对行政事业单位财务巡察关注点的探讨

翟玉珍

摘 要：巡察工作是落实全面从严治党、聚焦党风廉政建设和实现中国伟大复兴梦的重要手段，然而对行政事业单位开展财务巡察具有对象众多、工作复杂等特征，要快速察觉巡察对象存在问题，就需要对巡察要点进行准确把握，以保证巡察工作实效性。本文联系行政事业单位财务巡察需遵循原则，从做好财务前期调查准备、明确巡察范围及内容、采用有效财务巡察方法、重视财务评价与移交等方面入手，对行政事业单位财务巡察关注点进行细致探讨，希望所阐述内容能够为相关人士提供参考。

关键词：行政事业单位;财务巡察;关注点;探讨

在社会不断进步和经济快速发展背景下，我国高度重视行政事业单位财务巡察工作，财务工作作为行政事业单位重要构成部分，与行政事业单位日常工作顺利推进和长远稳定发展存在紧密联系，一旦出现财务活动不合理、三公经费超出规定、存在贪污腐败等状况，就会对行政事业单位职能作用发挥和长远稳定发展造成巨大影响，而通过财务巡察工作的有效开展，可以及时发现和解决这些问题，实践中就要对行政事业单位财务巡察工作引起重视，并严格把握财务巡察工作重点环节，以更好掌握行政事业单位财务问题，并指导其尽快纠正与完善[1]。基于此，对行政事业单位财务巡察关注点展开探讨。

一、行政事业单位财务巡察需遵循原则

对行政事业单位开展财务巡察工作，需要遵循以下原则：（1）紧扣巡察主题，财务巡察主要是对行政事业单位开展的一系列经济活动进行核查，操作中也要紧扣“四个着力”、“八项规定”等排查问题，在形成强大震慑力的同时，及时发现被巡察行政事业单位财务存在问题，并指导其尽快纠正;（2）坚持实事求是，巡察工作入手点在于行政事业单位是否严格遵照党内法规、遵守党的纪律和落党风廉政建设主体责任，在看待问题时就不能从表面入手，需要对问题的本质进行科学判断，实践中就要深入单位实际对相关证据进行收集，以客观了解和掌握单位实际财务状况，针对存在的财务问题也能精准把握和公正解决;（3）把握主要矛盾，在财务巡察过程中，可以采用多种方法得到问题线索，如：实际考察、资料查阅、巡察谈话等，操作中若都需要事无巨细的进行一一核实，工作量比较大，对巡察人员要求也比较高，这时候就要过滤没有影响和次要的线索，着重分析和解决主要矛盾，以提高单位财务巡察效果[2]。

二、行政事业单位财务巡察关注点分析

（一）做好财务前期调查工作

在对行政事业单位开展巡察工作之前，需要對被巡察单位基本情况有一个大致了解，如：被巡察单位总体发展现状、财务制度、单位规章制度是否合规合法等，操作中可以参考被巡察单位之前的巡视报告或审计报告，以发现有价值的巡察线索。同时针对被巡察单位的内部情况，则要从单位相关账簿、凭证及其他资料入手进行尽职调查，以更好掌握被巡察单位实际财务状况，然后再对被巡察单位财务部门与业务部门、管理团队情况等进行关联性调查。

（二）明确财务巡察范围与内容

通常来说，财务巡察范围为近四年的全部财务资料，关系重要线索的可以追溯。涵盖了单位财务收支、财政收支、会计基础工作、财务管理、重要项目等巡察内容，执行过程中应对预算执行进行巡察，判断单位预算与财政部门批复是否保持一致，又或者是出现越级直拨经费问题，针对出现的经费追加和核减情况，有没有相关程序作为支持依据。同时，巡察人员要尽可能的掌握更多被巡察单位财务资料，以更加详细分析被巡察单位财务管理现状，实践中可以通过做好管理人员组织机构、项目资金专账核算、收费票据与相关凭证填写是否正确合理等审察工作实现[3]。

（三）采用合理巡察方法

在明确财务巡察目标以后，就可以对巡察方案及实施方法进行确定，以提高巡察效率与质量。操作中还要对巡察人员进行明确分工，并以审察进度表的方式开展工作，执行时还要注意评估审察风险，并沿着确定好的审察方向采取有力措施进行协调优化，以推动巡察工作更加高效、高质量完成。具体实施时，可以采取“三看、三听、三对比”方法开展巡察工作，在查看财务内容文字资料、听取单位负责人自述、听取群众反映问题、工作底稿与工作记录对比等过程中，对被巡察单位实际财务状况有更加清晰和明确的认知，并就发现的重点问题进行深入剖析和审察，以确保最终巡察工作实效。

（四）重视财务评价与移交

在完成行政事业单位财务巡察工作以后，巡察人员需要出具单位财务评价，以更好反映被巡察单位廉洁从政、遵守财政纪律和财务财政收支实际情况，在评价时也要严格遵照国家相关法律、法规和政策制度，对财务巡察具体事项进行全面分析，并做出科学合理判断，实践中也可以利用综合、对比、分析等措施，对单位财务巡察实质状况进行综合性测评[4]。另外，在移交行政事业单位财务巡察评价时，就发现的挪用公款、违规报销等问题，也要提供相应现象的具体证据，在确保巡察工作质量的同时，为后续单位开展财务整改工作提供有力支撑。

结 语

对行政事业单位开展财务巡察工作，可以及时发现行政事业单位财务管理存在问题，并引导被巡察单位及时纠正和完善，在以后开展工作中充分发挥自身职能。实践中要对财务巡察涉及到的前期准备工作、巡察范围及内容、财务巡察方法等重点内容进行准确把握，并在实际工作中贯彻落实，在推进财务巡察工作有条不紊展开的同时，保证巡察效率与质量。

参考文献

[1] 朱恩波.行政事业单位财经纪律执行思考[J].新会计，2018，（12）：56-58.

[2] 张金华.新形势下加强县区行政事业单位财务管理问题的思考[J].商情，2018，（48）：32.

[3] 陈青云.从财务检查工作反思当前事业单位的内部控制建设[J].中国总会计师，2019，（10）：152-153.

[4] 杨成立.加强新形势下巡察行政事业单位财务管理工作的探究[J].中国乡镇企业会计，2020，（10）：72-73.