航，则很容易出现思想涣散，人心不齐，进而影响工作中的各个环节，导致企业经济收益下降，内部不稳定。这些都是需要重点关注的，需要企业在员工的思想层面予以重视，积极统筹与企业一致的价值观，使之深入人心，使企业精神更加稳固。

2.制度层面。企业需要认识到，社会在发展进步，技术带来的革新势必要引起管理上的改进。可以看到的是，当前i午许多多的企业都在市场洪流中寻求积极有效的应对策略，探索最为适合自己企业的制度改革方向。但是制度层面的改进不是一朝一夕就能够完成的。它不仅需要企业在长久以来的经营中收集到相关的企业发展数据和背景信息，以求对企业进行全局性、系统性的了解;还需要企业管理者具备相应的前瞻性与预测性，对于将来市场的变化趋势有一个较为准确的判断，使得制度体系的完善不仅是能够紧跟当下时代的发展趋势，也能够适应市场将来的变化。一方面，决策者需要对企业的人员情况有个宏观与微观的全盘了解;另一方面，决策者需要对当前市场发展趋势做好分析与研判，同时积极了解国家有关经济政策，结合经济发展方针，制定出能够有效精简企业运营成本，提高经营效率的决策部署。

3.文化建设层面。这一原因的主要成因在于决策者的不够重视。认为企业的重点只需放在经济效益上，只要企业获利，员工创收，其他的方面不必过多分心。其实细想并不如此，纵观历史我们可以发现，目前中国从古代流传至今的匠心知名企业，他们在流传的几百年来，经过了一代又一代入的传承与创新的同时，始终都有一套贯穿始终，并且能够指引当下的价值观念在传递着，这些流淌在时光中的企业精神，以潜移默化的影响力在鼓舞着后续的接班人不断进步。企业的发展是需要一种精神的立足点与出发点的，它能够使企业整体在面对机遇与挑战日寸，都能始终坚持它的价值核心，它体现在当代的企业中，就是企业文化。企业文化是企业中的精神链条，将不同层级、不同部门、不同年龄的员工团结在一起，形成企业竞争力的软实力成分，为企业发展注入活力。

4.权益保护层面。以往劳动者的合法权益受到侵害时得不到有效的保护，而现在随着社会普法工作的深入，人们法治意识逐渐增强，合法权益受到侵害之后也能积极寻找救济的方式与渠道。这种变化对于企业来说，有时会出现劳动者滥用权利或者维权方式过于蛮横的问题。这些都是伴随着社会的不断发展，在劳动者维权事项中涌现出的新问题。新问题的解决需要新的方法，基层工会的在维权事宜上也逐渐会具有新的作用。由以往的帮助维权、提供司法协助，会逐渐变成将来的调解纠纷、帮助和解、以及组织有秩序地维权。同时，全民普法的教育工作取得了显著的成效，人们的法律意识不断增强，这也在提醒各个企业，在劳资关系层面，建立和完善相关的制度，无论是实体制度，还是程序制度，都是极为有必要的，且是迫切的。并且它也会为企业朝着更加科学、精细的管理模式提供有效的帮辅作用，间接提高企业经营效率，同时也让员工感受到企业对员工权益的重视，进而增加企业凝聚力，为企业树立良好的社会口碑。

三、基层工会在人力资源管理中的作用

1.优化管理体系。企业单位中的人力资源管理各方面比较复杂。尤其是部分企业因为其规模的庞大，涉及到的子部门较多，对于它的人力资源管理方面来说，若是管理制度或者管理人员缺位，则很容易造成人力资源管理的困难。基层工会在这方面可以为它起到积极的促进作用：

（1）有助于及时发现问题。长期以来，由于基层工会掌握着广大劳动者的相关人员信息以及处理日常劳资关系，使得基层工会得到了广大劳动人民的接受与信任，相比较于专业的人力资源管理部门，劳动者往往更愿意向基层工会寻求解惑的渠道。人力资源管理部门对于基层劳动者而言，它们身居庙堂之高，对于基层的有关问题有时会显得有心无力，基层工会便能在此时有效填补这一管理上的空白，做到早日发现问题、尽快解决问题。

（2）有助于反推管理体系的自我完善。基层工会起到的作用不仅仅是解决问题，它会在解决的同时进行信息的收集与整理。若是长久以来出现的问题大多类似，并且都由于某项制度的细则不够完善或者不够合理，从而导致基层员工有所不满，那么它便可以在幫助解决问题的同时，发掘其管理体系的改进之路，由此反过来促进人力资源管理体系的不断进步。

2.凝聚企业活力。随着社会的发展，人们生活水平的不断丰富，各企业单位除了会关心员工日常的工作情况，也渐渐在完善自身的企业文化，开展单位团建，将关注点移至员工的精神层面与业余生活上。同样的，基层工会在企业文化的建设与传播中起到了有力的助推作用。因为它来自于基层，服务于基层，当企业文化得到了基层劳动者的认可与共识，那其便会形成燎原之势，使企业文化在单位内部广泛传播，最终得到广大劳动者的支持。进而影响在日常工作与生活中，促进企业的工作氛围更加团结与和谐，也使人心能够凝聚在一起，共同发力，为企业更好发展提供源源不断的精神活力。

3.加强员工与企业的交流，实现双赢局面。基层劳动者出于对基层工会组织的信任，会更愿意将日常想法与工作建议反映给基层工会组织。此时基层工会组织便是联通员工与企业的传声带，使企业更为便捷与高效的获取到基层员工的第一手想法，从而做出积极有效的反应。需要注意的是，这其中的信息传输不是单向的，企业在日常经营管理中做出的相关决策，可以通过基层组织迅速传达，二者之间会形成双向的互动关系。相互影响、相互促进之下，二者会通过基层工会组织，始终保持在一个节奏之上的进步，进而实现双方共赢的局面，最终促进企业的经营效益。达到一个良性的信息传输与反馈循习砌1制。

4.基层工会使人力资源管理更加科学合理。科学合理的判断标准在于是否切实符合基层劳动者的工作与生活实际。对于企业而言，时代在进步，企业在技术层面以及人员管理层面也需要进步，不少企业纷纷在研发新技术，拓展新市场和培训企业员工上下大功夫，值得注意的是，企业往往在相关的物力层面投入相对比较精准，其投入的成效也能很快在最终的经营业绩上得到体现，但是在人员培训上，往往没有效果或者效果不明显。究其原因，大多数都是因为企业没有在组织员工培训前期，做好相关的了解与调研工作，不知道员工当下的工作痛点是在何处，进而无法做好相关具有针对性的培训与提升措施。基层工会组织可以使这个问题变得简单。它的自身属性决定了它对于基层员工的了解，深知他们的短板所：在，能有切实了解基层员工的不足之处与需要提升的方面，以及相关的方式方法建议。使最后的措施是科学的，是切实符合需要的，也是最容易被接受的。其得到的宝贵经验与信息，能有效帮助促进人力管理的科学化与合理化。

四、基层工会在人力资源管理中的实践策略

1.发挥基层工会的思想带头作用。上文中已经详细阐述到：企业之中，员工的思想层面管理尤为重要，思想管理上出现的问题对企业带来的伤害也日益凸显。为此，发挥基层工会组织的思想带头作用具有重要意义。具体而言，可以从以下方面着手：

（1）共建企业文化。企业的文化需要得到企业上下的一致认可才能最大程度上发挥它的价值，而让企业员工共同参与共建企业文化，能够增强员工的归属感，加深其对企业文化的理解。

（2）创立企业自媒体。互联网平台给信息的传播带来了快速与便捷，人人都可以是自媒体，企业也同样可以是自媒体。企业可以充分借助互联网自媒体平台，创建企业新闻，实时更新企业要闻，其内容不仅围绕员工的工作，也可以记录员工的生活。并且鼓励员工积极投稿，辅以奖励机制，以形成文化共建局面。

2.发挥基层工会的制度优化作用

基层工会组织对于制度的优化效果上，是能够提供科学的理论与事实基础的。它主要来源于以下两个方面

（1）集思广益，鼓励发声。基层工会来源于基层，扎根于基层，对于基层劳动者最真实的困惑，基层工会组织都能在第一时间得到最准确的信息，并且掌握其原因。为此，企业的人力资源管理需要充分使用好基层工会组织的信息收集功能，进一步畅通沟通渠道，以鼓励基层劳动者在制度优化上勇于提出自己的见解。

（2）监督落实，切实落地。制度的生命力在于实施，为此，企业的制度革新之后，其落脚点最终也在于实施。实施的最后一环是企业的基层劳动者。若是这一期间过程受阻，相关的改进制度无法切实有效在基层劳动者身上体现，那么前期的工作也就白费了。因此，基层工会组织要切实发挥好相关的监督作用，鼓励基层员工对于制度的落实问题提出质疑。以实现企业资源的优化配置落到实处。

3.发挥基层工会的丰富创新作用

（1）主动关心。基层工会组织需要对企业员工的工作状态以及精神状态主动予以关注，发现问题及时关心与帮助，让员工在心灵上体会到组织的温暖。同时员工自身的状态好转，也能反过来促进生产效率的提升，鼓励员工在岗位上更加用心。最终形成良性的循环，促进企业良性发展。

（2）创新活动。基层工会也要发挥好促进企业内部团结的工作，激发员工的团结意识，激发企业凝聚力。为此，需要根据自身企业的特点，员工的不同情况，定期开展相关的企业活动，并且在活动中做好相关的记录工作，融入企业文化的建设里，使之形成有机的整体。

4.发挥基层工会的教育提升作用

（1）充分调研，切实了解。企业的发展离不开员工的进步，为此，企业需要根据实际情况定期开展相关的培训与提升活动。基层工会需要发挥好相关的调研了解工作，确保后续的培训学习具有针对性。

（2）科学规划，确保台理。在确定了相关的学习内容之后，学习的阶段、方式、相关的难度梯度也需要合理的规划，最终形成科学的培训体系，使员工的进步符合客观发展规律，否则方法运用错误，也最终难以达到理想的效果。

（3）跟踪调研，保持进步。最后在相关的内容培训结束后，需要基层工会韦潍了解培训后的感受，与前期的各项情况相对比，总结出培训的实际效果，得出相关的经验与需要改进的地方，在后续的工作中不断优化。

结束语：基层工会组织涉及到的工作是多方面的，它在人力资源管理层面发挥着不可替代的基础性作用，在发掘基层工会的真正价值时，需要企业管理者做好相关调研工作与制度保障工作，既保证该项实践活动切实符合企业实际，也要为工作的开展提供基本的制度保障支持，进而发挥好基层工会的员工管理职能。

参考文献：

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