政务发布的选题与推送——以“杭州发布”微信公众号为例

文/郑重（杭州市网络安全应急指挥保障中心）

一、政务发布的选题

（一）政务发布的选题总体要求

政务发布，一般认为是政府机构和部门基于在线治理需求而在新媒体平台搭建的互动工具。强烈的政府背景使其具有天然区别于传统官方媒体和一般自媒体的政治属性。正是这样的政治属性，给政务发布的选题渠道提出了不同的要求[1]。

1.权威性

政务发布的强烈政治属性，使得其权威性成为与生俱来的特性，如何用符合新媒体特征的传播方式进行权威发布，是政务发布的必解之题。正因如此，政务发布的选题首先要考虑权威性，而权威性的组成，往往体现在两个不同的方面：一个是准确性，一个是及时性。准确性与及时性是政务发布把选题做到权威的一体两面，而这两者在实际工作中往往又伴有一定的冲突，如果把握两者的实际平衡，就值得我们在实践中不断探索。

2.服务性

服务性是政务发布的天然优势，政务发布的大量选题是基于政府机构和部门的实际工作，而这些实际工作中，哪些更加与民相关，哪些更有现实需求，哪些更能服务群众，这就是政务发布在选题过程中需要反复思考的内容。

3.创新性

政务发布毕竟作业于新媒体平台，面对的是拿起手机刷新并接收海量信息的互联网读者群体，这些读者在移动互联网发展到今天的大环境下，每天都接收着形形色色的不同信息，如何在这些信息中脱颖而出，抓住读者眼球，自媒体面临这样的问题，政务发布也同样面临这样的问题。

（二）政务发布的选题渠道甄别

（1）成员单位。以“杭州发布”为例，“杭州发布”的成员单位就是各区、县（市）和市直单位，由他们报送信息及他们的官网、官微、官博是信息的重要来源。而这类信息往往经过了有关政府部门严格审核，尤其是相关业务处室的把关，其准确性能得到有效保障。与此同时，与成员单位事先对接往往能够提前准备稿件，从而在及时性上也打出提前量。在准确性与及时性的双重保障下，这类选题渠道中往往能产生优质选题。（2）上级部门。“杭州发布”作为市级政务发布，其上级部门一般指国家级和省级政府部门，而“杭州发布”关注最多的一般是“浙江发布”，因为“浙江发布”作为面向全浙江省的政务发布，其信息往往包含有杭州的部分信息，可以直接转载使用，又或者其信息可以成为选题线索，借此线索与成员单位进行约稿，将选题渠道进行转化。（3）央媒等主流媒体与将上级部门作为选题渠道的思路一样，以“人民日报”“央视新闻”“新华社”为代表的央媒和其他国内主流媒体，也是政务发布重要的选题渠道。其中上述三家央媒的内容，往往其权威性具有可靠保障，可以转载，而其他一些媒体内容常常需要一个甄别过程，此时可以将这个选题渠道转化为上述的“上级部门”选题渠道，在有关部门的官方网站等找到相关文章正式的官方内容，从而保障内容的准确可靠。（4）地方媒体平台。作为地方政务发布，本地的媒体平台虽然不具有政务发布成员单位与矩阵的天然优势，但其人力充足，有更强的采访力量，因而可能会有一些独到的内容挖掘。这就要求政务发布在工作中重视对本地媒体平台的关注，及时刷新有关信息，第一时间发现有价值的选题线索。（5）其他同级政务发布平台。同级政务发布在日常选题中往往具有一定的相似性，这是值得政务发布选题工作注视的特征。仍然以“杭州发布”为例，其选题过程中长期保持着对“上海发布”“南京发布”“宁波发布”等其他同类或同级的政务发布平台的关注，挖掘其中有意义、有价值的选题线索，尤其是在城市推介的宣传过程中，很多有亮点、有传播力的选题就是在不断地学习借鉴与发散思考中实现的。

二、政务发布的推送

开源尚需节流，拓宽选题渠道，如何在选题确定之后合理安排推送，成为紧接而来的问题。在2020年新冠肺炎疫情期间，政务发布在疫情通报、新闻发布会、辟谣等领域的长期报道工作中起到了无可替代的重要作用，而随着低风险地区疫情信息的逐步常态化与轻量化，长期处于高推送密度中的政务发布微信公众号，在推送安排上也面临着新的变局。

（一）政治性

政务发布的政治性是与生俱来的特性，也是政务发布区别于传统媒体和自媒体的核心特性。这一特性决定了政务发布的推送安排，尤其是面对重大事项、重要内容时，一定要把选题政治高度作为推送安排的最优先考虑因素。政治性的考量往往遵循从国家级到省级到市级逐级排序的规则，有特殊事件时可以以上级政务发布的排序为参考。

（二）可读性

在政治性得到充分保障的前提下，政务发布的推送安排中需要将可读性放在一个较高的位置考量。一般而言，政务发布的选题中可读性较高的往往是民生服务类选题与城市推介类选题，而这两类选题中，民生服务类选题往往由于政务发布先天的选题渠道优势，具有更强的可读性，其推送顺位往往也更靠前。城市推介类选题则可能受到素材、版权等诸多方面的限制，成稿质量往往能得不到十足的保障，其顺位也就相应靠后。

（三）时效性

政务发布的选题安排往往还会受到一些客观因素的影响，进而使一部分选题无法及时成稿和推送，这时就要及时针对这类选题调整推送安排。许多选题在最初定题乃至成稿时，具有不错的可读性，可随着时间的推移，其时效性发生变化，推送顺位也会相应变化，这一点值得政务发布在日常推送的安排中重点关注。