新时代国有企业党务干部队伍建设研究

张楠

摘 要 党的十八届六中全会，特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业党的领导地位和党的建设质量得到了极大的强化和提升，尤其是在“四同步”“四对接”的要求下，党务部门设置、党务干部配备方面得到全面加强。但从国企党建工作实践来看，党务干部队伍中还不同程度地存在岗位认同不够、专业素质不高、作用发挥不好等问题。本文针对这些问题进行探讨，并提出一些优化建议。

关键词 国有企业 干部队伍 党务

一、引言

习近平总书记指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。加强国有企业党建工作，对于国有企业成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量、进一步促进国有资产保值增值等具有重要意义。新时代落实“四个全面”的战略布局，切实将全面从严治党落实落地，不仅对基层国有企业党组织提出了新课题，也对新时代国有企业党务人才队伍建设提出了新要求。我们必须着眼发展所需、实践所用坚定不移地抓好基层国有企业党务人才队伍建设，使之成为维护和保持党的先进性、纯洁性的中坚力量和推动力量。

二、当前国有企业党务干部队伍存在问题

近年来，各地都加强了对基层国企党务人员的各类培训，但是从总体上来看，这与新时代对党务干部队伍的水平能力要求相比，还有不少差距和不足，加强党务人才队伍建设亟待落实。当前，基层国有企业党务人才队伍现状主要存在以下几个方面的问题。

（一）党务干部编制数量不足

个别国有企业由于不重视企业党建工作，国有企业党的建设滞后于企业改革发展，“四化”问题严重，致使党务工作岗位往往被忽视，甚至缺编少编，导致党务干部配备普遍不足。有的企业甚至只有两三个人，却承担着组织建设、宣传工作、纪检、群团工作、机关党委等诸多职能。

（二）党务干部专业素质不高

在党建工作新形势下，一些党务干部和党支部书记业务不精，缺乏必要的“应知应会”，工作能力有待提高。例如，材料写作能力欠缺，功底薄弱，与实际工作需要相比还存在较大差距。对待上级布置的党建工作被动接受的多，认真研究的少，没有积极主动去思考，更谈不上开拓和创新。

（三）党务干部作用发挥不好

个别国有企业党务干部未能结合中心工作和发展大局开展党建工作，拘泥于“三会一课”、节日慰问，在管理党员、凝聚群众、攻坚克难方面思路不宽，办法不多，效果不明显。比如，针对企业当前面临的人员流失、生产经营等突出问题鲜有支部开展针对性的思想工作，只满足于“三会一课”的形式或规定的学习内容，没有自觉树立支部的政治责任。

三、加强新时代国有企业党务干部队伍建设的思路和方法

党务干部是“管党员的党员”，打铁先得自身硬，党务干部没有良好的素质和形象，是做不好党务工作的。抓好党务人才队伍建设是企业党组织一项长期性、基础性的工作，国有企业必须要以习近平总书记提出的“建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”这一重要讲话精神为指导，把党务干部队伍建设纳入公司人才队伍建设整体工作部署和党的建设总体规划，全面加强国有企业党务干部队伍建设，努力打造一支“满足新时代需要、服务国有企业改革发展”的高素质专业化党务干部队伍。

（一）注重学习，把党务干部培养成“政治上的明白人”

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”“加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。”中国特色社会主义进入新时代，国有企业要在新时代承担起党和国家赋予的历史重任，就必须要毫不动摇地坚持党的全面领导、加强党的建设，努力打造一支“讲政治、有担当”的党务干部队伍。

一是加强理论武装。较强的理论思维能力是坚定理想信念、把稳政治方向的前提，是坚持原则立场、明辨政治是非的基础，是研判政治形势、分析矛盾问题的保证。面对中美贸易摩擦和复杂的国际经济形势，国有企业党务干部需要不断提高马克思主义理论素养，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚持读原著、学原文、悟原理，学懂弄通、学深悟透，内化于心、外化于行，学以致用、知行合一。通过坚持不懈的学习和理论武装，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是提高政治认同。国有企业党组织要注重结合党务干部的特点、年龄阶段、知识结构、专业技能等多方面因素，加强对党务干部的培训，用新思想新理念来强化党务干部对其职业理想信念的培育。通過不断的理论学习和政治锤炼，不断改造主观世界、陶冶政治品格，使自身政治能力与担任的领导职责相匹配，与党和国家事业发展的要求相适应。同时也要注重多种方式选优塑典，增强党务干部对党建工作的政治、情感、岗位认同。

（二）选优配强，把党务干部培养成“党建工作的内行人”

国有企业的党务干部是党建工作能否抓出实效的“关键少数”，其工作能力水平，直接决定着该国有企业的党建工作水平。打铁还需自身硬，党务干部要干一行、爱一行，钻一行、精一行，不当门外汉、不说外行话、不办外行事。

一是落实“四同步”要求。随着国企党建工作重要性的凸显，国有企业党组织必须按照“建设同步谋划，机构同步设置，人员同步配备，工作同步开展”的工作要求，充实本单位党建工作力量。要结合自身情况制定加强和改进党群工作的重要指导意见，并明确党群组织的机构设置、人员编制、规章制度等，尤其是要对本公司从事党务工作的干部员工进行梳理，坚持各级党的组织机构健全，配齐党务干部。个别有条件的国有企业要加快配备专职副书记，要按照不少于同级部门平均编制的原则配齐配强党务工作人员。

二是选优配强党务干部。配备党务干部，既要保证数量，更要保证质量，把素质高、业务精的“强人”“能人”选拔出来。国有企业要加强党务干部培训，通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵等方式提高党务干部政治素质和业务能力。要打通机关与基，行政与党务，业务骨干与党务骨干的交流渠道，注重把会管理的机关负责人选配到党组织负责人岗位上，把业务精的行政负责人选配到党委书记岗位上，把党务优的党委书记选配到行政管理的岗位。例如，国有企业可以利用基层党务换届的契机，把一批政治素质好、敢于担当的党务干部补充到基层党委班子。

（三）注重服务，把党务干部培养成“干部职工的贴心人”

国有企业党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。国有企业党务干部既要善于做群众工作，又要保持良好的工作作风，以赢得干部员工对党建的信任，对党的信任和认同。

一是完善党务干部后备人才库。国有企业人力资源部门要分层次、分梯队、分类别建立覆盖各类后备人才库，不能忽视党务干部后备人才库的建立，要根据上级党组织选拔和建立后备人才库的意见方案，明确入库标准，与技术、经营等后备人才一样开展选拔、培训等工作，补齐该类人才的需求缺口。针对人才胜任力需求，对纳入人才库人员实行轮岗、挂职锻炼、导师带徒等培养模式，有针对性地开展胜任力培训。

在党务人才选拔上，坚持讲政治、讲奉献、以德为先的选人标准，培育建立一支高素质、有信念、愿奉献、群众基础好、热心党务工作的党务人才库，多途径地培养年轻党务人员，不断充实党群工作后備人才库。

二是帮助党务干部开展职业规划。国有企业要着力引导党务干部成长成才，帮助转岗党务或长时间从事党务工作且没有得到很好发展的员工走出困惑和迷茫期，提供发展机会。要结合实际，鼓励党务干部在干中学，在学中干，善于总结和积累经验，不断增长才干，把学习和思考结合起来，用心琢磨党建工作遇到的新情况、新问题。在本职工作的岗位上多创造精、优、尖的党建“产品”，从而推进新时代党建工作上新台阶。要做好党务干部职业生涯本职工作管理，加强党务干部岗位胜任能力，加强党务工作项目组织实施能力，包括加强党务工作经验总结、交流和政工师职称申报评审等，加强党务干部创新创效和管理能力等。

四、结语

习近平总书记指出，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。国有企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续坚持和加强党的全面领导，铸牢企业的“根”与“魂”，进一步加强高素质专业化党务干部队伍建设，建设一支讲政治、有担当，能适应新时代发展要求的党务人才队伍，为国有企业的高质量发展提供坚强政治保障。

（作者单位为中远海运重工有限公司）

参考文献

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