高质量发展趋势下境外党建工作创新和思考

徐东升

摘 要 从改革开放到中国特色社会主义的新发展阶段，国内对外开放的程度越来越高，更多的国有企业选择开拓海外市场，以实现更好的发展。随着“走出去”规模的扩大，中国在海外的党建工作显得越来越重要。高质量的境外党建工作是保障国有资产的重要手段，也对境外企业的生存与发展有关键的作用。因此，本文以境外党建工作的重要性为出发点，分别从当前境外党建工作存在的问题、应对措施等方面进行简要阐述，旨在使读者对境外党建工作的重要性有初步了解，也希望为相关工作人员提供改进工作的思路。

关键词 高质量发展 境外党建工作 问题与对策

一、引言

党的十八大以来，国内有越來越多的企业响应习近平总书记“一带一路”倡议的号召，在开放型思想的引领下选择走出国门、走向世界，积极融入国际竞争的浪潮。党的十九大报告表明，中国特色社会主义进入新时代，党的政治建设是党的根本性建设。走出国门的企业在国内外接受的是不同政治环境的约束，然而即使身处异地，工作人员仍应坚持中国共产党的领导，把党的政治建设摆在最重要的位置，这就对当前高质量发展背景下境外党建工作提出了新的挑战和要求。

二、开展境外党建工作的重要意义

（一）推进海外事业可持续发展

当前国际政治经济形势瞬息万变，走出国门的企业在谋求更大发展空间的同时，也面临巨大的不确定性，开展境外党建工作是境外企业实现可持续发展的必然要求，这在多个方面都有所体现。首先，组织党建工作有利于企业内部的协调与管理。有序的组织工作能使各方面形成发展合力，共同推进企业发展[1]。其次，党建工作能够在思想上给予我国人民支撑与支持，使人们强化自身的思想意识，增强自我提升的意愿，完善自身的工作技能，进而将思想方面的动力转化为企业前行的硬实力。

（二）凝聚共识，增强合力

我国是社会主义国家，长期以来实行的是社会主义制度，而部分海外国家实行的是资本主义制度，这种政治制度的差异可能在一段时间内、一定程度上造成我国企业员工在精神信仰上的迷失[2]。再加上部分国家社会动荡不安，时常有社会暴力事件发生，极易对在当地工作生活的我国企业员工造成心理上的伤害，并且这种伤害可能并不会随着境外生活的结束而消失。这时境外党建工作就体现出了其独特的优越性。长期以来，我国坚持共产党的领导，在党的领导下社会踏实前行、社会和谐有序、百姓安居乐业。加强境外企业内部党的思想政治建设工作，有利于帮助工作人员凝聚共识，增强企业内部人员的凝聚力，使其拥有平和的思想和坚定的信念，并且树立足够的政治自信，有底气地开展工作与生活。

（三）树立良好的企业形象，形成企业文化

高质量的党建工作可被视为企业文化的一部分，有助于企业对外树立良好的形象，从而帮助境外企业尽快在国际市场上立足，推动企业进一步发展。在当前形势下，有不少企业的员工对企业文化的概念尚十分模糊，不能很好地体会或融入企业文化，也就无法感受到来自企业文化的正面影响[3]。党建工作是理论与实践的结合体，做好境外党建工作，能帮助企业通过理论传授与工作实践两条途径来丰富企业的文化内涵，进而使内部员工产生思想上的归属感与认同感，对其工作有一定的指导性，促进企业可持续发展。

（四）支撑后勤保障体系

企业的后勤保障工作始终是重中之重，能为企业的发展提供坚实的后盾和不竭的动力。随着我国越来越多的企业响应“走出去”的号召，我国在境外开展的工程项目数量不断增多，这对后勤保障工作的质量与规模提出了更高的要求，而后勤保障工作的开展与党建工作联系密切。首先，完善的后勤保障体系需要由与之相适应的党建工作来支持。党建能够推动凝聚共识、优化队伍结构，最终建设一支优良的后勤团队。其次，党建工作的顺利开展有利于激发后勤人员创新的积极性与主动性。高质量的后勤工作不仅需要保留以往经验中的合理部分，还应当与时俱进、大力创新，从客观上为企业境外工程的顺利开展提供有利条件。因此，从后勤保障的角度来说，加强境外党建工作是刻不容缓的任务。

三、目前存在的问题

（一）思想意识薄弱，党建人员匮乏

目前，在主观思想认识方面，部分境外机构对党建工作的重视程度明显不够。党建工作加强队伍素质建设的关键途径，队伍是企业发展的核心力量，然而不少走向国际的大型企业过分追求企业的发展绩效而忽视了队伍建设这一根本要求，本末倒置，最终并未取得预期中的发展成效。

主持党建工作的专职人员的缺乏是相关工作执行不力的又一重要原因。一方面，有相当一部分境外企业并未设置专门的党建部门，负责主持党务的工作人员身兼数职，往往难以兼顾周全，由此造成党建工作不能及时到位。另一方面，部分负责党建工作的人员专业技能与自身素质不达标。部分工作人员主持工作的积极性不高，缺乏动员能力与创新意识，不能尽职尽责地组织好相关工作。

（二）人员分散，环境复杂

人员在地域上的分散性是阻碍党建工作开展的原因之一。一方面，境外企业远在异地，其内部工作人员远离祖国，不便于与国内一同开展党建工作。另一方面，就境外企业自身来说，由于部分项目的完成有时需要辗转多地，常出现人员到各地应酬、出差等情况，因此人员分布在国外也较为分散，人员在时间和空间上的集中都较为困难，同样不利于党建工作的开展。

国外环境的复杂性、未知性与不稳定性对相关工作的顺利开展存在一定的消极影响。由于其他国家的宗教信仰、政治体制、社会管理模式与我国不同，长期身处陌生的环境，会在一定程度上影响我国企业员工的思想精神，如产生迷茫等情绪。与此同时，部分国家对政治问题高度敏感，甚至对一些政治活动进行抵制，这同样是不利于我国境外党建工作开展的原因之一。

（三）创新力度有待加大

部分境外企业面临的工作压力较大，因此把大部分时间与精力都投在了业务的完成上，往往忽视了对企业党建工作的思考与创新。因此，部分企业内部党建工作的模式较为陈旧，一方面有的内容不能及时跟进最新的时代要求，另一方面管理模式的落后会导致企业内部人员的积极性缺失，进一步忽视党建工作的完善，可能会形成恶性循环。

四、应对举措

（一）加强思想教育

形成有关的思想观念是改变的第一步，因此，提高企业内部人员对党建工作的重视程度，有利于党建工作的顺利开展。相关的党组织部门可通过建立工作示范点的方式，即帮助境外企业寻找开展相关工作时可参考的榜样，使其成为开展相关工作的潜意识，并明确自己希望发展到哪一步，树立目标，以示范点为标准来衡量自己的工作。

（二）注重培养人才队伍

人是工作中起核心作用的因素，境外党建工作的顺利开展，有赖于相关领域的高素质人才。因此，境外企业应当加强对该方面人才队伍的建设和培养。首先，企业部门管理人员可通过设置独立的党建部门来专职开展相关工作，这在客观上能够为其職能的充分发挥提供良好的工作环境，也能在主观上使相关工作人员感受到自己的工作受到重视。其次，人力资源部门加大相关方面人才招聘的考核力度，从源头上提高负责党建工作的人员的平均水平。负责招聘的工作人员可以通过严格审核应聘人员的思想政治背景、在政治方面的科研成果和提出一定要求等方式来选拔高端人才。

（三）实行双轨考核机制

由于企业最终的发展成效体现在其业绩上，所以部分境外企业过分重视自身业务的开展、追求发展绩效，而忽视了党建工作的开展。因此，若将党建工作作为企业最终考核评价的因素，则有利于提高企业对该项工作的重视。企业应当参照在该方面做得较为完善的机构，树立明确的党建目标。在确立目标后，有关党组织可通过对企业实行双轨考核机制，考核其业务能力和党建工作的开展情况，并将二者综合后作为企业在一定时期内的经营状况，以此来对企业进行评价。

五、结语

在当今社会各方面都高质量发展的情况下，境外党建工作的开展应当引起人们的重视。只有做好相关党建工作，才能为我国的海外企业等机构提供保障，使其实现长久顺利的发展。加深对在境外开展党建工作的重要性以及当前我国境外相关工作的不足之处的认识，并及时采取应对举措来弥补不足之处，是亟待完成的任务。我国海外机构应当充分树立开展与创新党建工作的意识，相关组织机构应及时加强对海外单位的督促与引领，使境外党建工作尽快得到高质量的落实。

（作者单位为中油吉林化建工程有限公司）

参考文献

[1] 杨红苏.加强境外党建工作实践性研究[J].智库时代，2018（36）：33-34.

[2] 王磊.新形势下国企如何加强境外项目党建工作[J].企业改革与管理，2018（05）：199-218.

[3] 曹文豪.夯实后勤党建基础 促进服务内涵提升[J].法制与社会，2019（15）：153-154.