畜牧兽医管理体制困境与创新策略

乔良普 吴雯雯

（1.临沂市河东区畜牧发展促进中心，山东临沂 276000；2.中国农业银行股份有限公司临沂分行，山东临沂 276000）

0 引言

随着我国社会及经济的快速发展，畜牧养殖产业已逐渐成为新农村经济建设的一个重要产业。畜牧兽医作为畜牧养殖产业发展的基础保障，可以有效促进畜牧业的规范化及可持续发展。但在畜牧兽医管理体制建设过程中存在各种各样的问题，使其管理质量及管理效率受到较大影响，制约了畜牧业的良性发展。因而，探究畜牧兽医管理体制存在问题，并制定一系列有效的解决措施意义重大。

1 畜牧兽医管理体制困境

1.1 缺乏足够的重视

近年来，我国畜牧养殖产业得到了飞速的发展，已经成为拉动农村经济发展的一项重要产业。然而，畜牧养殖产业其自身重要性以及价值并没有得到社会以及公众的高度重视，导致其各项工作很难得到全面有序地开展，进而很难提高其工作效率以及质量，使得其进一步发展收到了限制以及制约[1]。

1.2 人才短缺问题

一方面，畜牧兽医工作由于其自身编制问题，存在严重的缺人现象，尤其是畜牧养殖产业的不断发展使得现有兽医的数量已远远无法满足实际的工作需求；另一方面，当前畜牧兽疫站普遍工作环境较为恶劣，与此同时由于其工资待遇较低，并不具备足够的上升空间，因而很难吸引优秀的人才，导致其人才短缺问题更为严重，这在很大程度上使畜牧兽医管理工作的质量受到影响。

1.3 缺乏足够的经费支持

当前，畜牧兽医管理工作在实际的开展过程中存在着严重的经费不足问题。绝大多数经费被用于畜牧养殖工作当中导致畜牧兽医管理工作仅仅能够花费较少的经费，进而使其顺利开展受到了较大的阻碍，一旦出现疾病极容易导致动物的大面积死亡，进而使畜牧养殖产业的发展受到了影响[2]。

1.4 知识体系落后

首先，当前在我国畜牧兽医管理工作中，从事技术性工作的人才普遍存在年龄较高的问题，由于年轻技术人才缺失，导致畜牧兽医知识存在严重的老化问题，进而使其工作发展的实际需求无法得到满足；其次，当前绝大多数畜牧兽医工作者自身学历并不高，极度缺乏本科以上学历的工作者，由于其技术水平的限制使得畜牧兽医工作质量受到影响。

1.5 相应的管理人员技术水平不足

在畜牧养殖规模不断扩大的情况下，相关部门必须注重对专业人员的吸收和培训，对于他们的综合技能与专业技术水平进行针对性的提高，只有这样才能使畜牧兽医管理过程中的相关需求得到最大程度的满足。然而，当前我国很多畜牧养殖场在专业管理人员数量上也有着一定的不足，管理人员的管理技术水平不足，甚至对一些畜牧养殖隐患很难做到第一时间发现，由此便会在很大程度上影响到各种问题的及时消除[3]。

2 畜牧兽医管理体制的创新策略

2.1 提升重视程度

相关主管部门必须要不断提高对畜牧兽医管理工作的重视，不断完善、更新管理体系。首先，防疫站需根据自身实际情况不断完善并健全管理机制，通过一系列科学合理的管理制度规范兽医工作行为，使其具备更高的责任心和使命感，进而使畜牧业的发展获得良好的支撑；其次，不断更新管理人员的工作理念，结合当地畜牧养殖产业的实际发展情况，不断创新管理手段及管理方法，使各项工作有序、顺利开展。

2.2 加大财政支持

要想使畜牧兽医管理工作得以顺利开展，必须为其提供充足的资金保障。首先，畜牧兽医主管部门需要积极争取政府的财政支持；其次，充分发挥畜牧兽医的经营服务职能，在市场导向作用下，通过为社会提供服务以获取更多的经费支持；此外，在将畜牧兽医公益性突出的同时，还需不断扩充服务及经营渠道，有效缓解实际工作中存在的经费问题[4]。

2.3 完善畜牧兽医监督管理机制

要对相关工作人员的管理意识进行全面提高，进而来使相应的管理机制得到有效的完善。在畜牧养殖业常规运转的过程中，监督管理机制的不断完善，对于畜牧兽医管理的水平和畜牧养殖实际的经济效益也有着较为密切的联系。基于这种情况，在畜牧兽医管理的过程中就必须对一些优秀的经验、技术、医疗方式等进行充分的利用，并且要使养殖人员和兽医之间能够相互监督和管理。

2.4 加强人才培训

近年来，畜牧兽医管理工作的重要性逐渐凸显，畜牧兽医管理工作可以为畜牧养殖产业的发展营造一个和谐的环境。在畜牧养殖产业中，人才是提高兽医管理水平的核心力量，因而畜牧兽医管理部门必须要加强人才招聘工作，不断优化、更新人才队伍。应在全社会范围内招聘具备相关专业背景及能力的人才，不断提高岗位工薪待遇，吸引更多高端人才。

2.5 提升人员素质

畜牧兽医管理部门还需为工作人员积极举办专业技术培训，不断更新专业知识结构，提升业务能力，选派年轻或骨干人员参加国内及国外专业培训；定期邀请专家开展检测仪器相关的操作培训，举办讲座，使工作人员具备更高的专业能力；此外，还需定期组织工作人员在畜牧企业中开展实际调研及养殖指导，丰富工作经验。

3 结语

综上所述，当前我国畜牧兽医管理工作中存在对管理工作重视程度不够、专业管理人才缺乏。可应用经费不足以及管理人员整体素质偏低等问题。因此，相关部门要针对问题及时做出调整，提升对于畜牧兽医管理工作的重视程度，加强对其经费支持以及人才引进培训，推动我国畜牧兽医管理水平的整体提高。