新视点

脱贫岂能搞“时间差”

近日，辽宁省纪委监委通报了丹东市宽甸满族自治县长甸镇副镇长孙志国、长甸镇桦树甸村党支部书记兼村委会主任王军等人弄虚作假、虚报脱贫问题。2018年，在贫困户李某家危房改造尚未动工的情况下，村“两委”就提前将其作为脱贫户上报“摘了帽”，至今李某还未入住新房。（7月26日新华网）

点评：

房子还在盖，就急匆匆填表给贫困户“摘了帽”，表面上打的是“时间差”，实际却暴露出扶贫领域弄虚作假的形式主义问题。

扶贫帮扶工作启动以来，大量县乡干部全情投入，贫困户住上了好房子，过上好日子，正奔向全面小康社会，这确实是让人欣慰的。但我们也要看到，在脱贫攻坚第一线，总有极少数帮扶干部，他们作风不严不实，在脱贫中弄虚作假，画饼充饥。

一个贫困户是不是真正脱贫，不能靠想当然，也不能靠“算账”，而是要看贫困户实实在在的收入。党中央要求2020年实现脱贫目标，各地立下“军令状”，层层签订责任书，为扶贫工作扎实推进提供了制度保障。各地一定要警惕一些帮扶干部在脱贫上动歪脑筋，打“时间差”，影响脱贫的质量和成色。

对职场性骚扰应坚决说“不”

21岁的小洁入职陕西优居科技有限公司不到10天。7月13日晚，公司组织聚餐，小洁被邀请参加。当晚11点多聚餐完毕后，公司人事部招聘部门主管葛某提出送她回家，在她家楼下对其进行了性骚扰。（7月23日澎湃新闻）

点评：

职场性骚扰不仅给受害人造成困扰，身心上受到严重伤害，也会给受害人的生活和家庭等方面造成十分不利影响。

我国民法典明确：性骚扰是指违背他人意愿，以言语、行为等方式对他人实施性骚扰。同时明确规定，机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。但是，民法典中并没有明确性骚扰的具体情形及罚则。

惩治职场性骚扰违法行为，有利于维护社会和谐稳定，应当多方采取措施严厉打击。其一，立法部门要进一步明确界定性骚扰的具体范围、情形和罚则，提高司法实践的可操作性；其二，采取一些奖励性的举措，鼓励职场性骚扰知情者和受害者敢于揭发、举报，并做好个人隐私保护工作，防止对受害者造成二次伤害；其三，在工作场所只要是不侵犯他人隐私的地方，可以安装监控设施，将一些职场性骚扰行为“记录在案”，使性骚扰者无法狡辩和抵赖；其四，受害人要积极配合司法机关固定相关证据，让施恶者最终受到应有的法律制裁。只有全社会形成打击职场等性骚扰的强大合力，“咸猪手”才不敢再伸出来。

未成年人打赏当“应退尽退”

卖菜大叔老刘16岁的儿子刘浩（化名）将爸爸银行卡里近160万元全部打赏给一名直播平台的主播。这些钱，原本是老刘为盘下一家菜店而向亲友东拼西凑来的。不久前，天津市第三中级人民法院审理了这起未成年人通过网络直播平台进行高额打赏引发的合同纠纷案件。最终，当事双方达成和解，直播公司返还了近160万元。（7月29日 《中国青年报》）

点评：

今年5月最高人民法院出台的《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》明确规定：限制民事行为能力人未经其监护人同意，参与网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项，监护人请求网络服务提供者返还该款项的，人民法院应予支持。而在此前，全额返还未成年人打赏的难度极大，有些直播公司甚至要求对方提供未成年人转账的视频，几乎是不可能完成的任务。

作为监护人，父母当然有责任。对子女日常教育的缺失表现在：一是没有培养孩子形成正确的金钱观和消费观；二是日常陪伴不到位，长期缺乏管理和引导，使孩子沉迷于游戏和直播这样的活动，若不是大额打赏这样的事件发生，恐怕仍然会放纵下去。

笔者认为，可以执行“注册实名认证+支付前人脸识别”的双认证系统，只有注册用户信息和人脸识别相匹配时，方可成功打赏。此外，还可以立法要求出现类似纠纷时，要求直播公司承担举证责任——不能证明成年人打赏就退款。如此，才可从根本上避免未成年人借用他人身份打赏的可能，给未成年人提供一个更加健康的娱乐环境，避免类似纠纷的出现。

行政决策终身追责实乃对官员的保护

广东省司法厅起草了《广东省重大行政决策程序规定（草案）》，要求重大行政决策事项未经合法性审查不得提交决策机关讨论，决策机关应当建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。其中，重点行政决策终身追责引发关注。（7月21日《羊城晚报》）

点评：

对于“重大行政决策终身责任追究”的规定，有人认为是一块“绊脚石”：如此严厉的责任追究，能追究一辈子，谁还敢发布行政命令？谁还敢承担责任？还有人认为，有了“重大行政决策终身责任追究”的“绊脚石”，领导干部们只能谨小慎微，甚至是为了没有风险而不作为、不干事，当一天和尚撞一天钟，把“只要不犯错”当成行为准则。因此，不少人担心重大行政决策终身责任追究会影响事业的发展。

其实，重大行政决策终身责任追究制，并不是一种束缚，而是一道紧箍。说的直白点，就是要让有发布行政命令权力的人，不至于“拍脑袋”，不至于“拍屁股”，而是在行政决策之前怀有对事业、对民生、对科学的敬畏之心。说到底就是要依法行政、科学决策。

由此不难看出，终身责任追究的规定，其实也是对官员的保护，把权力“锁进了笼子里”之后，能够让官员少犯错甚至是不犯错，在岗位的时候“吃得香”，退休之后“睡得好”，决策没有问题，也就不至于总是胆战心惊了。