农业经济管理存在的问题及对策

刘艳玲

（金乡县鱼山街道财政所 山东 金乡 272209）

1 农村经济管理的内涵

农村经济管理要而论之即对农村经济进行调控，利用市场条件并遵循国家相关的经济政策，在特殊的经济和社会条件下，对农村经济发展进行宏观调控。农村经济管理的目的是更好地调配消费过程，让老百姓过上幸福生活。实现对农村经济管理的前提是改善农村经济和保障农业生产。农村经济管理需要在国家政策指导下进行，管理过程中必须利用本区域的经济优势，制定计划，并根据该计划规范管理流程。

2 农村经济管理基本情况

2.1 农村经济管理工作的总体要求。新时代农村要以农村经济建设作为重点，根据农村自身发展的具体情况制定相关的计划，以增加农民的收入和农村的经济效益。在农村经济的实际管理中，我们要以科学有效的管理、监督和执法手段，促进农村经济的可持续发展，使农村经济管理工作更加顺利。此外，发展农村经济管理工作，必须要以遵循国家发展政策为原则，创新和改革农村经济管理方式，促进农村经济发展。

2.2 农村经济管理工作的主要任务。①采取不同的措施和政策，减轻农民负担，加强有关部门的管理和监督，对资金和人力资源一定要严格分配。在农村实行经济管理时，要充分了解基本建设的各个方面，制定有关政策法规，运用科学合理的补偿和惩罚措施，有效地进行基本建设，促进农村经济的可持续发展。②加强财务管理和经济管理，改善农村经济管理的目标。加强农村经济管理，确保市场经济体制的稳定，为全面的市场管理和监督打下坚实的基础。③农村经济在治理方面重点是为农民提供服务，并健全科学服务体系，以确保农村经济的管理质量。

3 我国农村经济管理中的问题

3.1 农业劳动力素质低。我国农村地区的新一代居民受到了良好的教育，他们的生活方式、工作观念和消费观念发生了翻天覆地的变化，他们大部分喜欢在大都市工作以获得平等的工作机会和更高的待遇，很少有新一代的居民返回农村从事农业生产。因此，从事农业生产的主要是劳动力相对简单和知识不足的老年人，他们不能采用新的机械操作，不能在生产和生活中使用新的种植和栽培技术，农村经济发展缓慢。

3.2 缺乏完善的公共事业服务体系。农村的服务体系没有得到完善和统一，例如：教育、医疗、公共卫生、生态保护等方面，建立公共服务体系的重要性尚未得到充分认识。由于缺乏人力和财力，没有为农民提供适当的公共服务，这样一来，很容易导致城乡经济差距扩大，并阻碍城乡一体化的步伐。

3.3 农村居民的维权意识比较薄弱。随着工业化和城市化的迅速发展，农村的许多农业用地被占用，老百姓的一些基本权利得不到保障，导致有关部门收到关于农村土地方面的信访案件非常多。尽管政府出台了一些对农民有利的政策，但是在一些偏远或相对落后的地区还没有完全实施。一些官员还利用手中的权力为自己谋取私利，私自占有农业补贴。由于农民对自身权利缺乏了解，有些问题解决不了，农村维权队伍的作用没有充分发挥。另外，基层政府不能使执政资源和社会资源科学化，造成农民权益保护小组处于无组织状态，没有保护农村居民的基本权益。

3.4 农民收益过低。在农村经济管理过程中，传统的小而分散的经营模式无法进一步促进农村经济的发展。在去中心化商业模式中，农民家庭付出了巨大的努力，而得到的报酬却很少，这不仅严重影响了农民的积极性，还阻碍了农村现代化的发展。大部分老百姓以农耕为生，他们把土地看的比自己的命都重要，这就导致农村商业模式的扩展和对农民有益的相关政策的实施受到阻碍，从而使农村经济管理的发展不能顺利、有序进行。

4 新经济时代下农村经济管理的创新

4.1 培养现代新型农民。人为因素始终是决定性因素，若要改善农村经济管理的现状，便要改善他们的基本素养和现代企业管理理念，可以从加强思想教育、定期组织专业培训、不断提高农民的专业技能、加强思想道德和农村文化建设、提高农民的文化素质等方面入手，推动其发展成为现代新型农民。

4.2 构建优秀的农村经济管理队伍。首先，需要加强对农村经济管理人员的培训，打造一支高素质、高水平、责任心强的工作队伍。其次，还应安排 相关管理者参加学习，加强对现代经济法的理解。对相关主管人员还应进行培训和指导，以提高综合素质。第三，经济管理团队还必须安排合理的职位和人员配置，以确保专业人员参与农业经济管理并完善责任制。

4.3 通过农业产业化，推进农村专业合作经济组织的建设。我国大部分农民从事农业生产主要依赖于他们多年的耕种经验，传统农业经验技术含量较低，进而造成农民收入低，因此，我们迫切需要打造一支具有先进农业技术的人才队伍。政府部门必须采取具体措施，吸引农业技术下乡指导农民开展生产活动，以增加产量和农民收入。此外，政府部门还可以通过与相关农业经济组织合作，提高农民土地管理水平，以促进农村经济快速发展。

4.4 切实维护广大农民的根本利益。基层政府要积极履行职责，科学落实总体规划，在各种利益相关者(如团体和个人)之间进行调解，增强乡镇政府的经济管理责任，提高服务意识和水平，要始终代表着绝大多数人的根本利益，并主观参与农村经济活动。建立独立的监督机制，定期召开相关会议，实行民主监督制度，对农村经济要做到真实、公开、公正。

4.5 因地制宜进行管理。不同地区农村经济发展的条件和水平不同，农村经济管理的内容也要根据当地情况进行调整。我国农村人口多，每个村庄的地理条件和农业生产条件各不相同，资源利用也各不相同。在进行经济管理时，有必要建立基于农村农业生产特点和效益的管理体系，通过互联网了解市场需求，增加农民就业机会。农村经济管理要与生产有效地联系在一起，有效促进农村经济的发展。