浅析乡村振兴背景下小村镇规划策略

杨晓静

（河北农业大学 河北 保定 071000）

1 乡村振兴战略的意义

乡村振兴战略的提出，是党和国家解决“三农”问题方针政策的又一延续，是加快农村产业发展、提高农民生活水平、优化农村生态环境的有力保障。我们必须牢牢把握这一机遇，做好乡村振兴战略背景下的小村镇规划，开创农业农村发展新局面。

2 做好乡村振兴下小村镇的规划策略

2.1 完善农村基础设施

2.1.1 要全面做好农村交通体系规划，大力建设通村公路。俗话说：“要想富，先修路。”在大力建设通村公路的同时，也要做好原有公路的养护工作，保障小村镇里居民的基本出行条件。

2.1.2 要加强小型农田水利工程建设。农村村民大多数的经济收入都来自于农业生产，而在农业耕作过程中，浇地灌溉问题是村民心头的一件大事。现如今大多数小村镇水利工程还不是很发达，所以在规划中要考虑进行原有水利工程的现代化改造，增加节水型灌溉设备的投放使用。

2.1.3 推进农村基础设施的建设。当前农村基础设施建设存在投入资金不足、缺乏资产经营管理、农业基础设施建设落后于经济发展水平、布局不合理、效益较低等问题，这要求我们在加强农村基础设施规划建设时，要做到统筹规划、科学设计、合理布局，完善管理机制，提高效益。科学预测人口和适龄学生人数，规划设计学校、卫生所等机构的数量。规划布局村文化广场和阅读图书馆，丰富村民的文化生活，提高村民的幸福指数。

2.2 分类推进乡村发展

2.2.1 特色保护类村庄。对于保有丰富文物、有重大历史价值、有革命纪念意义、能反映历史特色或地域民族特色的村庄或城镇，应有效保护其传统格局风貌、全面保护文物古迹。同时，充分利用其特色资源发展特色旅游。以化稍营镇为例，其下的泥河湾村拥有独特的泥河湾文化资源，以此为依托开发旅游项目，着力打造“东方人类第一村”。对于这样的村庄，在规划建设中要注意保护其特色。

2.2.2 搬迁整合类村庄。对于即将搬迁的村庄，要限制其新建、扩建活动，减少资金损失。对于搬走后无人居住的村庄，要考虑对其做其他的规划，如种树种草，提供良好的生态环境。例如，保定市阜平县吴王口乡就是由前几个村子搬迁过来组成的，在寿乡寺村修筑了居民小区、手工业园，公路交通、生态环境等相较之前都有很大改善，并且还在进一步完善其他基础设施。对于此类村庄，在规划时要统筹安排各类功能用地。

2.3 清晰定位功能性质。我们要充分依据小村镇的地理条件、资源状况和生产发展水平现状，清晰定位小村镇的性质。定位了性质之后，可以概括得到其功能。一般小村镇的功能可分为行政中心型、工业型、农业型、历史文化型等，针对不同功能要有不同的规划。如阜平县山多，海拔特色鲜明，如果以农业型小镇为其功能定位将不易达到较好的发展效果，应充分利用当地丰富的自然资源，结合海拔特色，将其定位为旅游型小城镇，加之其为革命老区，同时对其红色教育型发展方向进行规划。

2.4 树立生态文明理念。在规划中要对环境污染、水土流失、景观杂乱等环境问题进行综合整治，实现村镇与资源、环境、生态的协调发展。例如，要在农村和城镇完善垃圾箱、垃圾站的建设。尤其在农村地区，垃圾堆放成山现象司空见惯，对于环境、村庄景观都有不利影响，在规划时要充分结合人口规模、密度、分布，设置一定数量的垃圾回收站，完善环境保护基础设施。我们决不能以牺牲环境为代价来加快农村发展，牢固树立“绿水青山才是金山银山”的意识，践行新发展理念，力争打造生态宜居的新型美丽村镇。

2.5 设置功能分区。合理布局不同功能用地，避免不同功能区之间混杂布局，影响正常生产生活。规划时注意风向、水文条件对用地布局的影响；各功能分区也要充分利用自然资源，使自然环境和人造环境统一有机结合。虽说要将各功能分区分开，避免相互之间干扰，但在规划时要统一考虑，不能相互独立来考虑。

3 小村镇规划对于乡村振兴战略的意义

小村镇对于推进城乡统筹发展至关重要，做好小村镇的规划意义重大。我们要始终秉持可持续发展观念，因地制宜，统筹兼顾，做好小村镇规划，助力乡村振兴战略的顺利实施。