教育单位财务管理转型存在的问题及对策

张玲

摘 要 现阶段，随着信息技术在我国各行各业的普及与应用，教育行业也迎来了新的发展机遇。将财务管理工作与智能化管理体系高度融合，不仅能够提升教育单位的信息化建设水平，还能够为教学管理、学生管理、工程设备以及教育改革等工作带来诸多便利。在信息化环境下，教育单位推进财务管理转型是稳定运营和健康发展的必经之路。本文以教育单位为主体，研究财务管理转型存在的问题与对策。

关键词 教育单位 财务管理 转型

一、教育单位推进财务管理转型的必要性

我国教育体制改革以来，国家在教育领域投入的资源和经费越来越多，这使我国中小学教育得到了快速发展。但同时，教育单位在财务管理方面也需要进一步转型和改革，迎合外部政策环境的管理要求，在优化财务管理流程的同时，实现财务会计向管理会计转型升级，更好地服务于单位的财务管理工作。具体来说，教育单位推进财务管理转型的必要性，主要体现在以下两个方面。其一，推行财务管理转型是大数据时代教育领域发展的需要。在“互联网+ ”的环境下，会计核算信息化管理体系的初步建立，给教育单位的财务管理工作带来了一定的便利，也使传统会计人员的职能和作用发生了变化，部分以核算、对账、收银为主的会计管理功能逐渐被财务辅助软件和人工智能代替。在这一背景下，教育单位必须尽快实现财务管理转型，以预算、预测和决策为会计岗位的主要职能，保证会计信息的完整性与安全性，使会计职能拓展与信息化应用协同共进[1]。其二，推行财务管理转型可以提升财政资金的使用效益。我国教育单位各项经济活动的资金来源以财政拨款为主，在教育体制不断改革的当下，提升教育单位的教学质量，树立核心竞争优势尤为重要。而目前教育单位采用的传统财务管理模式以账务核算为主，无法作用于教育单位的管理决策。只有实现会计职能转型，在经济效益服务、教学成本控制、固定资产购置以及项目绩效评价等环节发挥管理会计的作用，才能进一步控制教学经费支出，为教育资源分配提供信息依据，有效提升财政资金的使用效益。

二、教育单位推进财务管理转型面临的问题

（一）管理层人员对信息化环境的认识相对浅薄

虽然目前大部分教育单位已经实现了基础化的信息技术应用，“智慧校园”的引入使教学人员、教职工以及学生都能够利用信息技术实现网上缴费、信息查询等。但大部分教育单位的管理人员对信息技术的功能理解局限于信息整合与数据传输层面，会计电算化的建设也仅仅是将信息技术应用到会计核算、报表编制以及OA办公中，严重阻碍了“互联网+财务管理”模式的发展与应用。同时，虽然我国信息技术与软件开发的综合实力已经能够支撑各行各业的技术性工作，但财务管理信息化建设，还需要投入大量的人力、物力和财力。教育单位不仅要在财务辅助软件和硬件系统设备方面投入大量资金，还需要配备相应的复合型人才，这给教育单位带来了一定的资金压力。教育单位管理层人员的管理理念滞后，也是财务转型困难、信息化建设受阻的主要原因。

（二）信息化应用成效不足

在大数据时代，实现基础的会计信息化是我国教育单位优化财务管理模式，建立现代化管理体系的前提和基础，也是提升教育单位竞争优势的必然选择。有效的会计信息系统能够对学生信息、教育经费分配情况以及工程设备等项目的进度等相关数据进行整合与管理，还能够为教育单位的预算编制、绩效考核等环节提供信息依据。而会计信息系统覆盖面较广，不仅需要财务部门再造管理流程，还需要教育单位的教学部门、学工部门以及人事部门等充分配合。由于教育单位的工作重心主要放在教学质量和学生管理方面，没有立足于单位战略层面规划信息系统建设工作，再加上单位其他业务职能部门的人员参与较少，单位当前使用的会计信息系统无法全面覆盖教育单位的业务流程。此外，教育单位还存在内部信息数据共享性不足的问题，由于财务部门、教务部门、教学部门以及人事部门之间缺乏信息沟通渠道，在各管理模块数据输出口径不一致的情况下，单位的整体工作效率受到影响，无法发挥财务软件在远程处理、财务监控、报表编制等方面的功能作用。

（三）财务会计人员转型速度较慢

财务会计人员的专业职能水平和综合素质直接影响着教育单位的财务管理质量，只有财务会计人员具备较高的专业素质和先进的管理理念，全面掌握财务管理领域相关知识和国家政策变化导向，才能够胜任新时期的教育单位财务管理工作。但从目前情况来看，受传统管理体制的影响，我国教育单位的财务会计人员综合素质参差不齐，财务管理理念相对滞后，在知识更新缓慢、专业技能水平不足等问题比较突出。同时，教育单位财务管理转型必然会引进先进的信息技术，将人工智能应用到财务管理工作当中，这会使教育单位的部分财务会计人员被更先进的技术取代。如果教育单位的财务会计人员仍旧局限于记账、报账以及核算等工作，缺乏财务管理创新精神，不仅会影响单位财务管理工作的转型，也会被新时代的财务管理体系淘汰[2]。

三、教育单位推进财务管理转型的对策与建议

（一）深入认识“互联网+财务管理”模式的应用优势

在财务管理转型的过程中，教育单位的管理层人员需要发挥带头作用，正确认识“互联网+财务管理”模式的应用优势和建设流程。作为一项融合性管理理念，将互联网与信息技术充分应用到教育领域当中，可以促进教育行业各项经济活动的高效运转。同时，教育单位管理层人员大力宣传新型财务管理模式，从管理思维转变、财务流程再造、会计人员转型以及信息化建设等多个角度出发，能使基层人员充分认识到信息化应用对财务管理转型的必要性，并促使教育单位其他业务职能部门积极配合，为财务管理转型工作打下环境基础。此外，信息化建设必然需要教育单位投入一定规模的资金与资源。教育单位可以将财务管理信息化建设纳入预算编制范围，合理预测信息系统建设的成本费用，充分发挥系统功能作用，通过提升财务管理效率的方式，实现财政资金使用效益的最大化[3]。

（二）搭建數据平台，实现信息共享

教育單位的财务管理工作常常涉及财务报销、成本列支、报表编制以及数据核对等，而这一类工作常常需要经过不同管理层级的审批，以及账务核对等流程，财务处理效率相对较低。在财务管理转型过程中，教育单位可以利用信息技术提升管理层与执行层、财务部门与业务部门之间的信息互通效率。具体来说，教育单位可以设置信息数据共享平台，在保证内部信息数据安全运行的基础上，当经济活动产生业务交流时，管理层人员只需要将经济活动的具体涉及款项和运行程序输入数据处理中心，由财务人员接收信息并进行编辑，数据中心就可以在短时间内对各项数据进行整合和分析，并在数据中心的内部处理器中完成数据存储。同时，数据中心的财务信息，可以以管理层级和岗位职能划分信息获取权限和等级，以此保证财务信息数据的安全性与完整性。

（三）优化会计核算体系，实现网上财务报账

对会计核算系统进行功能优化，是教育单位开展财务管理转型的重要环节。在这一过程中，教育单位应当将会计核算系统作为财务管理信息系统的重要分支，并将该系统与其他子系统进行端口对接，包括资金管理系统、财务报销系统、收费管理系统、预算管理系统等，实现财务信息的高度统一。同时，教育单位还需要发挥管理会计的测算功能，依据财务管理信息系统的共享数据，实时监督单位资金流向、预算执行进度，以及成本费用支出情况等信息，设置有效的财务风险预警机制，更好地发挥会计的监督与审计职能，也能够提升会计核算工作的价值。此外，信息化的应用可以取消教育单位传统的单据凭证传递报账方式，直接利用信息数据共享的方式，在信息系统上完成财务报账工作。例如，教育单位可以将交易往来文件、财务报账信息以及财务报销凭证等输入系统，通过文字、文件、图片以及编码扫描等多种形式存储相关信息;完成输入工作以后，由系统直接将相关数据提交给财务管理系统，上级领导可以直接在共享平台中确认报账信息;经过财务部门与管理层人员的数据核对以后，采用电子签章的方式确认审核通过，报账单据和相关数据信息在系统中自动生成结算凭证;凭证提交成功以后，由财务部门在结算系统中直接支付报账金额，既能够提升财政资金收支的透明性，也能够提升财务工作的处理效率[4]。

（四）发挥管理会计的功能作用

对于教育单位来说，管理会计的功能和作用主要体现在财务决策、预算管理以及财务分析等工作当中。从财务决策层面来说，近年来，国家向教育领域资源倾斜，我国中小学获取的教育资源相对较多。在大型仪器设备采购、基础设施建设以及实验中心建设等决策环节当中，教育单位面临的财政资金运营风险越来越大。提升决策的科学性，提高资金的使用效率，是教育单位必须面对的问题。在具体的项目投资中，教育单位应当发挥管理会计的风险评估和成本预测作用，对项目可行性进行事前调研。利用管理会计手段计算投资风险与投资效益之间的平衡节点，健全项目投资评价指标体系，为投资决策提供信息支持。从预算管理层面来说，在预算编制环节，教育单位可以分别对预算目标设置进行科学论证，选择合理的预算编制方法。例如，工程建设、采购项目支出等采取零基预算编制法，人员经费支出、公共费用支出等日常项目采用定额预算法。管理会计不仅能够指导预算方案编制工作，还能够对预算执行过程进行监督与控制，确保预算工作贯彻落实。从财务分析层面来说，教育单位通常会将本量利分析法应用到财务管理工作中，真实反映一定时期内的财政拨款收入、教学管理投入等，计算成本与支出比例。而管理会计的应用能够对教育单位的财务支出进行明确和详细的分类，基于利润指标分析成本超支的根本原因和改进办法，并为教育单位的教学投入以及固定资产采购等提供重要的计算依据。

四、结语

在政策环境的影响下，我国教育单位必须认识到财务管理转型的必要性，充分发挥信息技术在财务管理转型中的作用，通过管理理念转型、管理系统升级、财务流程优化以及管理会计应用等方式，提升教育单位的财务管理水平，为我国教育领域的发展奠定基础。

（作者单位为济南明湖中学）

参考文献

[1] 霍艳杰.教育事业单位财务管理工作的改进建议[J].市场观察，2020（05）：43.

[2] 闫杰.探究管理会计在事业单位财务管理中的问题及应用策略[J].大众投资指南，2019（10）：190+192.

[3] 路荣.全面提升教育事业单位财务管理工作水平[J].市场观察，2019（10）：36.

[4] 马海苗.浅谈事业单位财务管理中的信息化建设[J].时代金融，2019（14）：105-106.